馬騰接著說(shuō)：“我的想法是先拿這幾個(gè)人開(kāi)刀，將他們擁有的土地全部沒(méi)收入官，然后平均分給這十個(gè)村里無(wú)地的農(nóng)民，這樣我郡土地兼并的問(wèn)題一下子就大大緩解了。
我們?cè)佥o以有力的政策，嚴(yán)禁土地強(qiáng)買(mǎi)，更嚴(yán)禁巧取豪奪。
這樣，我想在十幾年、也許更長(zhǎng)的時(shí)間里，在張掖不會(huì)再出現(xiàn)嚴(yán)重的土地兼并問(wèn)題。
當(dāng)然了，我們這個(gè)告示里所制定的辦法有些粗糙，幽田兄提出了很好的建議，我們會(huì)再加以修改，使之不斷完善，更具操作性?！?br/>
空閑突然帶頭鼓起掌來(lái)，接著廳堂里掌聲雷動(dòng)。
馬騰被掌聲打斷，又從來(lái)沒(méi)有過(guò)這種經(jīng)歷，是以臉上有些靦腆。
空閑說(shuō)：“郡守大人雖說(shuō)年輕，但慮事長(zhǎng)遠(yuǎn)，又有魄力，我等佩服！”
馬騰笑了笑，說(shuō)：“諸位過(guò)獎(jiǎng)了。我是新官上任，想燒幾把火。
若是燒得不當(dāng)，還請(qǐng)諸位多多指教。
剛才我們議了三個(gè)問(wèn)題，分別是民族問(wèn)題、解散家兵問(wèn)題、土地兼并問(wèn)題。
這三個(gè)問(wèn)題都很大，而且都是涉及到張掖政局穩(wěn)定的重要問(wèn)題。
解決了民族問(wèn)題，氐羌等族一時(shí)就不會(huì)再起事作亂；
解決了家兵部曲問(wèn)題，地方豪強(qiáng)劣紳就難以擁兵自重；
緩解了土地兼并問(wèn)題，局勢(shì)就不會(huì)持續(xù)動(dòng)蕩不安。
可以說(shuō)，這三個(gè)問(wèn)題，是事關(guān)張掖今后一段時(shí)間里政治社會(huì)穩(wěn)定的大問(wèn)題，是目前穩(wěn)定張掖的三大基石。
大的問(wèn)題解決了，一些小事情就好辦了。
這樣，今天上午的會(huì)議就先開(kāi)到這里，下午咱們?cè)俳又_(kāi)。”
陳輔良說(shuō)：“現(xiàn)在散會(huì)，下午的會(huì)議于未時(shí)兩刻正式開(kāi)始?！?br/>
有分教：
奠定基石于廳堂，輻射四野及八方。
經(jīng)營(yíng)張掖第一課，指點(diǎn)江山由此饗。
--------------------
下午準(zhǔn)時(shí)開(kāi)會(huì)。
梁輔首先說(shuō)道：“上午討論的都是一些相關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的話(huà)題，接下來(lái)我們要討論的，都是一些涉及民生的問(wèn)題。
太守大人有一個(gè)思路，即從明年開(kāi)始，每年確定五個(gè)與百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問(wèn)題，集中全郡之力予以重點(diǎn)突破。
這樣，每年搞上五個(gè)，累積下來(lái)，爭(zhēng)取用三到五年的時(shí)間，把阻礙張掖民生的問(wèn)題全部解決，使張掖整體上有一個(gè)大的改觀。
關(guān)于明年的五項(xiàng)實(shí)事，我們作了精心選擇，都是一些事關(guān)張掖未來(lái)發(fā)展的一些重要項(xiàng)目。
實(shí)施這些項(xiàng)目，不僅需要郡里作大的投入，也需要各縣大力配合，方能順利進(jìn)行?！?br/>
陳輔良說(shuō)到此處，下面開(kāi)始嗡嗡議論。
陳輔良咳嗽了一聲，說(shuō)道：“且先不要忙著開(kāi)小會(huì)，等會(huì)有大家說(shuō)的。
我們先說(shuō)第一個(gè)項(xiàng)目，興建全郡的水利基礎(chǔ)設(shè)施。
整個(gè)河西走廊上有三大河流，分別是谷水、弱水、疏勒河。
疏勒河流經(jīng)玉門(mén)、安西、敦煌，不在張掖范圍之內(nèi)；
谷水主要流經(jīng)武威，小部分流經(jīng)日勒、山丹；
唯有弱水，亦即黑河，流經(jīng)整個(gè)張掖境內(nèi)。
除了這些大河外，還有若干小河，分布在各個(gè)地方。
所以說(shuō)，從整個(gè)張掖來(lái)看，雖說(shuō)每年降雨偏少，但得益于祁連山上的冰雪融水，水資源還是堪稱(chēng)豐富的。
只是我們受限于水利設(shè)施的饋乏，除了靠近河流的地方外，大部分耕地還是處于靠天吃飯的狀態(tài)。
這種狀態(tài)，極大地限制了張掖農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低，而且農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度大，投入與收獲不成比例。
是以郡守下決心要改變目前的這種狀況。
郡里的總體想法是，從現(xiàn)在開(kāi)始，對(duì)全郡的河流和土地狀況進(jìn)行勘察，拿出一個(gè)總的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工方案；
明年春天開(kāi)始，集中全郡的人力物力，開(kāi)展大規(guī)模的施工活動(dòng)，爭(zhēng)取凡是有人有耕地的地方，就有水利設(shè)施通達(dá)到那里，徹底改變靠水吃飯的局面。
整個(gè)工作，由農(nóng)都尉莞宣主持；郡里這邊，我協(xié)助；各縣要通力配合，服從莞都尉的統(tǒng)籌安排。
整個(gè)工程的費(fèi)用，實(shí)行三三制，即當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民通過(guò)出工，解決三分之一；
各縣、屬?lài)?guó)、牧師苑自籌錢(qián)糧，解決三分之一；
其他的三分之一則由郡里負(fù)責(zé)。這是目前所考慮到的一個(gè)總體想法，請(qǐng)諸位討論一下。”
空閑贊道：“郡守大人好大的手筆！這樣大的工程，設(shè)郡以來(lái)所未曾有。
該工程建成后，將會(huì)極大地改變目前張掖靠天吃飯的狀況，張掖由此變成塞外江南指日可待！”
倉(cāng)華說(shuō)：“向者，人稱(chēng)河西走廊為塞外糧倉(cāng)。如若張掖建成這些水利設(shè)施，無(wú)疑張掖會(huì)變?yōu)榧Z倉(cāng)中的糧倉(cāng)，真乃一大盛事也！”
山丹縣令玉壟喜道：“將來(lái)受益者非唯郡內(nèi)的農(nóng)民，就是牧民也會(huì)從中分得一杯羹。
這些年來(lái)，天氣大旱時(shí)，牧草高不及寸，畜牧受其影響極大。
這樣一來(lái)就好了，旱澇保收，這是張掖人的福音?。 ?br/>
昭武縣令明上說(shuō)：“昭武以北，沙漠極多，這些年有不斷南侵之勢(shì)。
建成這些設(shè)施，再輔以種植樹(shù)木草皮，必會(huì)有力遏制沙漠?dāng)U大勢(shì)頭，對(duì)昭武乃至整個(gè)河西走廊都有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。”
馬倀皺著眉頭說(shuō)：“這項(xiàng)工程的好處自不待言。
只是如此規(guī)模的工程，耗費(fèi)必然巨大，也許只有朝庭出面方能順利實(shí)施。如今但憑一郡之力，是否有些吃力？”
陳輔良說(shuō)：“這項(xiàng)工程規(guī)模雖大，但所耗費(fèi)者，主要是人力和糧食。
我們大體估算過(guò)，居延縣，人口最少，工程量也最低，憑居延縣的勞力，再加上部分居延邊防士卒足可；
張掖屬?lài)?guó)的情況也大體如此；
漢陽(yáng)牧師苑地域不廣，有三萬(wàn)流民在，也無(wú)需外援；
是以所慮者主要是其他八縣。
其他八縣看似數(shù)量眾多，但相對(duì)集中，地域并不寬廣，再加上境內(nèi)外河流支流甚多，工程量雖較其他地方為重，但以八縣的人口，集中五萬(wàn)勞力不成問(wèn)題?！?br/>
(本章完)