隨著voc在投降書上簽字，一場(chǎng)波及了半個(gè)爪哇、蘇門答臘和馬來亞半島的戰(zhàn)事終于宣告結(jié)束。
對(duì)于已經(jīng)占領(lǐng)的萬丹蘇丹國的土地，趙新并不打算還回去，因?yàn)榻y(tǒng)一整個(gè)西爪哇是他的既定目標(biāo)。要知道中國古人對(duì)這種局面早就又過精辟的說明，那就是“臥榻之側(cè)，豈容他人鼾睡”！
為了達(dá)到震懾其他蘇丹國的目的，趙新大筆一揮，按照另一時(shí)空的行政區(qū)劃，將整個(gè)萬丹地區(qū)劃分為北、南、中、西四個(gè)行政區(qū)，又將井里汶蘇丹國統(tǒng)轄地區(qū)劃分為兩個(gè)區(qū)，全部納入北海鎮(zhèn)統(tǒng)治。
隨后他又秘電何喜文，命他帶兵進(jìn)入西朗的索羅索旺宮，解散蘇丹阿里尤丁一世的宮廷護(hù)衛(wèi)，逼迫其退位，并派鄭文顯將其和全部家庭成員流放至西婆羅洲的戴燕，交給吳元盛看守。
于是曾經(jīng)取代了巽他王國，統(tǒng)治區(qū)域橫跨蘇門答臘和西爪哇長(zhǎng)達(dá)兩百四十一年的萬丹蘇丹國迎來了最后一擊。
光是滅了國還不成，宗教和經(jīng)濟(jì)手段也要跟上。為此，趙新讓剛回到巴城的黃忠仝再次北上，前往廣東和福建地區(qū)招募僧人，他要在萬丹地區(qū)廣開佛教道場(chǎng)；而經(jīng)濟(jì)就相對(duì)簡(jiǎn)單了，萬丹的主要經(jīng)濟(jì)命脈就是胡椒，這事讓巴城的華商群體負(fù)責(zé)就行。
亮出了獠牙的北海軍讓東南亞各地的土邦王公們心驚膽戰(zhàn)，他們終于意識(shí)到，北海鎮(zhèn)是一個(gè)比葡萄牙人和荷蘭人還要恐怖的存在。于是蘇門答臘的亞齊王國、馬來半島的柔佛王國、天猛公、中爪哇的莽古尼卡蘭王國全都派出了自己的宰相，攜帶重禮來到巴城，請(qǐng)求獲得北海鎮(zhèn)的庇護(hù)，甚至成為附庸。
大批使者的到來，使得巴城內(nèi)的兩家旅館住客爆滿，大街上來來往往的人里，隨處可見裹著頭帕的各蘇丹國使者，而那些穿著“紗籠”、戴著披肩頭巾的秀麗爪哇女子則更是讓不少人眼前一亮。
戰(zhàn)事的結(jié)束也使得巴城的海貿(mào)迅速恢復(fù)，截止1793年8月中旬，便有十多艘商船陸續(xù)抵達(dá)巴城，帶來了大量的絲綢、糖、茶葉和瓷器；商人們?cè)趯⒇浳镤N售后，又瘋狂的在市場(chǎng)上采購清涼油、風(fēng)油精、胡椒、丁香、肉豆蔻、象牙、珊瑚和檀香等貨物。
自1793年8月1日起，巴城的華人“公堂”改為“公共事務(wù)處”，隸屬軍管會(huì)，其原有的公共管理職能被全部拆分；民事和刑事裁定權(quán)歸巴城警署和法院，稅收權(quán)劃歸巴城稅務(wù)總署，僅保留了婚姻及出生登記、道路橋梁公共工程、墳地分配等民政職能。另外所有人員均由軍管會(huì)發(fā)薪水，并根據(jù)季度工作績(jī)效發(fā)放獎(jiǎng)金。至此，由荷蘭人人創(chuàng)立并延續(xù)了174年的“甲必丹”制度走向終結(jié)。
實(shí)際上華人甲必丹的出現(xiàn)，是西方殖民者在自己與華人群體之間設(shè)立的緩沖區(qū)，并通過其對(duì)殖民地進(jìn)行竭澤而漁的經(jīng)濟(jì)掠奪。甲必丹的主要責(zé)任就是直接與商業(yè)行為掛鉤，通過包稅制，為殖民地建立賴以生存的財(cái)政基礎(chǔ)。
趙新取消了“甲必丹”制度，也就取消了“包稅制”，同時(shí)還打破了東南亞地區(qū)以經(jīng)濟(jì)地位的高低去選擇任命官員的標(biāo)準(zhǔn)。也正是從此開始，顯赫的華商和大規(guī)模土地所有者失去了對(duì)城鎮(zhèn)公共事務(wù)的壟斷控制權(quán)，取而代之的則是農(nóng)會(huì)、工會(huì)和商會(huì)。
這里先說一下農(nóng)會(huì)。畢竟十八世紀(jì)無論是東南亞還是中原內(nèi)陸，農(nóng)業(yè)才是經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成。
在地方上建立農(nóng)會(huì)并推行《農(nóng)會(huì)法》，是趙新和陳青松等人醞釀了很多年的一件大事?？紤]到爪哇島在土地面積、華人數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)等方面存在諸多差異，巴城并沒有完全照搬北海鎮(zhèn)的《農(nóng)會(huì)法》，而是在經(jīng)過了長(zhǎng)達(dá)兩年的前期調(diào)查后，單獨(dú)制定了一套與內(nèi)陸地區(qū)完全不同的行政條令。趙新打算將來在北海鎮(zhèn)所屬的東南亞各地都采用這一制度。
簡(jiǎn)單來說，巴城農(nóng)會(huì)在現(xiàn)階段的主要目標(biāo)就是推廣新型作物和牲畜、經(jīng)辦農(nóng)技和養(yǎng)殖技術(shù)推廣、農(nóng)畜產(chǎn)品供銷以及強(qiáng)制農(nóng)民儲(chǔ)蓄等有關(guān)農(nóng)業(yè)的一切事。農(nóng)會(huì)在組織架構(gòu)上采取三級(jí)制，以對(duì)應(yīng)北海鎮(zhèn)在東南亞的總督區(qū)、行署、鄉(xiāng)村的三級(jí)行政體系，同時(shí)農(nóng)會(huì)的法人由對(duì)應(yīng)的北海鎮(zhèn)行政主官兼任，由此便將北海鎮(zhèn)的政府管理觸角深入到了種植園和鄉(xiāng)村。
在農(nóng)會(huì)代表的選舉上，首先是由各種植園單獨(dú)召開農(nóng)事小組會(huì)員大會(huì)，選舉小組長(zhǎng)副組長(zhǎng)各一人及出席農(nóng)會(huì)的會(huì)員代表，推薦理、監(jiān)事候選人；再舉行會(huì)員代表大會(huì)，選舉理、監(jiān)事；最后成立理、監(jiān)事會(huì)，由理事會(huì)三分之二以上同意，從會(huì)員代表中選舉總干事。
根據(jù)官方條例，只有直接從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的人才能成為農(nóng)會(huì)會(huì)員。所有成員須繳納入會(huì)費(fèi)--10北海元，之后每年5元。掏不出這個(gè)錢的可以由軍管會(huì)先行墊付，等獲得收成后再行扣除。華人農(nóng)民當(dāng)然不想交，可問題是不交錢就進(jìn)不了農(nóng)會(huì)，不進(jìn)農(nóng)會(huì)就拿不到新作物種子，收獲后農(nóng)會(huì)也不負(fù)責(zé)購銷。
為了解決農(nóng)會(huì)在成立初期經(jīng)費(fèi)不足問題，趙新通過軍管會(huì)一次調(diào)撥五十萬北海元，在巴城成立了一家專為農(nóng)會(huì)成員員服務(wù)的信用部，也就是專門為農(nóng)民服務(wù)的金融部門。除了向農(nóng)民提供借貸，用于購買種子、工具、化肥外，還提供了存款和代收稅費(fèi)的服務(wù)。
他打算以后農(nóng)會(huì)盈利擴(kuò)大后，便將宗族管理、農(nóng)民的文化教育福利和健康保障這些都甩到農(nóng)會(huì)去，北海鎮(zhèn)的官方只在總督區(qū)一級(jí)的監(jiān)事會(huì)層面保持存在，以對(duì)整個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)作物種植方向進(jìn)行指導(dǎo)。
趙新現(xiàn)在每天忙的一分鐘恨不得掰著過，再也沒時(shí)間去海邊當(dāng)什么草帽小子了。在大刀闊斧的對(duì)爪哇社會(huì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)政治經(jīng)濟(jì)改革的同時(shí)，他還和鎮(zhèn)守膠東的孔紹安頻繁聯(lián)系，隨時(shí)關(guān)注著膠東的土改運(yùn)動(dòng)。
膠東四縣從去年搞的工作隊(duì)下鄉(xiāng)其實(shí)是卓有成效的，各地軍管會(huì)得到了大量的一手?jǐn)?shù)據(jù)，基本上掌握了各縣各鄉(xiāng)的土地情況，對(duì)各家農(nóng)民的富裕貧困度也做了分級(jí)。然而后面就沒那么簡(jiǎn)單了。
孔紹安在得到數(shù)據(jù)后，一開始想的是要在十八世紀(jì)的中國來一場(chǎng)土改風(fēng)暴，然而他很快就陷入了糾結(jié)；膠東地區(qū)雖然土地貧瘠，可因?yàn)楹ＹQ(mào)發(fā)達(dá)，文教興盛，絕大部分地主并不是什么土豪惡霸，很多人在接觸后讓工作隊(duì)感到無從下口。