這一日,御書房,眾相齊聚。
房玄齡請(qǐng)奏,成立稅務(wù)局,建議魏懟懟為稅務(wù)總局局長(zhǎng),與尚書同級(jí)。
李世民立馬準(zhǔn)奏,馬上擬旨,動(dòng)作快得一塌糊涂。
把其他宰相都搞懵逼了,神馬情況,成立一個(gè)歷朝都沒(méi)的新部,這么快就準(zhǔn)了,歷代都沒(méi)有過(guò)。
陛下幾個(gè)意思嘛?
當(dāng)然杜如晦心里透亮,這是李盛唐的計(jì)策,李世民言聽(tīng)計(jì)從。
圣旨一下,就意味著魏懟懟上任了,這稅務(wù)局也算是正式成立!
不過(guò)大唐的財(cái)政收入極為復(fù)雜,復(fù)雜到連朝廷自己,都不知道天下稅賦有多少種。
不是這些宰相們無(wú)能,這是歷史遺留的問(wèn)題。
隋唐之前,天下大亂,兵強(qiáng)馬壯者為王,他們就根本沒(méi)有一套完整的稅收制度;
今日要用兵,找個(gè)理由加一點(diǎn)稅賦,明日換了新主人,又增加一個(gè)新稅種。
而前隋沿襲了北周、北魏的體制,雖然想要嘗試梳理,可實(shí)際上呢,等到隋煬帝登基,這個(gè)改革其實(shí)就已名存實(shí)亡了。
原因很簡(jiǎn)單,隋煬帝好大喜功,一旦梳理多如牛毛的稅賦,那么錢從哪來(lái)?
要修運(yùn)河,要對(duì)高句麗用兵,甚至,為了開(kāi)創(chuàng)這千秋偉業(yè),在這多如牛毛的稅賦之上,又新增了不知多少稅種。
等到大唐沿襲了隋制之后,積重難返,大家發(fā)現(xiàn)一個(gè)可怕的問(wèn)題,就是整個(gè)大唐人人都可以征稅。
譬如戶部可以征糧,而兵部也可以類似于府兵的形式,征集大量的徭役,工部也是如此。
而到了下頭各道、各州、各縣,居然都有數(shù)目繁多的稅收手段。
論起稅收,大唐堪稱是無(wú)敵一般的存在,疊加了數(shù)百年來(lái)的各種稅收Buff。
而這些稅賦,大部分根本不合理,而且雜亂繁多;
有的已經(jīng)名存實(shí)亡,只存在于律令之中;
有的你壓根都不知道這玩意是從哪里來(lái)的,既無(wú)出處,也無(wú)道理,可人家就是白紙黑字寫在那里。
再加上稅收的手段,又是多種多樣,有的是徭役,有的是糧,有的是布匹,有的是錢,……。
因此,這稅賦堪稱為雜亂無(wú)章,一團(tuán)亂麻,無(wú)法清理。
三省以前也想要清理一下,將所有的稅賦都統(tǒng)一到戶部來(lái),可很快發(fā)現(xiàn),根本無(wú)法協(xié)調(diào),最后的結(jié)果,就是不了了之。
現(xiàn)在房相直接下手,看來(lái)是皇帝下了狠心要整治了,于是大家便樂(lè)得清凈。
雖然收稅的權(quán)力關(guān)系重大,可是許多人心里也有數(shù),這事吃力不討好,誰(shuí)干這事,最后都要得罪人。
既然如此,那么丟給頭鐵的魏懟懟便是,到時(shí)國(guó)家的稅賦若是減少,就是稅務(wù)局的過(guò)失。
過(guò)了幾日,魏懟懟便上了一道奏疏……財(cái)賦十疏!
大致是,他針對(duì)當(dāng)下的情況,確定了稅務(wù)局的職責(zé),并且大致的歸納了各種稅賦的稅種,以及征收的方式。
當(dāng)然,這個(gè)奏疏野心很大,直接將地方官吏與稅賦剝離。
也就是說(shuō),以往收取稅賦,都是府兵,各州縣衙役,直接進(jìn)行征收,他們征收之后,最后再匯總到朝廷的國(guó)庫(kù)里。
可現(xiàn)在,不讓地方州縣衙役、府兵直接收稅了,而是建立一個(gè)覆蓋天下的垂直稅收體系,與地方官吏徹底斷絕千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。
一時(shí)間,朝野嘩然。
這是前所未有的事?。?br/>
要知道,地方官?gòu)那白畲蟮穆氊?zé)之一,就是收取稅賦,現(xiàn)在他們不收稅了,那么誰(shuí)來(lái)收?
魏懟懟提出的辦法是,直接在稅務(wù)總局之下,設(shè)立一個(gè)專門的稅收機(jī)構(gòu)……各地稅務(wù)局;
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)所開(kāi)始,而后是縣州道的稅務(wù)局,最后納于稅務(wù)總局之下。
這個(gè)計(jì)劃,企圖極大、野心勃勃,也正因如此,可就對(duì)了魏征的勁了,可以青史留名!
而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)計(jì)劃,首先就需要天下三百五十八州,一千五百一十一個(gè)縣、以及下面的鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要設(shè)置稅務(wù)局、所,所需的人手,竟達(dá)五萬(wàn)人之多。
五萬(wàn)人絕對(duì)不是一個(gè)小數(shù)目,要知道,這天下才幾千萬(wàn)人口呢,等于是一千個(gè)人口之中,就要有一個(gè)完全脫產(chǎn)的稅吏。
這用人也太多了!
即便是房玄齡、杜如晦也坐不住了,就差跳起來(lái)罵一句,魏懟懟,你是不是瘋了?!
沒(méi)過(guò)幾日,有人將魏懟懟叫到了政事堂。
一群宰相拉著臉,看著魏懟懟,便直接道,“你的奏疏,我等倒是看過(guò)了,魏相覺(jué)得切實(shí)可行嗎?”
戶部尚書管錢糧,所以,他最關(guān)心,戴胄就先說(shuō)話了。
“你可算過(guò),五萬(wàn)稅吏加上衙署,需要多少開(kāi)支?就算一個(gè)稅吏,一年三十貫便能養(yǎng)活,這又是多少錢?”
這是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,大家都心疼錢,但,錢是你這樣花的嗎?
唐朝貞觀的宰相真的都是忠正之臣,說(shuō)一心為公,真不為過(guò)。
魏懟懟自是對(duì)這些問(wèn)題早就有了答案的,便道,“一年不過(guò)兩百萬(wàn)貫?!?br/>
還不過(guò)兩百萬(wàn)貫?
看著魏懟懟淡定從容,杜如晦震怒了,“朝廷的歲入,也不過(guò)數(shù)千萬(wàn)貫,為了收這數(shù)千萬(wàn)貫的稅,拿出兩百萬(wàn)貫征取稅賦?”
杜如晦雖然知道這是李盛唐的計(jì)策,但是你魏懟懟,這一下子要增加五萬(wàn)稅吏,人數(shù)太多,他受不了。
魏懟懟依舊顯得波瀾不驚,“看上去很多,其實(shí)卻很少。”
杜如晦更惱了,還想再說(shuō),就在這時(shí),卻是有宦官道:“陛下駕到?!?br/>
這里頭的談話戛然而止,卻見(jiàn)李世民正緩緩的踱步進(jìn)來(lái),身后跟著李格。
當(dāng)然,李世民不是來(lái)給魏懟懟站臺(tái)的,他也是震驚于魏懟懟所上的奏疏,聽(tīng)聞今日三省要議定此事,所以,專門過(guò)來(lái)瞧瞧。
專門養(yǎng)活數(shù)萬(wàn)個(gè)稅吏,這不是小事,朝廷有這錢,征五萬(wàn)精兵難道不香嗎?
雖然李盛唐也說(shuō)了,這增加的稅吏的工資的開(kāi)支,沒(méi)有他們征來(lái)的稅多,但是事到臨頭,他也拿不準(zhǔn)!
眾人迎了李世民,李世民進(jìn)入政事堂,坐上主位,他開(kāi)口道,“朕只旁聽(tīng),諸卿可以暢所欲言?!?br/>
李世民的表態(tài),房玄齡和杜如晦等人心里有了底,同時(shí)暗暗松了口氣,看來(lái)陛下也未必認(rèn)同魏懟懟。
于是,杜如晦咳嗽一聲道,“陛下,方才說(shuō)的是,要養(yǎng)活這么多的稅吏,朝廷至少要撥付兩百萬(wàn)貫,專用在這些稅吏身上。
并且這兩百萬(wàn)貫,還是以最低支出預(yù)計(jì)的,稅吏不是普通的小吏,他們需要懂賬目,首先要做到的就是能勉強(qiáng)讀書寫字以及算術(shù)。
因此,要招攬這些人,一年三十貫,已是最低費(fèi)用。
以臣預(yù)計(jì),還有其他的費(fèi)用開(kāi)支,只怕要在四百至五百萬(wàn)貫以上,用朝廷一成的稅賦,來(lái)養(yǎng)活這些專門收取稅賦之人,實(shí)在是不可想象?!?br/>
李世民似笑非笑的點(diǎn)頭,而后目光落在了魏懟懟的頭上,“魏卿可有理由嗎?”
“因?yàn)榉侨绱瞬豢??!?br/>
魏懟懟很淡定,他道,“杜公為數(shù)百萬(wàn)貫的成本而痛心,臣也是感同身受,可恰好,臣這里,有一份關(guān)于萬(wàn)年縣的稅賦調(diào)查?!?br/>
萬(wàn)年縣就在長(zhǎng)安,便於就近查證。
魏懟懟道,“萬(wàn)年縣的稅賦,一直都是萬(wàn)年縣令征收,去歲的時(shí)候,征來(lái)的糧食是七千九百石,得錢七十七萬(wàn)貫,除此之外,還有布匹、絲綢之類,不計(jì)其數(shù)。”
眾人默然,萬(wàn)年縣占據(jù)半個(gè)長(zhǎng)安,人口眾多商業(yè)繁華,是大唐重要稅收之地。
魏懟懟繼續(xù)道,“這個(gè)數(shù)目是對(duì)的吧,諸公要不要去核查一二?”
許敬宗道,“不錯(cuò),戶部那里大致是這個(gè)數(shù),前些日子,我看過(guò)這個(gè)賬目?!?br/>
眾人覺(jué)得沒(méi)有什么可質(zhì)疑的,因?yàn)檫@些年來(lái),萬(wàn)年縣的數(shù)目大致就是這么多,可能有時(shí)多一些,也可能少一些。
魏懟懟登時(shí)道,“陛下,可是,臣又專門一戶一戶的進(jìn)行了調(diào)查,專門列了一個(gè)賬目,羅列了萬(wàn)年縣絕大多數(shù)商戶、百姓的繳稅情況;
卻發(fā)現(xiàn),他們繳納的稅賦,實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了兩百萬(wàn)貫,糧食則繳納了近兩萬(wàn)石!”
兩個(gè)數(shù)字對(duì)比,差距這么大,這說(shuō)明了什么?
跑、冒、滴、漏,何其猖獗!
嘶~~!
政事堂一片嘶聲。
有人質(zhì)疑問(wèn),“你算得準(zhǔn)嗎?”
也有人顯得很驚異。
李世民的臉一沉,卻依舊沒(méi)有吭聲。
“這個(gè)調(diào)查,進(jìn)行了很長(zhǎng)一段時(shí)間,為了準(zhǔn)確,所以調(diào)動(dòng)了不少人力物力,需一家家的拜訪、清算,花費(fèi)了無(wú)數(shù)的功夫,花費(fèi)的力氣也是驚人。
這個(gè)數(shù)目,若是諸公覺(jué)得不對(duì),可以再核驗(yàn)一次,賬目就在臣的家里,明日可帶過(guò)來(lái),懇請(qǐng)陛下與諸公細(xì)看,若是有哪里覺(jué)得含糊不清的地方,臣可以解釋?!?br/>
調(diào)查由李格與魏懟懟主持,李盛唐指導(dǎo),真的是調(diào)動(dòng)了不少人力,李家莊的學(xué)生、李格府上文吏、侍衛(wèi),李治府上的文吏、侍衛(wèi),怕不有千把號(hào)人。
魏懟懟說(shuō)話,不疾不徐,可許多人心里起了驚濤駭浪。
不說(shuō)其他,單單以錢而論,萬(wàn)年縣這邊收到的只是七十七萬(wàn)貫;
可萬(wàn)年縣上下的百姓、商人,以及各個(gè)作坊,實(shí)際付出的稅賦,高達(dá)兩百多萬(wàn)貫。
那么,超出來(lái)的一百多萬(wàn)貫?zāi)?,到哪里去了?br/>
這都是錢?。?br/>
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