?第241章：海洋霸主計劃
趙巖驀然現(xiàn)，在自己的引導(dǎo)下，山東正走向未來歐洲列強(qiáng)的展模式。
穿越前的歷史，歐洲人的經(jīng)濟(jì)十分依賴海外殖民，殖民地是他們傾銷商品的重要地區(qū)，一旦殖民地出現(xiàn)問題，經(jīng)濟(jì)也就會跟著出現(xiàn)問題。
那是一種出口型經(jīng)濟(jì)，一旦某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大蕭條。同時貧富差距也會不斷拉大，然后變成一個極為不均衡的狀態(tài)。
幾次世界性的經(jīng)濟(jì)蕭條，很大程度上是因為對工人剝削太嚴(yán)重而導(dǎo)致內(nèi)需不足而造成的。
這樣的蕭條趙巖并不想經(jīng)歷。
所以在經(jīng)濟(jì)展上，不能太過于依賴出口，而應(yīng)該多依賴內(nèi)需，當(dāng)然不是說不出口，出口還是要的，只是沒有內(nèi)需的情況下，出口再高都是浮云，一旦出口地出現(xiàn)問題，那經(jīng)濟(jì)鏈條就會迅瓦解，然后產(chǎn)生惡性循環(huán)。
事實證明，市場自動調(diào)節(jié)能力并沒有那么強(qiáng)，一旦進(jìn)入惡性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)蕭條，沒有政府干預(yù)是無法在短期內(nèi)復(fù)蘇的。美國在二戰(zhàn)前的經(jīng)濟(jì)大蕭條就是典型例后在政府的干預(yù)下才出現(xiàn)復(fù)蘇。
目前的經(jīng)濟(jì)展方式是有問題的，趙巖斷定。
不能依賴出口，必須把內(nèi)需帶動起來，要想有內(nèi)需，就必須消除貧富差距，培養(yǎng)中產(chǎn)階級。
其實消除貧富差距最簡單的調(diào)控方式就是——遺產(chǎn)稅
某人死了，遺產(chǎn)達(dá)到一定數(shù)額，就要交多少多少，而遺產(chǎn)沒有達(dá)到那個數(shù)額的則不收，也就等于是劫富濟(jì)貧。
不過這個遺產(chǎn)稅目前還不能收，畢竟影響太不好了。
而且遺產(chǎn)稅這東西，估計人們會想出很多方法規(guī)避，必須弄個規(guī)避不了的法案出來，所以現(xiàn)在征收遺產(chǎn)稅并不是時候，得等到完全掌控了局面，才能征收遺產(chǎn)稅。
貧富差距消除后，培養(yǎng)出大量中產(chǎn)階級，如此就能有很高的內(nèi)需。內(nèi)需的商品類別方面，應(yīng)該限制對生態(tài)有太大影響的商品和奢侈品。
最重要的還是教育，若一個國家內(nèi)每個人都擁有高尚的品德，那么這個國家的前途一定是非常光明的。
出口型經(jīng)濟(jì)倒是可以暫時維持，畢竟世界殖民地還有很多。
印度、歐洲，都可以做為大明的殖民地，出口型經(jīng)濟(jì)可以展好一段時間，內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變上倒也不用那么急，工人待遇方面目前倒是沒提升的可能，因為各地都沒有出現(xiàn)勞動力短缺的狀況。
目前大明的勞動力還是充足的，工資就算提上去了，但工廠未必按這個標(biāo)準(zhǔn)來支付，等工業(yè)規(guī)模達(dá)到一定規(guī)模后再提工資就具備條件了。
……
到了年底，商業(yè)稅和鹽稅已經(jīng)統(tǒng)計上來了，今年商業(yè)稅收了128o余萬兩，相比去年8oo萬兩的商業(yè)稅來說，并未增長太多，這些銀子將交由內(nèi)閣使用。對趙巖來說，內(nèi)閣的就是他的，他的還是他的。
而鹽稅方面，渤海灣的海鹽統(tǒng)治了整個北方市場，今年武警部隊到處派，讓渤海灣食鹽打入了南方市場。
全年下來，鹽稅收取了三千余萬兩。
“今年可以預(yù)算的資金甚多，除了教育、醫(yī)療、科研、基礎(chǔ)設(shè)施等必要的預(yù)算，其他預(yù)算則用來完成明年的目標(biāo)?！壁w巖在預(yù)算會議上對著眾人拉開一副巨大的全球地圖，說道：“先明年我們要確保糧食生產(chǎn)足夠供應(yīng)，同時要對天災(zāi)擁有一定程度的抵抗能力?！?br/>
“在北方的擴(kuò)張上方面，奴爾干都司繼續(xù)向西推進(jìn)1公里，漠西方面暫時先停止擴(kuò)張，明年將加強(qiáng)對漠北、漠西、奴爾干都司的移民和基礎(chǔ)建設(shè)，意在徹底占領(lǐng)這一地區(qū)。”趙巖給奴爾干都司定了個推進(jìn)1公里的計劃，而漠西方面則停止繼續(xù)推進(jìn)。
目前北方的擴(kuò)張比較快，但后方畢竟不穩(wěn)，鐵路起碼得兩到三年才能修完，此時進(jìn)行推進(jìn)的話，后勤方面損耗比較大，軍費(fèi)開支也比較大。
已經(jīng)推進(jìn)到貝加爾湖西畔的奴爾干都司再向西推進(jìn)1公里，正好把前線推到漠西北部，與漠西的前線相連。
“同時我們抓緊修筑京輪鐵路和沈西鐵路，爭取三年內(nèi)修完這兩條戰(zhàn)略鐵路，這就是整個北方的目標(biāo)?！?br/>
趙巖說完指向南南洋畫了個大圈，說道：“明年我們要控制馬六甲海峽，并且把整個東南亞的歐洲人驅(qū)逐出去，同時要在印度開設(shè)貿(mào)易據(jù)點(diǎn)，并且控制南非好望角，把黃金部隊派到南非去。”
“若是驅(qū)逐了那些歐洲人，我們的出口貿(mào)易會受到一些影響。還會影響到我們在美洲與歐洲人的貿(mào)易關(guān)系?！眲⒑阏f道。
“這個無妨，明年我們在美洲會向西班牙人起進(jìn)攻，以奪取中美洲，并開挖運(yùn)河，美洲的貿(mào)易受的影響是肯定的，但我們和英法荷三國已簽訂和解協(xié)議，總會有人與我們貿(mào)易?！?br/>
“在亞洲，先在東南亞地區(qū)，明年我們要在中南半島設(shè)立貿(mào)易據(jù)點(diǎn)，把中南半島的情況摸清楚，后年全面占領(lǐng)中南半島。今年則是攻打馬六甲和呂宋?！壁w巖說道，“商業(yè)出口方面則主要和印度及中南半島國家進(jìn)行，最好是把歐洲人攆出印度洋，以壟斷整個印度的貿(mào)易?！?br/>
“而在南非這塊地方，那里有大量的黃金藏在地下，是世界黃金儲量最多的地方，這塊地方我們要堅決拿下，把荷蘭人從還旺角攆走?！壁w巖說道，眾人雖然不知道趙巖如何得知此地有黃金，但趙巖每次的預(yù)測**不離十，也沒人去問為什么。
“在南方的移民方面，我們明年要多花些力氣，臺灣漢民必須達(dá)到十五萬，南洋必須達(dá)到三十萬，澳洲必須達(dá)到十萬漢民?！?br/>
“公子，移民從何處招人?！壁w全問道。
“山東和江南地區(qū)?！壁w巖說道，“今后往海外移民都將從這兩處招人?！?br/>
江南地區(qū)是漢人的活動中心，這個區(qū)域的漢人才是最具傳統(tǒng)的，而山東地區(qū)思想宣傳力度很大，山東地區(qū)的漢人已具備民族意識。
“在美洲，我們明年要攻占整個中美洲，主要以奪取中美洲金銀礦和中美洲地峽為主，暫時先把中美洲鞏固好，東海岸以后再說，明年我們還要向美洲移民十萬人?！壁w巖說道。
“大體上明年的擴(kuò)張就分這三部分，移民也分這三部分，所需預(yù)算你們算吧”趙巖頂下目標(biāo)后，就把事情丟了下去，他只要等結(jié)果就好了。
……
整個預(yù)算進(jìn)行了將近大半個月，今年山東政府除抄家這種‘不正規(guī)收入’外，全面收入達(dá)到1.8億兩，可以調(diào)用的有1.5億兩，加之之前沒花出去的4余萬兩，明年有1.9億兩可以使用。
什么政府赤字，山東根本沒有政府赤字。
整個山東的參謀人員都回到了山東，圍繞著趙巖定下的目標(biāo)，開始進(jìn)行預(yù)算。
參謀人員算的是軍費(fèi)開支和移民費(fèi)用支出，而其他部門則是先進(jìn)行預(yù)算，等預(yù)算過后再輪到軍事。
教育費(fèi)用方面，去年是上千萬的教育預(yù)算，為此還透支了二百萬兩。
而今年的教育預(yù)算，達(dá)到了新高，整整23oo萬兩。這23oo萬兩的教育經(jīng)費(fèi)是涵括了目前所控制的行政地盤。
山東、山西、遼東、朝鮮、漠南、漠北、漠西、臺灣、南洋等地，都在這個教育系統(tǒng)之內(nèi)。
受教育人群翻了一倍，受教育年齡降低到了1o~17歲，凡這個年齡內(nèi)的人群皆要入學(xué)接受教育。
教育這個東西是很燒錢的，目前這種程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，今后受教育群體將擴(kuò)大到6~2o歲，而年齡更高的，也有可能要組織他們上夜校。
只是當(dāng)前師資不夠，自然無法做到那種程度。
今年小學(xué)畢業(yè)的那批學(xué)生進(jìn)了師范學(xué)院后，經(jīng)過半年多的培訓(xùn)，大部分都已經(jīng)培訓(xùn)完畢。
培訓(xùn)方面主要是教他們?nèi)绾谓逃龑W(xué)生，重點(diǎn)則是素質(zhì)教育方面，而知識方面并無太大問題，他們教學(xué)時所使用的課本都是詳細(xì)版的，在師范學(xué)院鍛煉了半年多，如何講課都已掌握。
而那些未掌握的則繼續(xù)在學(xué)院里進(jìn)修，師范學(xué)院并未因為缺少師資而進(jìn)行濫竽充數(shù)，在基本表達(dá)能力和對素質(zhì)引導(dǎo)方面未過關(guān)之前，是不會讓他們畢業(yè)的。
師資培養(yǎng)其實很是簡單，此時教育部采用的教育體系對教師的要求并不高，一個教語文的只要語文過關(guān)就行，不會要求數(shù)學(xué)也要精通，教數(shù)學(xué)的只要數(shù)學(xué)過關(guān)就行。
同時教語文和數(shù)學(xué)的教師在學(xué)校里基本不用教其他課程，在其他文化要求低一些的科目，都有其他老師，其他科目的老師在學(xué)識上不要求那么高，但在品德上的要求更高，品德方面若不過關(guān)是不行的。
如此一來，教師有嚴(yán)格分工，師資培養(yǎng)也簡單得多，培養(yǎng)一個專才和一個全才在時間上的差距是很大的，而什么都懂的全才，很多時候什么也不懂。
這些師范學(xué)院畢業(yè)的教師今后還將不斷的進(jìn)修，每年暑假都將回到師范學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn)。
師資的培養(yǎng)方面已經(jīng)走上正軌了，今年的教育經(jīng)費(fèi)還算好的了，若是再過幾年，恐怕會達(dá)到一個讓人咋舌到極點(diǎn)的地步。
畢竟現(xiàn)在趙巖所控制的地盤只有這些，雖然在面積上已經(jīng)過了南方各省，但在人口上遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上南方各省。
南方各省的教育問題今后也是要落實解決的，而且教育年齡會向越來越想和越來越大兩個方向展，受教育群體的數(shù)量將不斷增加。
這么點(diǎn)教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)在還不算什么，未來教育經(jīng)費(fèi)的支出肯定會達(dá)到幾億銀元。
這年從師范學(xué)院畢業(yè)的教師將近七成都是女學(xué)生，組建女子學(xué)校的時機(jī)已經(jīng)成熟，所以小學(xué)將進(jìn)行分班。
小學(xué)也有很多年齡大的女學(xué)生，那些年紀(jì)大的將在專門的女子學(xué)院上學(xué)，年齡小的則男女混班。
醫(yī)療方面明年有新的計劃，醫(yī)療部打算明年在各省都開設(shè)醫(yī)療站，把山東的醫(yī)師派到各省去進(jìn)行防疫。
防疫的主要目標(biāo)就是消除傳染病，主要防治天花和鼠疫，預(yù)防天花的種痘方式已經(jīng)變成了安全的牛痘。醫(yī)療部打算明年給3o%以上的大明百姓種上牛痘，若是人手足夠，一年內(nèi)全部種完也是可以的，只是人手并不似想象中的那么寬裕。
除了在傳染病方面的防治，還將在大明各省對百姓進(jìn)行平價醫(yī)療，即收取較低的費(fèi)用給人看病。
為此醫(yī)療部獲得了15oo萬銀元的預(yù)算，1萬兩是作為行政區(qū)域內(nèi)的，而5oo萬兩則是作為行政區(qū)域外的。
醫(yī)療方面的預(yù)算未來也將會變的很恐怖，不過趙巖已經(jīng)做好了心理準(zhǔn)備。
科研方面，明年將在各地分別建立十余個大實驗基地，上百個小實驗室。其中在海南島將建立一個大型農(nóng)業(yè)實驗基地。
科研部獲得了1萬銀元的預(yù)算，其中3oo萬銀元將用于對研單位和個人的獎勵，凡是能取得科研專利的，申請通過后就有1o塊銀元的獎勵。然后對專利進(jìn)行實用性評估，評估登記分十個等級，評估越高獎勵越高。
科研部下面的專利局將將在各省設(shè)專利申請受理。
行政部得到了5oo萬銀元的預(yù)算，高薪養(yǎng)廉啊目前山東有吏員將近5萬人，平均每個吏員年需支付8o塊銀元的薪金，另外1oo萬銀元用做集體福利的支出。
交通部得到了5oo萬銀元的預(yù)算，雖然說銀行接收了相當(dāng)一部分交通建設(shè)，不過一些沒有回報率的道路還是要交通部出出面的。加上鐵路局之前的2萬銀元鐵路建設(shè)費(fèi)用，交通部的預(yù)算是23oo萬銀元。
農(nóng)業(yè)部今年的預(yù)算最多，除了之前砸下的2萬水利建設(shè)費(fèi)用，又獲得了2萬銀元的預(yù)算。
這么多銀子砸下去，自然是要大修水利。
“我們預(yù)計在明年大修黃河、長江、淮河此三大水系，另外再修三十九條小水系，全面增強(qiáng)抗災(zāi)能力，所需材料皆從官辦工廠購買，工人方面月給銀1塊銀元，包伙食費(fèi)。若有足夠倭奴供應(yīng)，若有倭奴供應(yīng)，這些預(yù)算可以修筑更多的水利?！碧普凉稍陬A(yù)算會議上說道。
“那明年讓日本駐軍多抓倭奴吧”劉恒點(diǎn)頭道。
相比傳統(tǒng)的徭役，這么點(diǎn)錢確實是不夠修水利，雖然66續(xù)續(xù)已經(jīng)向水利方面砸下了八千萬兩，但近半是勞工上的消耗。
不過也頂不住這樣砸錢，八千萬兩砸下去，那是什么概念加上專業(yè)的工程隊指揮，今年預(yù)算這么一撥款，明年大明的主要水系的水利都將翻修一新。
在大層次上來說，這些錢已經(jīng)差不多夠了，小層次的水利工程一般都是交由地方政府去建設(shè)的，不過在未掌握行政區(qū)域的地區(qū)，還是先由工程隊去修。
這么多銀子砸下去，未來幾年以內(nèi)，水利方面都不需要太大的投入了，大明也可以隨著農(nóng)業(yè)的復(fù)蘇，恢復(fù)往日的繁榮。
而在養(yǎng)馬方面，投入也比較大，各養(yǎng)馬基總共投入3oo萬銀元，將在三年內(nèi)建成一個年產(chǎn)馬匹5oo萬余頭的規(guī)模。
這些馬匹分軍用馬（戰(zhàn)馬、后勤用馬）、農(nóng)用馬、馱馬等種類。
隨著農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)的展，交通運(yùn)輸需要很多馬匹，這些馬場建成后，每年可以創(chuàng)造出不少的利潤。
民間用馬的需求量已經(jīng)增大，但民間在養(yǎng)馬上很業(yè)余的，屬于那中事倍功半的養(yǎng)殖模式，主要是馬種上有問題，其次是養(yǎng)殖方法上也不專業(yè)。
打下北方那遼闊的土地后，到處都是合適的馬場，可以用專業(yè)的手法養(yǎng)殖出成本低廉的馬匹來供應(yīng)市場。
馬場的盈虧主要看以后的運(yùn)營了，不過盈利那是肯定的，雖然火車出現(xiàn)了，但馬匹的用途卻依舊存在的，而且隨著經(jīng)濟(jì)的展，需求量不斷的增大。
除了這些預(yù)算外，其他的就是軍費(fèi)方面的了。
這些預(yù)算總共花去了71oo萬銀元，明年預(yù)算還可以支出1.19億銀元。
6軍軍費(fèi)明年的預(yù)算方面撥了4萬銀元，明年6軍基本上沒什么征戰(zhàn)任務(wù)，不過趙巖沒有裁軍，還是養(yǎng)著目前這個龐大的軍力。
海軍方面則得到了6萬銀元的預(yù)算，加之之前的5oo萬的造船費(fèi)用，海軍預(yù)算達(dá)到65oo萬銀元。
之所以有如此之高的預(yù)算，主要是參謀部應(yīng)對趙巖定下的目標(biāo)，制定了一個‘海洋霸主計劃’。
此計劃在三年內(nèi)，建造15o艘榮耀級戰(zhàn)艦（3萬銀元），以及3oo艘護(hù)衛(wèi)艦（5oo噸級，造價5萬銀元/艘，耗費(fèi)15oo萬銀元）。
海洋霸主計劃共投入45oo萬銀元，參謀部認(rèn)為這個計劃完成后，可以為大明取得最少3o年的海上霸主地位。
剩余2萬兩預(yù)算，則是給當(dāng)前海軍維修戰(zhàn)艦和水兵軍餉的開支，以及裝備上的更換（火炮。
趙巖看過《海洋霸主計劃》的文件后，提筆批準(zhǔn)了這個計劃，在他看來，這個計劃最少能維持大明上百年的海洋霸主地位。
只要順利完成這個計劃，在未來很久內(nèi)，趙巖都不用再給海軍大規(guī)模建造軍艦，只要不斷實驗建造新型軍艦就可以，海軍軍費(fèi)可以不用投入那么多資金。
比如說后年，趙巖只需要給海軍在軍餉、軍艦維修、裝備更換上的費(fèi)用，若是明年在裝備更換上完成了，那么后年就不需要在裝備更換上花錢，不過若是大后年《海洋霸主計劃》完成，那么裝備配裝方面就要花銀子，不過也是一下過的，只要配裝完成，后面就沒有其他支出。
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