?朝廷里混亂的局面持續(xù)了幾個月，西北大軍沒了，西北數(shù)省丟了。不久，湖南前線的安親王傳過信兒來：吳三桂病重，周吳營中糧彈奇缺，吳軍似有崩潰之勢。吳三桂傳過信來，有接受招安之意，請皇上定奪。原本康熙對吳三桂所部采取的是堅決打擊、毫不留情，但對其他地方藩屬勢力卻是又打又拉，意在孤立吳三桂，以盡快取得平藩戰(zhàn)爭的勝利?？墒羌t軍在川陜的行動打斷了朝廷的計劃，使朝廷中有人重提招安吳三桂的建議?？滴跻婚_始對吳三桂是繼續(xù)圍剿還是招安納降有些猶豫。一來要剿滅吳三桂則還需要些時日，而川陜的紅軍卻是日見坐大?？烧邪矃擒妳s又怕吳三桂東山再起。無奈只好征求眾臣的意見，內(nèi)閣大學士熊賜履進言道：“吳逆雖已勢蹩，然百尺之蟲未僵。如今若要繼續(xù)圍剿，平定云貴各省少說還要一年，如此則四川的逆黨就會勢大難除。當今天下以四川亂匪為最，而他們與吳逆尚有隔隙，若是情急之下吳逆投靠了紅軍，那紅匪豈不如虎添翼！臣以為，現(xiàn)如今應以剿滅川陜紅匪為第一要務，行事皆應一達此目的為準，吳逆既有向朝廷投誠之意，說明他們與四川紅匪隔閡甚深。故而朝廷應招安吳三桂，亦或讓吳三桂官復原職，再給他些糧草兵器，朝廷應乘此良機收了吳三桂，讓他前去與紅匪爭斗，吳三桂剿匪滅賊還是有辦法的。屆時還要告知吳逆攻打昆明是四川紅軍所為，與朝廷無干，想那吳三桂也定是對此事有所懷疑，所以才與四川的紅匪心生嫌隙。待到滅了四川的紅匪，朝廷再議前時藩亂之禍不遲?！?br/>
內(nèi)閣大學士、兵部尚書明珠道：“閣老所言不失為良策。只是吳三桂奸狡非常，如今雖僅是茍延殘喘，如何能保他愿意受朝廷調(diào)遣？讓他去打四川，他恐會推脫不去，就是去了，他若只想保存實力，這仗如何能勝？”
大學士索額圖也道：“熊閣老之計是為上策，當前紅匪初勝，賊勢正盛，吳三桂此時來降說明他們之間大有齷齪。臣以為朝廷應不惜代價收了吳三桂，吳三桂就是不愿去打四川，至少可將入川通道讓出，朝廷對四川或堵或剿皆可，實為便宜也?！?br/>
康熙也覺得熊賜履所言有理，明珠所說也有道理，索額圖所提的就更合心意了。眼下盡快消滅紅匪乃是第一要務，至于吳三桂已是無足輕重了，好些的他還有可能幫助朝廷呢。近日里也是被丁勉的俘虜政策氣的有些神思淤緊，心里只想快些消滅丁勉，以至思緒不暢。他心中拿定了主意，就對眾人道：“傳朕旨意，命安親王即刻招降吳三桂，對吳三桂所提的條件待報上來后再議。只是吳三桂應讓出入川通道，朝廷可以讓他官復原職；他若愿意入川作戰(zhàn)，朝廷可以調(diào)大兵由他指揮；吳三桂只要愿意接受朝廷招安，朝廷立即可向他提供糧秣軍需?！背⑦@里立即將圣旨送往湖南前線。
過了十幾天前方傳來消息，吳三桂提出條件，只要朝廷答應讓吳軍退回云貴休整，并由朝廷提供糧草軍需，吳軍愿意向朝廷投降，并擔負圍堵四川之責?？滴趿⒓磦髦?，命岳樂準吳三桂所愿?？滴跏炅聟侨鹪俅蜗驖M清投降，同月吳三桂病死，康熙下旨由世孫吳世蹯繼為平西王，并統(tǒng)領云貴一切事務。
吳三桂的投降使康熙和眾臣從前段時間的沮喪中回過氣來，清廷漸漸從忙亂無措中清醒過來?？滴鯘u漸也有了主張，眾臣也開始商議研究紅軍特點，一些策士謀臣也開始上疏朝廷，提供滅賊之策?？滴醺鶕?jù)眾臣建議，采取了幾大措施：一，用舉國之力應對西南、西北戰(zhàn)事，力爭三個月內(nèi)在全國征調(diào)新兵五十萬人，并在江南的桂林、貴陽、長沙、南昌、九江、杭州新增兵道驛站，負責本區(qū)內(nèi)征兵轉兵事宜，在江北除加強原兵道以外，又在湖北、河南、山西各增加兩個兵站，其余各省各增加一個兵站。二，除工部繼續(xù)大量生產(chǎn)大炮、火槍及其他火器之外，大量從海外進口鋼鐵、火藥、火器和大炮。并引進新的制作火器技術，工部要立即根據(jù)最新技術生產(chǎn)出新式火器。三，集全國財力應對戰(zhàn)事。根據(jù)各省實情全國每年新增稅賦白銀一千萬兩。各地士紳、官員、百姓應大興捐貢之風，厲行節(jié)儉，以支援戰(zhàn)事。各省應擴大煉鐵生產(chǎn)，開建新的鐵礦、鋼廠、火藥廠、器械廠等戰(zhàn)備工場，以備戰(zhàn)事之需。四，在全國范圍內(nèi)大力剪除百姓賊黨，凡入賊黨、容賊黨者，或是傳播妖語邪說、鼓動暴民為亂者，一經(jīng)有報即滅九族。在各戰(zhàn)區(qū)可由督衙、府道為引成立民練，興兵從武，對抗亂黨。
招安了吳軍以后，戰(zhàn)事一時停了下來。朝廷為議定平亂方略，康熙一邊將前線主要將帥召回京師，這邊積極準備對川陜紅軍的圍剿。這時的康熙已經(jīng)有了些精神，他會見了許多從陜甘前線回來的將領，問明了幾次戰(zhàn)役的細委，并責令兵部派人將川陜作戰(zhàn)的詳情一一記錄下來，發(fā)給各地清軍將領細細研讀。七月底在乾清宮里召集眾文武大臣商議對敵之策，除在京師的南書房各重臣以外，還有相關部院的主官與會，從前線回來的大將軍有安親王岳樂、康親王杰書、簡親王喇布、貝勒察尼、彰泰、郡王勒爾錦，前線將軍賚塔、穆占、碩岱、莽依圖、阿密達等也到會；各地綠營主帥如湖廣總督蔡毓榮、江西總督董衛(wèi)國、浙江總督李之芳等到會，從陜西逃回的陜西總督哈占也參加了這次廷議?？滴跸茸尡娙苏務劥冎畱?zhàn)的失利及對四川紅匪的見解，由于戰(zhàn)將們大多數(shù)人都是從南方各省回來的，與四川的紅軍沒有交手的經(jīng)驗，也都是道聽途說，或從朝廷發(fā)的川陜作戰(zhàn)詳情戰(zhàn)報所知一些情況。眾人在心里暗嘆紅匪戰(zhàn)術高明的同時，在殿堂上對圖海等人的盲動和愚蠢戰(zhàn)法而大加抨擊。看看自己所率清軍在對吳三桂、耿精忠等叛軍的圍剿中所向披靡，而圖海等人在川陜作戰(zhàn)中攻攻不進，守守不住，跑跑不了的幾番作為，大家都大感不解。幾十萬虎狼之師竟然連幾萬叛匪都對付不了，最后還落的個全軍覆沒的結果，只能說是他們太無能了。最后眾人竟吵嚷著要朝廷治圖海等人的罪?？滴鯇⒑鷣y吵嚷的貝勒、將軍們喝住，眾人才覺出現(xiàn)在是要說些自己的見解，而不是要在這里清算誰的過錯，這樣反倒無人言語了。還是康熙的心腹、湖廣總督蔡毓榮打破沉默道：“皇上，川陜戰(zhàn)事失利除了我軍將帥有些輕敵冒進以外，臣以為還有以下幾個原因：一是四川的紅匪在暗處，朝廷并不知還有如此強悍之敵，以至對陣之時有些輕敵；二是紅匪兵器火器皆有優(yōu)勢，臣也見了從前線收集到的叫手榴彈和地雷等火器，這些火器威力巨大，以前又聞所未聞，我大軍在火器上吃了不少虧；三是紅匪作戰(zhàn)十分狡詐，雖然匪徒兵力不多，可他們利用我們不知細情的劣勢，使匪軍在每次戰(zhàn)役中都有人數(shù)上的優(yōu)勢，就這樣一次次的置我大軍于劣勢。有鑒于此，臣以為我大軍務必是做好兩件事，一是加強火器營的兵力和火器，使我大清軍隊中多以火槍為主要兵器，還要鑄造或購買更多的紅衣大炮，使我大軍對叛匪在火器上形成優(yōu)勢。二是作戰(zhàn)時我軍應集中兵力，穩(wěn)妥行事，力求每戰(zhàn)局部上形成人數(shù)上的多數(shù)，使紅匪不能再對我們形成包圍之勢?！?br/>
聽了此話康親王杰書接道：“不可！不可！我大清鐵騎橫刀立馬素以騎箭之術征服天下，我大軍尤以刀劍搏殺見長，此時若是棄本逐末，一來將士未必用心，二來西洋火器無非是一些奇技淫巧，裝藥點火極是煩瑣，往往未等彈丸裝好我飛將軍已殺到，槍刺刀砍極是順暢。前朝就有不少火器，那三藩謀亂之初，吳、耿幾藩火器也勝于朝廷，可這一切在我滿清鐵騎面前皆成徒勞。多年征戰(zhàn)已有驗證，火槍兵對我大清鐵騎并無優(yōu)勢。皇上，臣以為應以我八旗鐵騎為主，集合全國之力迅速進剿川陜亂匪，否則日久必為大患。如今福建鄭經(jīng)已是強弩之末，臣保證半年內(nèi)平定閩境，屆時福建大軍亦可加入川陜平亂?！?br/>
將軍莽依圖道：“皇上，末將以為大將軍所言極是，眼下川陜亂匪新勝，雖是勢張但也已是疲憊之師。我大軍應借平定三藩之威，速速入川陜滅賊?！?br/>
康熙見兩人說的急切，又問道：“依各位將軍所見，當前應是以先平定四川還是先平定西北？”
陜西總督哈占道：“皇上，罪臣以為各位王爺、將軍所言都有些道理，但罪臣從西北回來，與川陜紅匪有過交手。臣以為當前川陜平亂切不可冒進，四川紅匪暗里準備多年，火器十分犀利，就西安一戰(zhàn)來看，臣原本以為西安城門十分堅固，至少可以堅持半年以上，盡可待我大軍前來援救。不想賊人攻城時先是大量火槍射擊，大多抽冷暗襲，那守城將士多被傷著。接著一陣火炮竟將城樓轟踏，又有人用炸藥炸開城門，疊有無數(shù)紅匪仗著火器，登梯而上。我軍原本疲憊，這就被他搶的先手，三日之內(nèi)西安即落如賊手。臣回來以后，自覺有負圣恩，臣愿領皇上重裁。只是今日所議之事事關我大清安危，臣心中有話不能不言。對川陜紅軍作戰(zhàn)，萬事需得小心為是。臣以為應作好如下準備：一是加強火器營，我大軍也應準備炸藥、手榴彈等火器，以取得火器上的優(yōu)勢；二是需得以數(shù)倍于匪的兵力一同進剿，使紅匪分割包圍之戰(zhàn)術不能得逞；三是要準備好各項軍需用項，我大軍有了優(yōu)勢方可盡力施為。紅匪作戰(zhàn)極是看重軍需補給，前些天從匪區(qū)中回來的將士說道，紅匪所用軍刀皆為精鋼所煉，極是鋒利，我軍將士所用刀劍與之相搏多在下風；紅匪士兵每人都配有膠鞋，鞋底敷以膠質(zhì)物，行走攀爬極是便利，更有防水防滑功效，僅此就使匪眾行動大為便利。故對紅匪作戰(zhàn)，軍需物品也應盡力配足才是?！?br/>
征南將軍穆占上前道：“皇上，末將以為哈督撫所言亦不盡然。目前朝廷對紅匪有幾大勝勢，一是湘、鄂、云、貴皆已平定，大軍已對川陜成包圍之勢；二是川陜一戰(zhàn)紅匪雖是取勝，但終究也是傷了元氣。反觀我湘鄂大兵不僅未有損失，卻又得了強助；三是三藩已近平定，朝廷盡可集中兵力合圍川陜，而紅匪狡詐之態(tài)，世人皆知。常言道：兵貴神速，如若朝廷按部就班，待到備齊糧草兵器再行圍剿，一來紅匪怕已撫平創(chuàng)傷，以逸待勞；二來也失了先機。末將認為我大軍應先集中云貴黔兵力自云南直搗匪巢寧遠，而我大軍隨后可趁勢由湘鄂水陸并進合攻成都，云貴兵力再向西包抄，力爭將紅匪聚殲于川渝一帶?！?br/>
振武將軍碩岱道；“皇上，末將以為穆占將軍所言極是。眼下雖說紅匪新勝，余威尚存?？晌液V大軍也極是驍勇，眼下南方各省戰(zhàn)局已停，征調(diào)大軍入川正當其時。若是回緩猶豫，必將又生變數(shù)也?！?br/>
穆占、碩岱在對吳三桂的戰(zhàn)事中屢屢獲勝，也算是滿人中出現(xiàn)的為數(shù)不多的后起之秀，康熙對他們極為器重。在對周吳的圍剿中，后期前線作戰(zhàn)主要由穆占和碩岱等前鋒將領統(tǒng)領滿洲軍?，F(xiàn)在聽了他們的話，眾人也都覺得有幾分道理?？滴跣睦锉疽驯唤鼇淼囊恍┦虑閿噥y，心里也有些急于報仇，穆占等所言正合其心意。正要繼續(xù)訊問幾句，大學士索額圖接道：“皇上，常言道：欲速則不達，臣以為剿滅川陜亂匪宜先去其兩翼再取其心，即先平福建、西北之亂，待到兩翼取勝再一鼓作氣進取四川，此乃穩(wěn)妥之策?！?br/>
大學士、兵部尚書明珠道：“索大人所言差矣。自古作戰(zhàn)講究搶得先機，目下朝廷大軍已對四川多方圍困，已有先手之利。而四川乃是匪之根本，奪下四川紅匪就將成失去生存依仗，而四川各地紅匪所辦鐵礦、鋼廠、鹽礦眾多，紅匪已是植根于此，早日拿下四川勢所必行。再者紅匪狡詐異常，若按常理行事難免又遭其暗算?；噬?，臣近些時日細細研判前方戰(zhàn)局，吳世蹯接受了招安，他的二十萬大軍就可為我所用，更著前方尚有朝廷云貴大軍近二十萬，湖廣、湘贛也大軍云集，我已對四川形成合圍之勢。更為有利的是云貴各軍離匪巢寧遠遠不過三百里，近則百十余里。臣以為朝廷應先集中云貴三十萬大兵火速進剿寧遠州，而這里紅匪充其量不過十萬，我大軍不難得手。而當紅匪正在全力保護老巢時，我湘鄂大兵不時殺出，直取成都，而我云貴大兵再向西趁勢圍堵，定可一舉剿滅匪亂?！?br/>
康熙轉對工部尚書朱之弼道：“工部，可有何見解？”
朱之弼乃御史出身，善諫疏，皇帝對他十分信任。由于戰(zhàn)事需要，康熙將這個得力之臣遷調(diào)工部，以求工部能有所作為。朱之弼任工部尚書以后居功致偉，勤勉為之。此時見皇上問起，他知道其中原由，連忙道：“工部已新建兵器、火藥坊十數(shù)個，紅衣大炮現(xiàn)可增產(chǎn)一倍以上，眼下朝廷所產(chǎn)兵器足夠戰(zhàn)事所需。只是由于廣東鐵廠所產(chǎn)大多被平南王尚之信所俱，漢中鐵廠現(xiàn)又沒于賊手，鋼鐵用度有些趨緊。眼下正在湖北、安徽、河南、山東等地勘察設礦，宜建新的鐵礦及鐵器作坊。再有前時從西夷所進的二十萬斤精鋼已從天津衛(wèi)上港，火器用度盡可解決。另進口紅衣大炮事宜也在與西夷聯(lián)絡之中，那蠻夷十分傲慢狡詰，極是難以易與，一時還不得所以。器械局中對紅匪所用火器尚在研磨之中，那手榴彈、地雷等火器極是靈性，已傷了不少人了，看看是在那火藥上有些機巧所在?！?br/>
康熙對軍需火器也極是上心，幾年下來工部的火炮鑄造已達到了空前的水準，那些紅衣大炮在平藩戰(zhàn)爭中起到了舉足輕重的作用?？稍谂c紅軍的陜甘大戰(zhàn)中，朝廷的火器竟不能擋住紅匪火力?？滴趼牭角胺綄⑹空f起己方弓箭、火槍、火炮夠不著對方，只得任由紅匪狂轟濫炸，問起前任工部尚書緣由，他竟是吱吱嗚嗚不知所以。一氣之下康熙將他革職查辦，然后送寧古塔充軍了事。調(diào)來能臣朱之弼，康熙也是想盡快改變火器落后的狀況。可他們那里知道那火器要去比之丁勉紅軍近乎不能，相差太遠了。這里聽了朱之弼的話，康熙心中有些不悅，壞消息不少，好事情不多，他接著問了一句：“朱愛卿，你道器械局中竟不能自行有所建樹？”
皇上的話一下點到了朱之弼的痛處，工部里的情況十分糟糕，多少年不予重視，現(xiàn)如今急來抱佛腳，要工部里器械局有所創(chuàng)新，眾人竟都無從下手。據(jù)那西夷比利時人南懷仁所說，眼下工部的鑄炮技術與西夷的已是不相上下，還要再好從何談起？那幫文痞學究論起之乎者也尚可胡侃一通，要他們?nèi)プ瞿菣C巧之事，勢比登天都難。朱之弼只得據(jù)實回道：“眼下工部里正夜以繼日趕造兵器，只是創(chuàng)新一舉實則甚少，臣正傾力為之?！?br/>
康熙看他為難，知道想得到新兵器也不是一時半刻既成的。這又想起丁勉喜好搬弄淫技機巧之舉來，現(xiàn)在看他這不是小聰明，他這是大機關、大乾坤。據(jù)說他的研究院里就有不少奇人異士，專做那奇巧器械，想必那手榴彈、地雷必產(chǎn)于斯。看來先拿下寧遠，破了他的生存根基才是正理。康熙又想起了丁勉給自己的建議要在天下士子科考中增添物理、算學、化學之說，難道事情的緣由竟真要從士子們所學所會開始？實際上近年來康熙也經(jīng)常讓南懷仁等人給自己講一些算術、物理知識，自己也很是愛好，可要天下舉子們都去學這些無大用之術，實在有些不合時宜，究竟這與那立國安邦、治理天下的哲理相去甚遠。
最后康熙在朝廷的軍事會議上下旨：定了清廷先取四川后平陜甘的平亂方略。湖廣總督蔡毓榮為綠營主帥，統(tǒng)兵十二萬，振威將軍穆占為八旗兵主帥，統(tǒng)兵六萬，他兩人皆歸平西王吳世蹯統(tǒng)轄的的云貴大軍，加上吳軍的近十八萬人，這一路共有三十六萬人；另外湖南、江西、廣東一帶清軍三十五萬人也在向湖南匯集，湖北的清軍有十五萬人也在準備入川作戰(zhàn)；清軍又調(diào)集了河南、河北等地的清軍前去圍堵西北紅軍。各地兵站緊急征召兵丁，即可趕赴前線。
可是這以后滿清朝廷在準備作戰(zhàn)武器裝備上卻遇到了很大的麻煩，兵器研究能力落后的問題十分突出。由于沒有好的鋼材和設備，火炮和火槍都不能大規(guī)模制造，加上沒有新式炸藥，所以火槍、火炮還只能在原來的基礎上進行生產(chǎn)。從前線獲得的紅軍的一些手榴彈、地雷等武器看著好看，用著好用，就是不會造?？滴趺げ拷M織力量模仿試制都以失敗而告終。原本康熙下大本錢從西夷進口了不少西洋大炮以及火槍、火藥和鋼材等物質(zhì)，而且這些武器物質(zhì)在平滅三藩的戰(zhàn)爭中也取到了巨大的作用。誰知隨著戰(zhàn)局不斷發(fā)展，三藩之亂漸漸平息，四川紅匪日益強盛，從西洋進口的物質(zhì)隨著最后二十萬斤優(yōu)質(zhì)鋼材的到貨而中斷了。工部原以為這二十萬斤鋼材足以保證三年的戰(zhàn)爭使用，誰知那些可惡的西洋蠻夷不僅要走了近二百萬兩白銀，更不知在鋼材中加了些什么東西使這批鋼材見火就著，更可氣的是鋼材里裹著不知何物的液體，打開以后流到那里蝕到那里，把鋼材蝕的是千瘡百孔的，朝廷的幾百萬兩白花花的銀兩換來了一堆廢物，欲要找那些奸商理論業(yè)已早就沒了蹤影。再想其他渠道進貨，可西洋商人自此全部消失了。過了一年多，戰(zhàn)局急轉直下，滿清朝廷不得已主動向外界求助，這才知道朝廷所轄地區(qū)的外海在一年前被不知何處冒出的一批海盜封鎖，各種物質(zhì)材料只準出不準進。欲待用水軍前去清剿，可海盜們豈是可輕易與的，不說水軍孱弱，去的少了被海盜給干掉，去的多些多是勞而無功?？蓱z滿清政府此時還在采用的是閉關鎖國政策，此時也沒了主意，只有看米下鍋，用自己的老本錢與紅軍拼殺起來。
實際上，這一切都是丁勉在暗中操縱的。在平藩戰(zhàn)事的前幾年，丁勉堅持讓吳六奇通過英國人亨利和戴偉掌握朝廷與西方的往來，漸漸的滿清朝廷所有的所謂從西夷進口的火槍、火藥、大炮和其他兵器都由百姓黨所控制，那些軍火物質(zhì)也都是四川寧遠或是海南的兵工廠生產(chǎn)的。而實際上真正的西洋先進技術卻都被百姓黨所用。這些措施極大的麻痹了滿清朝廷，賣給滿人的那些火槍、火炮及火藥模樣好看，可性能并不比朝廷現(xiàn)有的兵器先進，要價奇高，還不時提出無理要求。以至于清政府以為西方蠻夷不過爾爾，多是些蠻橫無理、不講信義之人，因此對西洋的火器也并不抱多大愿望。
可是由于全國兩大主要鋼鐵產(chǎn)地，廣東佛山和陜西漢中，一個被尚之信控制，一個后被紅軍占領，朝廷急需鑄炮用的鋼材。西夷蠻人螄子大開口，說愿意一次供應二十萬斤精鋼，并說那鋼材如何如何好用云云。無奈之下，朝廷只得答應他們的條件?？蛇@些鋼材是寧遠研究院為滿清特制的，里面裹了不少硫酸等物質(zhì)，見火就著，到處腐蝕，滿清朝廷又吃了一個暗虧。而在這以后廣東的紅海軍就以海盜的名義開始嚴格控制各地外海，嚴禁外國向滿清輸送任何物質(zhì)，滿清從海上與外界的聯(lián)系被阻斷了。
鑒于在兵器和軍需用品上沒有優(yōu)勢，康熙不得已將全國其他各地的清軍和作戰(zhàn)物質(zhì)向四川戰(zhàn)區(qū)集中，預計在進攻四川的戰(zhàn)役開始時清軍總兵力達到一百萬人，而全國其他戰(zhàn)場上兵力相對空虛了許多。
(天津)