第054章江東兩會

    江東省政協(xié)九屆五次會議和江東省十屆人大五次會議，按例是在年前舉行的。在這個時間段，作為省長，蕭宸無比忙碌。想想就知道：十一月左右黨代會，二月左右省兩會，三月全國兩會……大會一個一個連著開，作為省長，怎么可能不忙？至于像以前一樣在家過年，那是想也別想了。

    再說，家里也沒幾個能安心過年的人了，大伯不必說了，絕不會比他蕭省長輕松半點；大姑是教育部常務(wù)副部長，年底要慰問希望工程幫助的貧困兒童；二姑是國家稅務(wù)總局副局長，年底有大把的報表要審查；三姑是國家行政學(xué)院常務(wù)副院長，年底要為今年對各級行政干部培訓(xùn)做出總結(jié)并給予評價；岳父那邊也不得空，作為軍委副主席，年底看望老紅軍那是沒得說的事；大姑父是穗仙軍區(qū)副司令員兼參謀長，年底情況工作跟岳父相似；二姑父是瀟北省委書記，跟蕭宸差不多忙，而且據(jù)說二姑父有可能東調(diào)東方，現(xiàn)在更不可能分身分心；三姑父現(xiàn)在調(diào)去華夏船舶重工集團任董事長，正是磨刀霍霍的時候……

    這還是長輩們，就說同輩，也難得有空。蕭宸自己不去說，大表哥張毅承目前是二炮某軍級部隊副軍長，因為二炮的重要程度關(guān)系，他的時間什么時候能擠出來，連他自己都說不準；大姐蕭寧是齊東省委常委、紀委書記，跟蕭宸一樣要作為省委主要領(lǐng)導(dǎo)出席一通會議，雖然不用做政fǔ工作報告，但要在省紀委做報告，在時間的緊迫性上差不多；二姐是華夏電信人力資源部副主任、考察組組長，年底忙著審查各省分公司領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績；二表哥是最自由的一個，至今沒有結(jié)婚，但他個性太西化，過年也跟平時差不多，大家都不去，那他鐵定了不會去；表妹人在川飛，參與了一項秘密研發(fā)任務(wù)，好像是雷達方面的東西，似乎保密程度非常高，差不多跟蕭宸都失去聯(lián)系了似的……唯一不忙的倒是葉yù靈，她帶領(lǐng)的攻關(guān)小組又一次提前完成了項目開發(fā)并順利通過審核，如今chūn節(jié)期間正好被批準休息了。

    那天通電話的時候，葉yù靈說了，今年本來打算帶小年來陪蕭宸過年，但想著nǎinǎi一個人在家太孤單了，還是去陪nǎinǎi吧。蕭宸對此完全表示同意，他是爺爺nǎinǎi帶大的，對爺爺nǎinǎi感情最深，如今爺爺不在了，自己又沒法去陪nǎinǎi，那么妻子和兒子能去陪伴老人，也是他的一片心意，只是……苦了yù靈了。

    世元2007年第十屆人民代表大會第五次會議，在金寧人民大會堂隆重開幕。

    上午9點15分，省人大代表以及列席本次會議的人員已就座完畢，在主席臺就坐的各位領(lǐng)導(dǎo)正步入會場落座。大會即將開始。

    9點20分，李元焯主持本次大會，大會在雄壯的國歌聲中開幕。

    省委書記、省人大常委會主任李元焯首先發(fā)言。

    在簡短的開幕詞之后，李元焯宣布進行大會的第一個議程，由蕭宸省長宣讀2006年江東省政fǔ工作報告。

    蕭宸省長來到發(fā)言臺前，先向代表鞠了一躬，又向主席臺鞠了一躬，隨后開始向大會做政fǔ工作報告。他的報告分為五個部分，第一部分是2006年工作回顧。蕭宸說，2006年是“十一五”發(fā)展的開局之年。在華共江東省委領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民高舉鄭南巡、蕭飛理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)，實現(xiàn)了十一五發(fā)展的良好開局。省十屆人大四次會議確定的經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標全面完成。經(jīng)濟保持穩(wěn)定快速增長，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值突破21548億元，增加長4.9%；人均生產(chǎn)總值超過3500億美元。地方一般預(yù)算收入1657億元，增長25.3%；財政總收入3936億元，增長26%。進出口總額2840億美元，增長24.6%，其中出口1604億美元，增長30.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14084元，農(nóng)民人均純收入5813元，分別增長14.3%和10.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)110.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%。居民消費物價總水平上漲1.6%。

    蕭宸說，一年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面推進率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，實行富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向更加明確，重點更加突出，措施更加有力，成效更加明顯，綜合實力進一步增強，發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和總體環(huán)境進一步改善，全省經(jīng)濟社會正朝著又好又快地方向發(fā)展。一是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益明顯提高；二是堅持貫徹統(tǒng)籌發(fā)展的要求，發(fā)展的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性明顯增強；三是深入推進改革開放，持續(xù)發(fā)展的活力和動力明顯提升；四是大力推進自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型省份各項工作取得明顯進展；五是積極構(gòu)建和諧社會，加快富民和社會建設(shè)取得明顯成效。

    蕭宸說，我省正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是經(jīng)濟增長方式的加快轉(zhuǎn)變期、經(jīng)濟國際化水平的全面提升期、既面臨新的機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。綜觀當前發(fā)展環(huán)境，總體上依然是基于大于挑戰(zhàn)。與此同時，要清醒的看到，我省經(jīng)濟社會生活中還存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出；二是經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾更顯尖銳；三是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的難度加大；四是盡管近幾年加大了社會事業(yè)的投入，但社會發(fā)展仍然滯后于經(jīng)濟發(fā)展，群眾在看病、上學(xué)、購房等方面還有不滿意的地方；五是政fǔ工作也有不足之處。要高度重視這些問題，采取切實措施加以解決，居安思危，未雨綢繆。

    報告的第二部分內(nèi)容是2007年主要工作目標。蕭宸說，今年是黨的**召開的重要一年，也是落實省第十一次黨代會目標任務(wù)的開局之年。做好今年的工作，具有特殊重要的意義。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全力推動又好又快發(fā)展，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，是今年工作的基本著眼點。要堅持以鄭南巡、蕭飛理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的**和十六屆五中、六中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞“全面達小康、建設(shè)新江東”的目標任務(wù)，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會發(fā)展和改善民生，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%左右；單位生產(chǎn)總值能耗下降4.2%，主要污染物排放總量削減3.3%左右；地方一般預(yù)算收入增長15%左右；外貿(mào)進出口總額增長15%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)民人均純收入增長8%左右；居民消費價格漲幅控制在3%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%左右，人口自然增長率控制在千分之四。

    報告的第三部分內(nèi)容是全力推進又好又快發(fā)展。蕭宸說，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。我們必須堅持把好與快有機統(tǒng)一起來，下更大功夫轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，下更大力氣推進經(jīng)濟發(fā)展從又快又好向又好又快提升。

    蕭宸說，一要大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟整體競爭力；二要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；三要以節(jié)能降耗和保護環(huán)境為突破口，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式；四要大力推進創(chuàng)新型省份建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力；五要繼續(xù)深化重點領(lǐng)域的改革，努力形成促進科學(xué)發(fā)展的體制保障；六要推動開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟國際化水平。

    報告的第四部分內(nèi)容是積極促進社會和諧。蕭宸說，堅持以人為本，把社會發(fā)展和改善民生放在更加突出的位置，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進社會和諧。

    蕭宸表示，一要加強就業(yè)和社會保障工作；二要做好關(guān)系民生的10件實事；三要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅持公共教育資源向農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟薄弱地區(qū)傾斜；四要加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)覆蓋全體居民的基本衛(wèi)生保健制度；五要積極推進文化強省建設(shè)；六要努力建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

    報告第五部分的內(nèi)容是切實提高政fǔ自身建設(shè)水平。在談到大力推進政fǔ自身建設(shè)時，蕭宸強調(diào)，必須以轉(zhuǎn)變政fǔ職能為核心，以提高行政效能、增強政fǔ執(zhí)行力和公信力為出發(fā)點，大力推進體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，建設(shè)服務(wù)型政fǔ、法治政fǔ、責(zé)任政fǔ和廉潔政fǔ。

    蕭宸最后說，今年是本屆政fǔ任期的第五年。全面完成任期目標，實現(xiàn)對人民群眾的莊嚴承諾，我們深感責(zé)任重大，決心倍加努力。讓我們緊密團結(jié)在以顧挽瀾同志為總書記的黨中央周圍，以鄭南巡、蕭飛理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，扎實工作，加快“全面達小康、建設(shè)新江東”步伐，以又好又快發(fā)展的新成績，迎接黨的**勝利召開！

    10點45分，全場響起了經(jīng)久不息的掌聲。

    第十屆人民代表大會第五次會議今天上午的議程完畢，李元焯宣布休會。

    當日下午，蕭宸省長來到省十屆人大五次會議吳城代表團，與代表們一起審議《政fǔ工作報告》。

    吳城代表團的審議氣氛十分熱烈。陳偉bō(吳城市委書記)代表在發(fā)言中說，去年江東率先發(fā)展再創(chuàng)佳績，科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向明確，和諧發(fā)展成效顯著，《政fǔ工作報告》總結(jié)成績客觀實在，對2007年的工作安排符合中央要求，切合江東實際，迎合百姓期盼。岳邦為代表認為，報告具有鼓舞人心、導(dǎo)向明確、關(guān)注民生、作風(fēng)樸實四個鮮明特點。周元代表說，聽了蕭宸省長的政fǔ工作報告，既感到鼓舞，又感到壓力巨大，我們要把對上級負責(zé)和對群眾負責(zé)統(tǒng)一起來，切實提高政fǔ自身建設(shè)的水平。王鳴代表說，蕭宸省長的政fǔ工作報告，是一個以人為本、執(zhí)政為民、關(guān)注民生的好報告，是一個實事求是、重點突出、導(dǎo)向明確的好報告，也是一個充分體現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展主題的好報告。徐之偉代表說，報告提出要jī發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)新活力，支持有條件的民營企業(yè)做強做大，這對我們民營企業(yè)是很大推動。我們在實踐中體會到，增強企業(yè)競爭力，關(guān)鍵靠創(chuàng)新。程耀臣代表建議，要更多地關(guān)注城市中低收入職工生活水平的提高。黃金華代表說，報告提出要推進開發(fā)區(qū)建設(shè)向增創(chuàng)綜合環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，針對性、指導(dǎo)性很強，吳城工業(yè)園區(qū)在發(fā)揮原有優(yōu)勢同時，要爭取服務(wù)業(yè)利用外資有新的突破。王湘代表說，要進一步提高發(fā)展的集約化程度，提升和諧社會建設(shè)水平。

    在認真聽取各位代表的發(fā)言后，蕭宸說，聽了各位代表的發(fā)言，很受啟發(fā)。本屆政fǔ的工作得到了人大代表的大力支持，各位代表提出的意見、建議對政fǔ改進工作很有幫助，我向各位代表表示衷心感謝。去年，在全省上下共同努力下，江東在經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)各方面都取得了很大的成績，尤其是在科學(xué)發(fā)展認識上有新的提高，政策上有新的舉措，工作上有新的成效，這是去年工作最顯著的特點。做好今年的工作，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，突出又好又快發(fā)展，突出和諧社會建設(shè)，突出解決民生問題。在經(jīng)濟工作中要把注意力和精力更多集中到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上來，努力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，提高科技自主創(chuàng)新能力，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性。各級政fǔ要高度重視民生問題，今年省級新增財力主要用于“三農(nóng)”、社會事業(yè)發(fā)展和改善民生。要把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為政fǔ工作的重點，把政策的著力點更多地放到解決民生問題上來，多為老百姓辦實事，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多實惠，促進和諧社會建設(shè)。

    27日下午三時許，出席省十屆人大五次會議的全體代表以飽滿的政治熱情，開始審議省政fǔ工作報告。各代表團氣氛熱烈，大家暢所yù言，共同回顧總結(jié)2006年的工作成績，對2007年的工作目標和措施提出意見和建議。

    代表們一致認為，蕭宸省長的報告主題鮮明，立意高遠，內(nèi)容豐富，文風(fēng)質(zhì)樸，通篇貫穿了全面落實科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會的要求，彰顯了以人為本、執(zhí)政為民的理念，是一個求真務(wù)實、集思廣益的好報告。

    堅持科學(xué)發(fā)展，“十一五”開局成績喜人。祝龍生、王鳴等代表說，報告凸現(xiàn)了“全面達小康、建設(shè)新江東”的主題，是落實科學(xué)發(fā)展觀要求在江東的具體化，是省十一次黨代會精神在今年政fǔ工作中的具體化。表現(xiàn)在一是以人為本、民生優(yōu)先；二是好中求快、追求質(zhì)量；三是統(tǒng)籌兼顧、促進和諧；四是轉(zhuǎn)變職能、重在服務(wù)。

    李建業(yè)、周chūn科等代表說，報告總結(jié)去年成績，又好又快發(fā)展是最大亮點，部署今年工作，更體現(xiàn)出又好又快發(fā)展的要求。去年的工作有六個特點，一是經(jīng)濟總量有新的突破，二是運行質(zhì)量有了新的提升，三是發(fā)展更加協(xié)調(diào)，四是活力更加增強，五是社會更加和諧，六是行政管理更加規(guī)范、科學(xué)。

    馮yù玲、鄭國民代表說，要以節(jié)能降耗和保護環(huán)境為重點，堅持節(jié)約優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先，實行最嚴格的環(huán)境保護政策和土地保護制度。

    曹如民、楊杰風(fēng)、陳明關(guān)、王成政等代表說，2006年是江東建設(shè)創(chuàng)新型省份取得明顯進展的一年。必須堅持走華夏特sè自主創(chuàng)新道路，不斷提高開放條件下的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。龔銀興、劉志成代表說，要充分發(fā)揮江東科技力量雄厚、科研院所眾多、科研水平較高的優(yōu)勢，把推進自主創(chuàng)新作為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，實現(xiàn)江東制造向江東創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，使江東在建設(shè)創(chuàng)新型省份上走在全國的前列。

    máo訓(xùn)東代表說，要認真落實好支農(nóng)惠農(nóng)的各項政策，多予少取，在財政支出、金融支持、新技術(shù)推廣等方面，進一步加大工作力度。鄭培紅、顧家棟、汪啟滿等代表說，要以全面推進新農(nóng)村建設(shè)十大工程建設(shè)為突破口，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率，努力提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量。

    許鳴、商光裕代表說，政fǔ報告十分明確地提出了要做好關(guān)系民生的十件實事，讓人民群眾得到更多的實惠，使政fǔ目標和百姓期望相統(tǒng)一。武晶、馬瑞田、張公生、顧永平等代表說，2007年省財政預(yù)算安排資金172億元解決人民群眾最關(guān)心、最切身的利益問題，確確實實把改善民生放在了突出位置。“四個確?！眻詮娪辛?，擲地有聲，代表了廣大百姓最根本的利益。

    另外，在本次大會中，蕭宸帽子上的代字終于去掉了，現(xiàn)在不再是蕭宸代省長，而是名副其實的蕭省長了。