別人都以為云凡天真，如此離奇的體制如何實現得了。
可是，別人不知，龍國的基礎，是龍丹津的原有居民和青龍會會員。
龍丹津，早在幾年前，實行的就是理事會制度，跟今日的推選體制沒多大差異。
而青龍會，源于璃州石山縣韋家莊的那次會議，接受起來也順理成章。
在其他勢力看起來不可能行得通的體制，在這里卻沒有什么太大的障礙。
再加上云凡建立黨派預作準備，在基層大量發(fā)展黨員來進行支撐，故此體制得以順利建立。
后來廣薇記載歷史的時候，把石山那次會議定為這種體制的起點。
在大多數心思不純者還在觀望的時候，龍國基層第一次推選，轟轟烈烈地在繁忙的建設之余全面鋪開。
九十戶人家，幾百個人，推選三名政務員，三名咨議員，不記名投票，根據票數多少而確定，化不了多長時間。
在別人還沒有反應過來的時候，整個龍國第一次推選順利完成，基層政權穩(wěn)固而順利地建立了。
前六年，一年一選，直到從下到上各級各級政府和咨議院完全成立，然后再五年一個任期。
全部完成后，這個體制就再也不是任何人可以撼動得了的。因為誰想動它，必然觸及所有人的利益，也就是與全體龍國國民為敵。
云凡施行的民主，跟地球東西方的制度都不一樣。
這是他反復思量所致。西方民主，看似全面，實則普通民眾的意愿，多為大財團所綁架，只能在一兩個傻瓜中選一個。
再者，普通老百姓，由于眼界問題，對于國家大事如何處理，哪又真的明了多少。所以投票的意愿很成問題。云凡的制度，絕對是全民參與。而且，一層一層往上推選，基本能反應民心，還能做出正確而不盲目的選擇。云凡不敢說它就一定先進和完美，比如容易滋生地方保護主義。這就需要政務院、咨議院和國公府來協(xié)調了。不管怎么樣，云凡從自身考慮，這是最合適的管理方式，既可以適當地當甩手掌柜，又可以不使國家失去控制。
而且，所有人在政治地位上，都覺得自己的尊嚴得到了尊重，因為管理者是其自選的。管理者不合適，下次可以更換。再不是上面指派，只能無條件接受了。
還有，鄉(xiāng)規(guī)民約自己議定，也就是說，自己的權益自己保護，不可能任由其他人盤剝。
別人眼中的笑話，讓云凡瞬間凝集了全體國民的意志。如果此時要開展一個民意調查的話，其支持率絕對是百分之百。
這使得龍國一開始跟其他國家大為不同。其他國家，統(tǒng)治者靠的是武力威懾或鎮(zhèn)壓而進行統(tǒng)治，云凡靠的則是民眾的自愿支持。所以其穩(wěn)固度自然迥異。
學習前世領導人的經驗，云凡親自參與了很多村（里）的推選會議，并提出意見和給以褒獎。
臨時擔任高官的很多人也被云凡一一派下去，幫助各村(里）順利召開推選大會。
另外，云凡將原青龍會拆解，分為青龍幫和青龍會兩個部分。
青龍幫完全繼承前青龍幫的一切，由談源任幫主，云凡自己任名義上的大長老，不參與具體管理，但可以在適當的時候提供幫助。
青龍會由褚秋任常務會長，自己擔任名義會長。
青龍幫的幫眾可以保留青龍會會員的資格，但需認同青龍會的宗旨，就是以實施和維護當前體制為己任，積極推選和參選，盡可能地掌握民意和政權，實現云凡提倡的不以貧富論貴賤，不以功力論尊卑，努力營造一個相對平等的社會。
云凡要出遠門。他要在外出前，把云仇所述的隱憂一一清除，不留后患。
至此，龍國這艘小船才算真正的蹣跚起步了。
當然，航行途中，難免有一些風浪。
這不，仙路堂的干超就來找麻煩了。
干超招青龍幫幫主談源到仙路堂接受質詢。
談源不應，一是談源不忿仙路堂在原青龍幫被覆滅時不予干涉。二是云凡根本就不在乎仙路堂的意見。
談源有依靠，再者，談源不知道怎么跟干超去補辦手續(xù)，或交代西溪驚變事宜。
青龍幫確實受邀參與過西溪驚變，談源當時是鞠擎的隨從之一，這點他騙不了自己的內心。
現在天下聲討西溪驚變的黑手，他無法就此作出說明，所以干脆不見。
青龍幫堂而皇之地重建，卻不到仙路堂辦手續(xù)，這明顯不符合時下的東洲制度。
干超沒辦法以武力脅迫，除了向上反應以外，就只好來堵云凡，要個說法。
“你就當青龍幫是個三級以下的小幫會不就行了?！痹品膊辉诤醯卣f。
三級以上的幫會，才歸屬仙路堂直接管理，并收起一定的供奉。
三級以下的幫會，仙路堂僅僅備案而已，管理權歸屬地方官府。
干超氣得胡子直抖，“公爺，您在開玩笑吧。青龍幫早就是堂堂的三級幫會，怎么說三級以下就三級以下?！?br/>
云凡輕笑道：“你說的那個青龍幫不是被滅門了嗎？現在這個是新立的新幫會?！?br/>
干超辯駁說：“談源是原青龍幫幫眾，這點不需要否認吧?，F青龍幫不但其名跟原來一致，地點也相同，人員也是老幫眾，豈能說不是就不是？”
云凡不耐煩了，質問道：“哦，你說是。那么，青龍幫被掃滅的時候，你們仙路堂在哪？有誰說過一句話？難道仙路堂只管收受供奉資財而不管其死活？
六年了，仙路堂沒有為此做出半點反應，自是認定青龍幫已被除名了，現在何來什么此青龍幫就是彼青龍幫的道理?！?br/>
干超說：“那不是青龍幫參與過西溪驚變嗎。”
云凡冷笑，“你有證據？拿來我看。”
干超訕訕地說：“沒有。但是昝家應該有?！?br/>
“哈哈，昝家有。也行，喊他們拿來。只要證明青龍幫確實參與了西溪驚變，不用你說，我就會為我外公報仇，再一次剿滅青龍幫，行了吧?！?br/>
昝家怎么可能拿得出來，就算有也不能拿。
以此為借口剿滅青龍幫可以，但是留有活口，進行追查就不行。那會涉及到諸多昝家都惹不起的勢力。所以即使手上有證據，也不能拿出來。
干超不是不明白，只是仙路堂向來說一不二，不容任何一點不尊和質疑。
現在青龍幫重建，竟然連報備都沒有一個，自是難以心平氣和，覺得底線已經遭受的挑戰(zhàn)，連修仙幫會都管理不了，那還叫仙路堂嗎？
干超氣憤地說：“云公爺，你可要想清楚，這種做法，是公然挑戰(zhàn)仙路堂的規(guī)則。龍國和青龍幫可能要承受仙路堂的怒火?！?br/>
云凡擺擺手，毫不怯場。
如果是曾經的仙路堂，或者還擔心一二，至于現在，可以說名存實亡。也只有天一、地仙兩幫還以此為名，其他幫派早就各顧各，專心經營自己的那一塊到手的蛋糕去了。
仙路堂想對龍國動手，不說霓云宮，千機閣，估計就是天一、地仙以外的其余五家都沒那興趣，因為對他們沒好處。
“你盡管上報，我不認為一個三級以下的幫會成立，違背了仙路堂的制度?！备陕诽弥g，今日算是開始公開不對付。
跟仙路堂交惡，在時下各自為政的局勢下，還真不是多大的事。
除了以正統(tǒng)自居的天一、地仙以及三寶堂發(fā)來譴責的信函，其余各派連個聲音都沒有。
云凡也只當是嗡嗡叫的蒼蠅，一概不予理會。
關心云凡的勢力，對此也不作表示，既不聲援，亦不反對。
但是云凡的政體，還是惹得很多人不快。
不過他們并不是意識到這個政體的危害，而是覺得云凡敗家。
“啪?！痹茷鹋?，拍案而起，“他是要把那點家底給折騰到海里去喂魚。”
云澈勸道：“二哥，他對云山說了，他與云家不會歸一，要求自立一支。所以他愿意怎么折騰，我們還真沒辦法。云山一行，他要攤牌，屬他還是屬云家，可能要給個回復，不然那楞小子說不定真要驅人了?！?br/>
云灝怒氣難息，“狼心狗肺的東西，沒有云家，他能有今天？數典忘祖。”
云瀲寬慰道：“也不至于吧，他不是說過，終生不易姓，且不會與云家為敵嗎？
再者，留他于外，未必是壞事。
仙路堂封其為國公，存的什么用意，我們都清楚。
現在這樣處理說不定更好，一明一暗，可進可退。
云凡是個聰明人，云家萬一有事，以他對屬下尚且是有情有義的個性，對云家難道會袖手旁觀？
他這是瞞天過海之策。”
云灝一愣，或許四弟說的有理。
云漩出聲道：“我有一法。不就是推選嗎，他不是正好缺人嗎？給他，大量地給他?！?br/>
三人心中都是一動，對啊，由基層到高層，級級推選，如果基層大多數都是云家人，高層還能跑了。
龍國現有居民一萬多人，徽國現有人口以千萬計。
移民幾萬幾十萬，徽國沒有絲毫影響，還可以全面掌控龍國，不為是傻子。手機用戶請瀏覽閱讀，更優(yōu)質的閱讀體驗。