?王莽決定拋棄一切煩惱，好好過幾天清閑的日子，順便發(fā)展發(fā)展自己的拿手本事，轉(zhuǎn)而開始研究古制，一心一意搞改革。邊疆叛亂就交給那些將軍們吧，反正只要你們把他們擋在門外，不危及皇位，管你們打成什么樣子。養(yǎng)你們是干嘛的，就是用來打仗替我分心的，一句話，我管你吃飯，給你錢花，有什么亂子你們擺平！

    王莽似乎特別熱衷于改革，應(yīng)該算個偉大的改革家，其實他有很多政策都具有超現(xiàn)代意識，極具進步意義，偉大的思想家馬克思告訴我們理論必須聯(lián)系實際，但王莽的改革卻脫離了那個時代的基本現(xiàn)實，所以注定是要失敗的。前面提到王莽改制時在經(jīng)濟方面曾經(jīng)改革幣制，發(fā)行小錢。但市場反應(yīng)好像并不怎么良好，王莽又命將金銀龜殼貝殼等充當(dāng)錢幣使用，稱之為寶貨。種類繁多到老百姓們常常是拿了一大袋子錢幣去買東西，竟然不知道該怎么付錢，因為各種錢幣之間的相互換算把賣東西的人也給算暈了，算到最后實在是算不出來該收多少錢，但不能不做生意吧？最后賣家問，“你帶五銖錢了嗎？”

    “帶了，帶了?！?br/>
    “那你怎么不早說，浪費大家時間?！?br/>
    “你又沒問我，給你錢，五銖錢的價位我早就在心里算清楚了?！?br/>
    最后漸漸地百姓們都將王莽搞得哪些錢全都收起來不用，繼續(xù)使用漢代的五銖錢。王莽自己似乎也意思到了那么多的寶貨容易讓人混淆，所以下令停辦寶貨，另外鑄造五十的大錢，與一文的小錢一起使用，所有的漢代五銖錢一律銷毀，禁止通行使用，如果發(fā)現(xiàn)有人膽敢私藏，（罪當(dāng)投荒）。由于西漢五銖錢使用起來非常方便，所有在民間通行率非常廣，誰家還能沒有幾個五銖錢錢幣散落在家里各個地方，就像你家現(xiàn)在某個角落里找出個把一毛錢硬幣一樣。那些當(dāng)官的借機敲詐百姓，只要從百姓家里搜出五銖錢，或者看你不爽，帶人放幾個錢幣在你家屋頂，然后根據(jù)新朝律例，敢私藏銅錢者，全家充軍，并且連坐五家。這五家中若有女眷，則將她們另行改嫁，或者賣為軍奴，永世不得回家。

    王莽覺得自己在改革方面特別有天賦，一時興起，難以收拾，緊接著又仿造《周禮》和《禮記》，設(shè)置“卒正連帥”，大尹屬令屬長州牧，分六鄉(xiāng)六尉六隊六服，一起合稱為萬國。所有的郡縣名稱，都改了一遍，有的一個郡改的名字不下于五次，連郡縣的官員都記不得自己的郡叫什么名字，得專門雇個人記著，每天早晨起來提醒自己一下，我們是某某郡的。

    王莽在改完全國郡縣的名稱后，覺得很有成就感，常常引以為傲，并且認(rèn)為這樣天下就亂不起來了，定能世世安定。王莽每天還把大臣們都召集起來開會，其實就是一群人吃飽了飯坐在一起，喝喝茶，聊聊天，順便吹吹牛。每當(dāng)各地有案件呈報上來的時候，朝廷大臣們因為要陪著王莽開會吹牛，忙得根本沒有功夫去搭理地方上的事情，甚至到了官員考核政績的時候也不當(dāng)回事，徇私舞弊的事情屢見不鮮。

    每年有一次繡衣執(zhí)法，就是朝廷派遣官員到地方上去考查。名義上是考核地方官員的一年政績，體察民情，實際上是一伙勝似強盜的京城官員，到地方上狂撈一把，所到之處，片甲不留，不狠宰你一頓壓根不會走，遇上個別極品的，連地皮都能揭你一層。地方官員又不是傻子，京城那些家伙就是朝廷放出來的餓狼餓虎，自己才沒有那么多錢去填他們的肚子，那該怎么辦？這些地方官吏早就想好了，就從老百姓們身上刮。百姓們?nèi)粲腥淌懿涣松暇└嬗鶢畹?，官員們壓根兒不擔(dān)心，京城中自有人擋住，然后一直拖，拖到你過年都回不了家。京官索賄，地方官橫征暴斂，百姓們有冤無處申訴，各地造反的勢力如雨后春筍般涌現(xiàn)。其中五原代郡等地形勢最為嚴(yán)峻。

    王莽不反思自己的政策得失，治標(biāo)不治本，一味派兵鎮(zhèn)壓。外有匈奴蠻夷入侵，內(nèi)有禍亂，搞得民不聊生。

    不久，匈奴烏珠留單于病死，右骨都侯須卜當(dāng)擁立于粟置支侯咸。于粟置支侯咸稱烏累若鞮單于，由于懷恨當(dāng)年烏珠留單于貶自己的職，所以他上臺后也將烏珠留單于的兒子一一貶謫。由于烏累若鞮單于咸此時還不知道兒子登已經(jīng)死在了長安，在右骨都侯須卜的勸說下，烏累若鞮單于咸打算與王莽講和，遣使入朝。

    右骨都侯須卜當(dāng)?shù)钠拮邮峭跽丫拇笈畠喉毑肪哟?，王莽特意封王昭君兄長的兒子王歙為和親候，王颯為展德侯，派遣二人出使匈奴，送了烏累若鞮單于咸許多金銀財寶，然后說，“您的兒子在長安吃得好，睡得好，還長胖了好幾斤呢！”并且提出只要烏累若鞮單于咸交出先前叛逃匈奴的陳良、終帶等人，就可以將他的兒子送回來。

    烏累若鞮單于咸貪戀錢財，加之思兒心切，立即將陳良、終帶等人抓起來交給王歙王颯兩兄弟。兩兄弟將一干人等押往長安，王莽對陳良、終帶等人早已恨之入骨，將他們用火活活燒死。隨后下旨召回諸將，取消之前的用兵計劃。

    王歙、王颯兩兄弟剛回長安，烏累若鞮單于咸就派遣了使者到長安謝恩，主要目的是要迎回兒子。人早被王莽殺了，現(xiàn)在讓王莽從哪找個兒子給他。王莽只好說登已經(jīng)病死了，你們來晚了一步??！然后派人護喪出塞，又給了來使許多金錢讓他帶回去復(fù)命。

    烏累若鞮單于咸覺得這次又被王莽當(dāng)猴給耍了，考慮到自己登上單于的位置才沒多久，現(xiàn)在還沒有坐穩(wěn)，只得暫做忍讓，委屈求和。但仍放任邊塞的匈奴兵對新朝的燒殺搶掠。王莽見邊塞匈奴禍患依舊，想再次出兵討伐匈奴，不巧趕上天象異變，因此不敢動兵，過了一段時間又出現(xiàn)了日食。古代的人們不知道日食是自然現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)，都以為是自己做錯了事情，上天在警告自己，統(tǒng)治者往往要以身作則。但王莽這人比較特別，他認(rèn)為日食出現(xiàn)不是自己有錯，而是別人有錯，王莽將責(zé)任全都推到太傅平晏身上，罷了他的尚書事省侍中職位，又將大司馬逯并的官也給免了。

    老天似乎和王莽玩上癮了，王莽越是罷免別人的官職，天象異常的情況就出現(xiàn)的越多。天鳳二年春，大白天竟然能看見星星，而且相傳有黃龍掉下來死在了黃山宮里，百姓們爭相前往觀看。（王莽自稱黃德）

    天鳳三年夏，長平坂西岸堤壩崩潰，王莽派遣大司空王邑前往查看。有幾個大臣就趁機上奏：“‘河圖’就是‘用土填水’，表示匈奴就快滅亡了，應(yīng)該盡快出兵討伐匈奴?！蓖趺б灿X得匈奴人太不講信用了，明明已經(jīng)講和了，還隔三差五的跑來搶一把，算什么意思嘛。看來非得好好教訓(xùn)一下匈奴才行，不然他們不知道什么叫“聽話”！此外又有一些大臣在一旁附合，事情就這么成了，王莽派遣并州牧宋弘，游擊都尉任明，先行出發(fā)，準(zhǔn)備北上征討匈奴。接著，王莽又命五威將帥王駿，西域都護李崇，和戊己校尉郭欽一起前往西域進行安撫，試圖切斷匈奴與西域之間聯(lián)系，以達到孤立匈奴的目的。