?東三省重振雄風(fēng)
東三省是我國著名的重工業(yè)基地，也曾是米糧之倉。日本帝國主義者對之垂涎三尺，曾在二十世紀(jì)的三、四十年代侵占了這塊寶地，在這里實施了殘暴的統(tǒng)治，還妄圖建立“滿洲國”把它從中國的版圖上割裂出去。中國人民抗日戰(zhàn)爭的全面勝利把日本侵略軍徹底掃除出去。在其后的人民解放戰(zhàn)爭中，率先解放的東北地區(qū)成了人民解放軍最重要的后方基地和“兵工廠”。
人民共和國成立的初期，東北地區(qū)成了我國經(jīng)濟(jì)最活躍和發(fā)達(dá)的地區(qū)。鞍鋼是新中國名副其實的“鋼都”，其后的各大鋼鐵基地的干部和骨干力量都是從這個鋼都培養(yǎng)出來的。撫順則是“煤都”，長春第一汽車廠生產(chǎn)出了中國的第一輛汽車，“解放”牌貨車竟然獨(dú)占了中國的汽車市場近30年，雖然這是很不幸的。沈陽飛機(jī)廠生產(chǎn)的第一架噴氣式飛機(jī)更是轟動一時。在所謂的“三年困難時期”大慶石油會戰(zhàn)成功地開發(fā)了著名的大慶油田，不少專家形容這幾乎是“拯救”了中國的經(jīng)濟(jì)。這是東北地區(qū)的黃金時期，可惜好日子也就到此為止了。
從中華民族的浩劫——“文化大革命”開始，東三省是連遭厄運(yùn)。文化大革命的破壞就不用說了，在后期差一點(diǎn)就成了“四人幫”叛亂的基地，不光造成了巨大的物質(zhì)損失，而且造成了精神文明的大倒退。1976年遭遇了人類歷史上死難人數(shù)最多的唐山大地震，災(zāi)情震驚了全世界。一塊好端端的風(fēng)水寶地，老百姓連飯都吃不飽。
在接下來的改革開放年代，東北地區(qū)并未得益。它的“重型”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一下子失去了活力，經(jīng)濟(jì)停滯不前，進(jìn)而大幅度下滑。引起世人注意的卻是震驚世界的大興安嶺森林火災(zāi)、松花江和遼河的大水災(zāi)。大慶油田多次遭受走私油的沖擊，鞍鋼等大批國營企業(yè)瀕臨破產(chǎn)的邊緣，工人大批下崗――失業(yè)的代名詞。肥沃的黑土地在過渡的墾殖下也不斷退化，甚至出現(xiàn)了黃斑，農(nóng)民的日子也不好過。這又造成了社會秩序的混亂。到上世紀(jì)末成了我國經(jīng)濟(jì)的幾個重災(zāi)區(qū)之一。這些年也未能得到改善。難道東三省的自然條件突然變差了嗎？那些國營大企業(yè)，那些經(jīng)驗豐富、勤奮勞動的工人突然又都成了“包袱”了嗎？
人們都知道這都是托辭，從“計劃經(jīng)濟(jì)”向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌確實有一個痛苦的過程，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也將需要作出局部的犧牲。然而，這些痛苦和犧牲卻都落到了勤懇忠厚的基層群眾的身上了。君不見，那些嚴(yán)重虧損企業(yè)、落后貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)乘坐的豪華轎車連外商都自嘆不如。卡迪拉克、法拉利、加長林肯這些豪華車在東北地區(qū)都很好銷。相當(dāng)數(shù)量的掌權(quán)人物與社會上的不法之徒內(nèi)外勾結(jié)，大肆侵占國有資產(chǎn)，化公為私。那些“公仆”們把企業(yè)搞得支離破碎，把工人搞得心都涼了。
中央新領(lǐng)導(dǎo)班子的反腐肅貪號令一響，受害最深的人們心中升起了希望，投訴信和控告材料如雪片般地飛到了黨中央。王剛和中央領(lǐng)導(dǎo)決定就從東北地區(qū)著手，驅(qū)邪扶正重振東三省的雄風(fēng)，也是以此作為全國的試點(diǎn)，闖出一條反腐肅貪的成功之路來。政治局決定派遣由年立青副總理為組長，軍委秘書長曾志清中將為副組長的中央督導(dǎo)組指導(dǎo)東北地區(qū)的反腐肅貪工作，并指令中央各部門和全國各地區(qū)全力配合。中央督導(dǎo)組的責(zé)任是督導(dǎo)東北地區(qū)的黨政軍各部門的反腐肅貪和重振經(jīng)濟(jì)的工作。
中南海和豐院8月22日
王剛請了老總理、劉全政部長、沈陽軍區(qū)司令員丁一軍和56軍軍長鐘偉民來為年副總理、曾秘書長送行，也是商討工作組的大政方略。56軍是一支著名的主力野戰(zhàn)軍有很強(qiáng)的實力，鐘軍長是王剛?cè)螏熼L時的師參謀長，前些時候王剛?cè)|北視察時二人曾促膝長談。這次來京聽丁司令員說中央把東北作為改革的試點(diǎn)，要讓部隊先走一步，不知有什么有力的措施，所以得到通知早早就來了。他是快人快語，雖然歲數(shù)比王剛還大4歲，卻一向佩服王剛的果敢作風(fēng)和工作能力。與王剛一見面就興奮地說道：“沒想到您這么快就采取實際行動了，真讓人高興。您就下命令吧。”
“我們等不起啊。這次你的任務(wù)不輕，年副總理他們?nèi)|北是對付隱藏在我們內(nèi)部的敵人，風(fēng)險很大。你們軍的特種兵大隊要保衛(wèi)中央督導(dǎo)組，陸航兵團(tuán)要聽從年副總理的調(diào)度全力支持督導(dǎo)組展開工作。更深層次的任務(wù)是，以你們軍為樣板，確定各級官兵大致合理的軍餉，為了提高軍力要追加多少經(jīng)費(fèi)。在督導(dǎo)組的指導(dǎo)下你們要拿出實施方案來。有一點(diǎn)你要向我保證，你們軍首先要肅清貪污腐敗。如果這支擁有光榮傳統(tǒng)的野戰(zhàn)軍也做不到這一點(diǎn)，就不用說其他的了。”
“主席，我不說空話，先前受經(jīng)費(fèi)的制約，軍里也有單位搞經(jīng)商、以勞務(wù)獲取報酬的現(xiàn)象，也處理了一些人。不少人還埋怨我處理太重。這二年經(jīng)費(fèi)多了些，情況也有了好轉(zhuǎn)。這次中央的決心很大，也請主席給透個底。”
王剛笑著說道：“噢，看來還是有點(diǎn)信心不足啊，不用解釋，這不怪你。自從小平同志提出軍隊要退，要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路以來，我國的經(jīng)濟(jì)變化多大啊。當(dāng)年小平同志的魄力至今令我驚嘆不已。中央這次審時度勢決定大幅度提高軍費(fèi)，告訴你吧，大致可以從去年的2400億元提升到4400億元，這不算小打小鬧了吧。”
“這一下我心里有底了。請主席放心，我們一定做出樣子來。”
這時老總理、劉部長和丁司令員剛好進(jìn)來，聽了都笑了起來。鐘少將噌一下站起來向他們行了禮。
年、曾二人是準(zhǔn)時趕到的。
王剛笑著說道：“你們二位主角是最后到。這一陣的準(zhǔn)備工作忙得夠嗆吧?！?br/>
年副總理一坐定就說道：“我干脆就先匯報吧，曾秘書長等會兒作補(bǔ)充。中央給我們的任務(wù)是督導(dǎo)，我們決不代替下面干具體的事情。首先將集中大部分力量協(xié)助軍區(qū)推進(jìn)部隊增強(qiáng)軍力的改革，肅清部隊里的貪污腐敗分子。并全力推進(jìn)軍工企業(yè)的改革和發(fā)展生產(chǎn)，清理領(lǐng)導(dǎo)和管理層次的隊伍。在社會上則以國營大中型企業(yè)為重點(diǎn)，通過改革和發(fā)展生產(chǎn)使大多數(shù)人有穩(wěn)定的工作和收入；同時通過清理政府機(jī)關(guān)的公務(wù)員，大幅度增加留下的精干人員的收入，積聚力量深挖隱藏的貪污腐敗分子。毫不手軟地實施強(qiáng)制實名存款制和不明來源財產(chǎn)罪，堅決把流失的每一元錢都追繳回國庫。
“我們動員了不少記者隨行，以深入追蹤大案要案的處理，曾秘書長也動員了軍報和部隊的記者。我們將充分利用宣傳輿論工具。我們有信心打勝這一仗?！苯酉聛砼c曾秘書長一起詳細(xì)匯報了展開的步驟。
最后年副總理也提出了要求：“那些記者、增調(diào)的法官和檢察官在一開始需要部隊提供特殊的保護(hù)力量。在處理一些案件時必然會涉及中央的部門和其他各省區(qū)，特別是處理把經(jīng)濟(jì)搞得一團(tuán)糟的‘三角債’時，更需要中央各部和各地的配合，請中央予以支持。經(jīng)費(fèi)的預(yù)支，反正有老總理，這位行家的掌舵，我們是放心的?！?br/>
老總理當(dāng)即表態(tài)：“中央的決心這么大，我是有信心站好這最后一班崗的。資金投入的力度要大，不能縮手縮腳。據(jù)幾位資深的專家分析，我國現(xiàn)有的7萬8千億元的私人存款中，將有2萬5千億元左右的款項落入不明來源財產(chǎn)。我們的大投入必定會有大的‘產(chǎn)出’。這些都是人民的血汗錢，必須一分不少地回到人民手中?！?br/>
劉部長對丁司令員和鐘軍長下達(dá)命令：“你們二人要絕對聽從中央工作組的調(diào)遣，具體操作由曾秘書長掌握。中央對部隊寄予厚望，我們一定要做出樣子來。任何犯罪的、犯錯誤的人也不用指望在中央能找到什么‘靠山’。你們那里作為全軍的試點(diǎn)，可以說是首當(dāng)其沖，要堅決割掉‘尾巴’輕裝上陣，這樣才能擔(dān)負(fù)起強(qiáng)軍的任務(wù)?！?br/>
丁、鐘二人激動地站起來說道：“是，我們決不會給部隊丟臉?！?br/>
王剛招呼他們：“請坐，請坐。有部隊的支持，‘軍神’當(dāng)后臺一定能旗開得勝。我們的處置要堅決，一定要依法辦事，在取得法院批準(zhǔn)后可以監(jiān)聽重點(diǎn)人物的電話，監(jiān)視他們的聯(lián)系和行蹤，部隊的電子戰(zhàn)團(tuán)可以配合公安機(jī)關(guān)執(zhí)行任務(wù)。特種兵要保護(hù)我們的工作人員和記者?？哲姷倪\(yùn)輸機(jī)和陸航兵團(tuán)的直升機(jī)可以為工作組提供中遠(yuǎn)距離的交通服務(wù)。部隊要全方位地提供支持。反過來東北地區(qū)整頓好了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了也就成了部隊的可靠后方。
“立青，在東北還有一個對俄關(guān)系問題。邊防檢查要加強(qiáng)，絕不能讓犯罪分子把俄國當(dāng)‘避風(fēng)港’。外交方面由外交部加強(qiáng)與俄國的聯(lián)系，有了證據(jù)就把他們引渡回來。我還有一個想法，可以主動地派遣一些立場堅定，有經(jīng)商能力的同志到俄國的遠(yuǎn)東地區(qū)去，既經(jīng)商又能把當(dāng)?shù)氐娜A人和華僑組織起來，把隱藏在其中的壞家伙挖出來。這就叫追到天涯海角也不讓壞人漏網(wǎng)?！?br/>
這次會商為東三省的重振雄風(fēng)奠定了基礎(chǔ)。
四平軍糧屯9月8日
這里是56軍的軍部所在地，在這金秋時節(jié)，這支主力野戰(zhàn)軍沸騰起來了。56集團(tuán)軍是一支光榮的部隊，面對外國侵占我國的領(lǐng)土和領(lǐng)海、臺灣分裂勢力的猖獗的現(xiàn)實，科索沃戰(zhàn)爭的警示，美國戰(zhàn)機(jī)轟炸我大使館暴露出來的帝國主義兇惡面目，全軍上下都在使勁，在多次演習(xí)和訓(xùn)練比賽中立功受獎。然而受制于經(jīng)費(fèi)的限制，裝備難以全面更新，訓(xùn)練的強(qiáng)度也難以大幅度提高。各級領(lǐng)導(dǎo)的不少精力被牽制在設(shè)法解決官兵面臨的各種生活問題之中――家屬的下崗、子女節(jié)節(jié)攀升的教育和醫(yī)療費(fèi)用、住房…。官兵們在艱難地向科技強(qiáng)軍的目標(biāo)前進(jìn)。
這次受命搞試點(diǎn)，在軍黨委的鼓動下群情振奮。不同于以往的是，首先圍繞以人為本的主題，討論和制訂官兵的合理收入。根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)氐墓ぷ魅藛T的收入水平，在職人員月薪1100元左右，中央工作組的專家和部隊的各方面代表經(jīng)過詳盡的討論和查詢各方面資料，提出了一個初步方案：戰(zhàn)士和士官的薪餉將大幅度提高，戰(zhàn)士的津貼從90－120元提高到1000－1300元，士官再按比例提高，技術(shù)兵種可以更高。同時取消各地對義務(wù)兵的現(xiàn)金補(bǔ)助。國家對復(fù)員軍人的安置則有更優(yōu)惠和明確的政策。職業(yè)軍人的收入一部分是體現(xiàn)在今后的生活保障上，提高了轉(zhuǎn)業(yè)基金、養(yǎng)老金和住房公積金的比例。并把住房、家屬的教育、醫(yī)療都按社會化考慮，把費(fèi)用列入了薪餉中，本人的醫(yī)療保險金和所得稅則免交。部隊的技術(shù)人員都按技能評定職稱，定崗安排，收入要明顯高于地方企業(yè)的同級人員。例如，上尉連長的月薪為3700元，可以負(fù)擔(dān)起三口之家的生活。正師級的月薪為8500月，在職的師長更可達(dá)到9000元，一家人可以過較為富裕的生活，因為他們絕對是我國的精英人物。
今天軍黨委召開聯(lián)席會議討論這個方案。據(jù)測算全軍的人員開支將提高3.2萬元/人·年，5萬人就是16億元，這個數(shù)字把軍黨委的成員都嚇一跳，擔(dān)心難以實現(xiàn)。專家們指出，由于各項固定開支如：伙食、醫(yī)療、營房、被服等基數(shù)已相當(dāng)高了，這部分變化不大，原來隱形的開支，如軍官的住房、家屬的醫(yī)療、教育補(bǔ)貼都只是貨幣化了。因此表面上月薪提高了好幾倍，戰(zhàn)士的津貼甚至提高了近十倍，實際上總開支不過增加了一倍多一些。這對提高官兵的素質(zhì)，穩(wěn)定軍心是完全必要的。最后軍黨委同意了這個方案。
這個方案上報后，3天后就得到了批復(fù)，并命令立即試行。命令還增加了一條：今后官兵的收入將根據(jù)生活指數(shù)在年初自動向上調(diào)整，并將根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展適當(dāng)向上調(diào)整。各軍兵種都要參照此方案提出相關(guān)的方案報告軍委。這個命令在全軍和全社會引起了轟動。極大地鼓舞了全軍官兵，也提高了人民解放軍在人們心目中的地位。
56軍絕大多數(shù)官兵穩(wěn)定了思想，大部分在經(jīng)濟(jì)問題上涉足不深的干部經(jīng)過動員，向各級組織交代了問題，軍黨委對他們從寬處理，并批準(zhǔn)他們分期退出占用的款項。他們提供的線索為挖出軍內(nèi)的貪污腐敗分子作出了貢獻(xiàn)，也為地方上的反腐肅貪提供了線索。在這種氛圍下軍內(nèi)極少數(shù)重大的經(jīng)濟(jì)犯罪分子根本無處藏身，能主動交代者尚能得到軍事法庭的從輕發(fā)落，幾個頑固的則在確鑿的證據(jù)面前受到從重處罰。整個沈陽軍區(qū)挖出了好幾個軍內(nèi)大蛀蟲，中央軍委均予以重處，極大地震懾了軍內(nèi)和社會上的犯罪分子，而且提高了人民解放軍的威望。那些與之勾結(jié)，侵占軍費(fèi)大吃大喝，在國防施工中偷工減料的社會上的壞分子和不法奸商，全部受到了最嚴(yán)厲的制裁。僅追繳的贓款和財產(chǎn)折合款就達(dá)68億元之巨，這一情況震驚了軍委，僅沈陽軍區(qū)初步查證的，并且還不計巨大的吃喝款項，這些年來流失的軍費(fèi)竟是這樣一筆巨款，軍力怎么會不受影響呢。那些參與辦案的官兵都被震驚了，通過媒體的披露全國人民也激起了義憤。這些犯罪分子成了反面教員，不久在全軍鋪開的反貪風(fēng)暴更是猛烈而成效卓著。
反腐肅貪在軍工系統(tǒng)則是另一種推進(jìn)方式，56軍在反貪的同時，更著眼提高軍力的改革。經(jīng)研究，陸航兵團(tuán)至少需增加各型直升機(jī)120架，那還是低水平的，在二十世紀(jì)末，美軍每萬人就擁有140架直升機(jī)；摩托化步兵團(tuán)則需大量增加步兵戰(zhàn)車、裝甲車、裝甲運(yùn)兵車；裝甲兵團(tuán)則需更新并增加主戰(zhàn)坦克；電子戰(zhàn)團(tuán)則急需提高裝備水平。僅所有的步兵班全部更新新型的制式兵器――5.8毫米自動步槍、通用機(jī)槍和35毫米自動榴彈發(fā)射器；為大幅度提高部隊的機(jī)動性汽車和吉普車的需求量也極大。這些僅是裝備，要展開高強(qiáng)度的訓(xùn)練，那么各型彈藥、燃油和裝備本身的損耗將是驚人的，另外還得加上新型裝備的巨額培訓(xùn)費(fèi)。經(jīng)軍事專家測算完成全面改革和裝備，在2年內(nèi)將需追加費(fèi)用20億元，而且初期即需投入11億元。方案推出全軍振奮，軍黨委同樣擔(dān)心能否獲得軍委批準(zhǔn)，35個野戰(zhàn)軍比照著改革，將需追加700億元軍費(fèi)，這僅是陸軍的一部分，還有?？哲姷溶姳N呢。然而軍委經(jīng)過專家論證和資金的落實，一周后就批準(zhǔn)他們軍實施這一改革方案，并指出根據(jù)需要和資金的情況很可能要壓縮在一年半之內(nèi)完成，指令他們再編制一個備用的方案。
巨大的軍需極大地推動了軍工企業(yè)生產(chǎn)。各企業(yè)不再是簡單地擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，而是在專家組的指導(dǎo)下全面推行質(zhì)量控制、生產(chǎn)效率管理，成本控制。并堅持培訓(xùn)考核上崗，工人和基層干部的任務(wù)飽滿，收入也不斷增加。在此基礎(chǔ)上中央工作組在各骨干企業(yè)動員全面展開反腐肅貪工作。鑒于軍工企業(yè)產(chǎn)品的特殊用途，群眾和基層干部的舉報信怒潮般涌來，這個受害最深的群體表現(xiàn)出的積極性和大無畏精神實在令人贊嘆。經(jīng)過深入取證，與社會上的反貪工作協(xié)調(diào)同步地推進(jìn)。在威嚴(yán)的軍事法庭上，那些犯罪分子在確鑿的證據(jù)面前紛紛低下了頭，受到嚴(yán)厲的制裁。在不明來源財產(chǎn)罪和實名存款制面前，那些幫助他們轉(zhuǎn)移資金，妄圖逃避法律制裁的同伙同樣遭到嚴(yán)厲的懲處。在初戰(zhàn)中就挖出各類贓款和贓物――不少是非法建造和侵占的豪華住宅的折合款高達(dá)129億元之巨。實在是觸目驚心，這與東北地區(qū)軍工企業(yè)比較集中有關(guān)。
這場斗爭的收獲決不僅是收回了這些人民的血汗錢，更主要的是軍隊和軍工企業(yè)形成了沸騰的正氣。也成為全社會大規(guī)模展開反腐肅貪工作的一支中堅力量。
后來日本朝日新聞發(fā)表的一篇報道，以外人的目光看待這場斗爭：這是我第6次來東北采訪，有完全不同以往的感受。人們的臉上有了更多的笑容，商店里真的出現(xiàn)了購銷兩旺的場面。最讓我意外的是原來打開的兵營似乎又關(guān)上了大門，原來還有相當(dāng)數(shù)量由部隊經(jīng)營的“招待所”――實際是設(shè)施齊全的賓館、經(jīng)營電訊的網(wǎng)點(diǎn)、甚至還有加油站，全都不見影蹤了。我認(rèn)識的朋友們――他們可都是些消息靈通人士異口同聲地證實，現(xiàn)在絕對沒有軍人經(jīng)商的事了。軍人的收入都要高于民用企事業(yè)的同級員工。商場里大批軍人陪同他們的家屬在興高采烈地購物的情景證明了這一點(diǎn)。那些朋友還證實部隊現(xiàn)在都在忙著搞訓(xùn)練和演習(xí)，軍工廠可是在開足馬力生產(chǎn)，他們讓我注意一下股市。果然鋼鐵、化工、電子、機(jī)械股價在攀升，已經(jīng)出現(xiàn)了“軍火概念股”和軍火板塊。結(jié)合近來盛傳王剛即將訪俄簽訂巨額的軍購合同，看來我也得趕緊投資中國的軍火概念股了。
鞍鋼9月18日
昔日的鋼都在沉寂多年后，今天又沸騰起來了。由鞍鋼黨委召集的“發(fā)展生產(chǎn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)；反腐肅貪，重建隊伍”的動員大會在大禮堂召開，同時在好幾個小禮堂布置了分會場，中央督導(dǎo)組將出席會議，會議還向東北三省電視直播。這是第二次大規(guī)模宣傳活動了。
9月2日中央督導(dǎo)組一到東北地區(qū)就在沈陽的省委大禮堂召開了“東北三省反腐肅貪動員會”，年副總理以中央督導(dǎo)組組長的身份作了動員，宣傳了中央反腐肅貪的堅強(qiáng)決心和大政方針，強(qiáng)調(diào)指出督導(dǎo)組的職責(zé)是督促指導(dǎo)各級政府部門貫徹中央的決策。要求各級干部克盡職守做好本職工作，做好反腐肅貪工作。中央的目標(biāo)就是建立一支廉潔高效的干部隊伍，并通過立法保證監(jiān)督機(jī)制正常運(yùn)作杜絕貪污腐敗的再次發(fā)生。
其后，部隊的反腐肅貪工作戰(zhàn)果累累，極大地鼓舞了人民大眾的斗志，也震懾了那些犯罪份子。三省的政法部門在中央督導(dǎo)組和省領(lǐng)導(dǎo)的支持下，嚴(yán)厲法辦了一批貪污腐敗份子，實在也是那些貪污腐敗分子太過猖狂，以為中國永遠(yuǎn)是他們的天下，所以不少違法的事竟然唐而皇之的干，還炫耀自己的本事。他們終于遭到了報應(yīng)，遭到了滅頂之災(zāi)。
今天的動員是為了更深入地展開這場關(guān)系中華民族命運(yùn)的斗爭。這時已經(jīng)初步具備了前進(jìn)一步的條件：
——省級和地市級的政法機(jī)關(guān)已經(jīng)初步地進(jìn)行了整頓，除了已查清問題的少數(shù)人被清除外，約有三分之一的人暫時進(jìn)入各級各類進(jìn)修班學(xué)習(xí)。補(bǔ)充了部隊轉(zhuǎn)業(yè)和調(diào)入的干部，他們邊學(xué)習(xí)邊工作，在職人員大幅度提高了工資和津貼，國家還建立了龐大的警務(wù)人員保險基金。又撥付了大筆資金為公安司法機(jī)關(guān)購置了大批的先進(jìn)裝備，警方的士氣大為高漲。
——軍費(fèi)的增加款已經(jīng)開始向軍方撥付，軍需定單不但啟動了軍工企業(yè)，同樣也推動了相關(guān)行業(yè)，尤其像鞍鋼這樣的鋼鐵企業(yè)已經(jīng)可以陸續(xù)拿到定單了。
今天的會場布置也與上次的動員會一樣，主席臺上空空蕩蕩的，主持人的講臺在側(cè)面，中間一張講臺是發(fā)言人的。所有的與會者都坐在下面。不過中間的幾排坐的是歷屆的勞動模范。年副總理早早就到了會場，首先是與勞模們親切握手，時間一到會議主席請他發(fā)言。他邁著沉穩(wěn)的步伐走上講臺，站立著發(fā)言。他先以充盈著激情的目光掃視了會場，會場響起了人們已經(jīng)熟悉的充滿男性魅力的語調(diào)：“我在孩提時代就知道有一個鋼都――鞍鋼，那時鋼鐵工人是中國工人的代表，手拿鋼釬的鋼鐵工人和手拿鐮刀的農(nóng)村婦女就代表了工農(nóng)大眾――共和國的主體，這一形象深深地印在我幼時的腦海中。后來知道鞍鋼為全國各大鋼鐵基地培養(yǎng)了大批的人才?！彼闹v話把大家?guī)У搅四莻€美好的年代。
然而在改革開放的年代，鞍鋼受到了多重的沖擊。首先是結(jié)構(gòu)性的，在所謂的“計劃經(jīng)濟(jì)”年代，根本不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，連簡單再生產(chǎn)必須的設(shè)備維護(hù)更新資金都沒有保證，更不用說技術(shù)改造的投入了。在管理體制上，這個鋼鐵聯(lián)合企業(yè)簡直是一個社會，主體和輔助不分。這就迅速地拉開了與先進(jìn)國家鋼鐵企業(yè)的差距。如何參加去競爭呢？接著在向“市場經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)軌時，企業(yè)又成了人人都可以咬一口的“唐僧肉”，在“價格雙軌制”和形形色色的“體制改革”的名義下，國有資產(chǎn)高速流失，工人紛紛下崗。有經(jīng)驗的老工人成了企業(yè)的“包袱”，鞍鋼又成了政府的“包袱”。年副總理的講話揭示了這些觸目驚心的事實。指出：
“全國上下同聲怒吼，再也不能這樣下去了。我們首先要全廠同心發(fā)展生產(chǎn)，隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是國防工業(yè)的啟動增長，鞍鋼的生產(chǎn)任務(wù)將會很飽滿的。所謂‘夕陽工業(yè)’的說法在我國是站不住腳的，我國仍在花費(fèi)大筆的外匯進(jìn)口急需的鋼材，人均鋼材消費(fèi)是那么的低，我國鋼鐵工業(yè)的改造和發(fā)展應(yīng)該仍有很大空間。但必須在發(fā)展生產(chǎn)中不斷進(jìn)行技術(shù)改造和管理體制的改革以適應(yīng)用戶越來越高的要求。既要確保穩(wěn)定的高質(zhì)量，又要不斷降低成本。各級領(lǐng)導(dǎo)必須在其位謀其政，負(fù)起責(zé)任組織好生產(chǎn)。我相信鞍鋼一定能重振雄風(fēng)。
“集團(tuán)公司中有問題的人要主動交代，應(yīng)該相信法律的公正性和嚴(yán)肅性。貪污腐敗的嚴(yán)重性我也不再多講了，前一階段已經(jīng)根據(jù)事實處理了一些案件。中央的政策很明確，決心大家也初步看到了?，F(xiàn)在部隊已經(jīng)動起來了，在座的可能聽到了各種消息，我也可以告訴大家，部隊已經(jīng)開了一個好頭，挖出了一些壞人，還牽出了社會上的不少奸商和壞人，收繳了大筆的流失資金，最主要的還是堵塞了一個很大的漏洞。各級官兵的收入也有了大幅度的提高，軍事定單也有了很大增長。鞍鋼不是就接受了很大一筆合同嗎？
“同樣的，我們工廠不搞好反腐肅貪，發(fā)展就不可能有后勁。我們必須搞好這項工作，也一定能夠搞好這項工作?！?br/>
中央的決心鼓舞了大眾的斗志，也堅定了正直干群的必勝信念。
鞍鋼的工人和基層干部隊伍真是好樣的，中央通過注入啟動資金，協(xié)助鞍鋼的生產(chǎn)部門，工人、工程技術(shù)人員和那些正直的干部，經(jīng)過拼搏以優(yōu)質(zhì)、高效、低成本完成了這批合同。通過完成軍工和各企事業(yè)單位的定單，既獲得了大筆的收入，穩(wěn)定了絕大多數(shù)職工的生活，也開始為技術(shù)改造積累資金，又從中找到了改革的思路和方向。還挽救了一批在犯罪道路上涉足不深的人，通過勞動和共同奮戰(zhàn)他們又和大家站到一起來了。這就進(jìn)一步孤立了那些有嚴(yán)重問題的人，還為與此同時展開的反腐肅貪工作提供了不少線索。
反貪風(fēng)暴勁吹東北大地
在東北地區(qū)全面展開的反腐肅貪工作，政法、稅務(wù)部門從各方面獲取了大量的線索。有不少問題隱藏在看似亂麻一團(tuán)的“三角債”中，在中央各部和各省市的協(xié)助下，并通過聯(lián)網(wǎng)的銀行清算系統(tǒng)，較短時間三角債就得到了清理，真是水落石出，又破獲了一批大案，抓獲了大批的犯罪份子。在追捕逃犯的斗爭中，警方和特種兵大顯身手。全國各地的聯(lián)網(wǎng)通緝系統(tǒng)和動員起來的群眾共同織成了天羅地網(wǎng)，逃犯們紛紛落網(wǎng)。反貪總局、檢察院和稅警大隊的偵察員同樣大顯神威，借助銀行的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)追回了巨額的流失資金。立法機(jī)關(guān)通過法案，超過5000元的大額現(xiàn)金消費(fèi)必須憑身份證登記。這就增強(qiáng)了強(qiáng)制實名存款法的威力。到年底追繳和罰沒的款項竟然高達(dá)380億元之巨。
沈陽、吉林、哈爾濱這些省府和鞍山、撫順等大城市，在政法部門先行改革后，各部門也有序地進(jìn)行調(diào)整。同樣在清理了一批貪污腐敗份子后，余下的有近三分之一的人進(jìn)入各級各類進(jìn)修班，作為儲備。在職公務(wù)員則大幅度增加了月薪，由于企業(yè)開工率大幅上升，稅收的流失基本被杜絕，政府收入有了穩(wěn)定的增長。行政部門改變最大的是確立了行政首長負(fù)責(zé)制：各級政府和各個部門只設(shè)一名首長，可設(shè)3－4名助理，只負(fù)責(zé)首長交辦的事務(wù)，一名副職通過參加所有的決策會議和得到全部文件可以了解情況，既可發(fā)表自己的意見，也可在首長因故不在時，作為會議的召集人，但無重大問題的決策權(quán)。這就避免了“集體負(fù)責(zé)－無人負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象。極大地提高了行政效率。
經(jīng)過艱苦卓絕的努力，到年底東三省開始顯示一派欣欣向榮的景象，經(jīng)濟(jì)開始回升，并且基礎(chǔ)十分扎實。行政機(jī)關(guān)也在向高效廉政的方向轉(zhuǎn)化。社會上正氣上升，社會秩序漸趨正常。東三省重新成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭,經(jīng)濟(jì)改革和反腐肅貪取得的經(jīng)驗不斷在全國推廣。
北京西山的一棟小樓老將軍的家（2006年10月下旬）
客廳里坐著五個人，看起來已經(jīng)談了一陣了，不過氣氛有點(diǎn)緊張。五個人的“座次”很有意思：老將軍端坐正中，臉上沒有什么表情。他的夫人靠坐在他的邊上，有點(diǎn)不知所措的神情。他們的兒子張經(jīng)軍，坐在旁邊的一張沙發(fā)里，氣憤地盯著對面的王剛。他是金城國際投資公司的總經(jīng)理，這家公司名義上掛靠在國營的金城機(jī)械集團(tuán)公司下，實際上是他張經(jīng)軍說了算。王剛則是神情自若地回望著他。有趣的是張經(jīng)軍的妹妹張若蘭坐在王剛的邊上，望著王剛的眼神帶有崇拜的色彩。
這一段時間的反貪污腐敗的斗爭，勢頭十分猛烈，但又決不是“運(yùn)動”。說實在的建國以來的“運(yùn)動”不少，也鍛煉出不少的“老運(yùn)動員”，“運(yùn)動”從來觸及不到他們，倒霉的是不少老實人。這次首先是穩(wěn)定了部隊包括武警部隊，絕大多數(shù)官兵有了穩(wěn)定的收入，一心一意地投入了提高軍力的熱潮中去了。軍工企業(yè)任務(wù)飽滿，效益蒸蒸日上，但并不是回到老路搞低水平的擴(kuò)充。經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)的磨煉，深知要站住腳，就必須全力提高企業(yè)自身和員工的素質(zhì)。少數(shù)腐敗分子根本就站不住腳，在嚴(yán)厲的軍法制裁下，紛紛被清除出部隊。
地方上的反貪污腐敗的斗爭也隨之如火如荼地展開了。這次的強(qiáng)制實名儲蓄法案一通過，猶如在貪污分子頭上扔了一顆重磅炸彈。法案規(guī)定轉(zhuǎn)實名的手續(xù)必須在3個月內(nèi)辦理完成，3個月后銀行仍承認(rèn)存款，但是存款人必須提供不能按期辦理轉(zhuǎn)名手續(xù)的證明。所有個人存款的信息將在國家反貪總局的計算機(jī)中匯總，為了保護(hù)存款人的秘密，此信息只能用于不明來源財產(chǎn)罪的審理，不得提供給任何其他部門。在3個月后仍有2萬3千億元私人存款（其實不少是公款私存的“小金庫”）沒有人去辦理轉(zhuǎn)名手續(xù)。因為有不明來源財產(chǎn)罪等著他們呢。在5萬2千億元已經(jīng)辦理的存款中，檢察院和各地的反貪局根據(jù)疑點(diǎn)查獲了1千1百億元的非法所得，全部予以收歸國庫，并查處了十多萬的涉案人員。另有總額高達(dá)2千4百多億元的登記款項已展開立項偵查。
中央派出的督導(dǎo)組根本不包辦各個具體案子，就查處辦事不力的部門和人員，并帶頭依法辦事。在依法重處了一批頂風(fēng)作案的地方大員后，反腐肅貪在各地扎扎實實地進(jìn)行。中央在策略上，適當(dāng)收縮了在國外和境外的投資和企業(yè)，全力防止資金外流，并查清在外企業(yè)的經(jīng)濟(jì)問題。
張經(jīng)軍的金城國際投資公司也受到了巨大的沖擊，稅務(wù)局查封了公司的部分資產(chǎn)以抵扣偷漏稅，海關(guān)要追繳他們隱瞞的部分進(jìn)口稅。這位張總經(jīng)理為此大發(fā)雷霆，把王剛“請”來要和他評理。
“你知道嗎，那幫老哥們都說你這次可把事情辦絕了?！睆埥?jīng)軍最后憤憤地說道。
“你不能好好說嗎，別嚷嚷嘛?！彼赣H有點(diǎn)埋怨道。
“大媽，讓他出出氣嘛?！蓖鮿傂χf道，然后對著張經(jīng)軍深情地說道：“大哥，你能這么對我說，就是還把我看作兄弟。我知道有的所謂’老哥們’，還放出話來要把我干掉呢?！?br/>
大媽和若蘭同時驚叫起來。
“大媽、若蘭，你們別擔(dān)心。剛才大哥恐怕就是擔(dān)心你們受驚才沒這么說的，可叫我給說出來了。大哥，咱們先不說這些。稅務(wù)局和海關(guān)查處你們公司的那些事是事實嗎？一個國家不靠稅收，怎么生存下去呢？我這不是在說大道理，你在美國為公司打開局面呆了不少時間，在美國這個‘自由世界’可以不交稅嗎？你一定知道美國在這方面比我們罰得還厲害。
“大哥，當(dāng)年你脫離部隊去從事商業(yè)，我走從政的道路，都是為了富國強(qiáng)兵。你辦的公司也是比較出色的，幾乎是從無到有，發(fā)展到今天這個規(guī)模很不容易。但是如果連依法納稅都做不到，還談什么富國強(qiáng)兵呢？倒過來說，把國家搞糟了，你們能在國外挺起胸來辦企業(yè)嗎？我看到那時候在外面連抬起頭來做人都辦不到。”
“可是現(xiàn)在國內(nèi)的稅收也太高啦?！睆埥?jīng)軍的口氣已經(jīng)大大地軟化了。
“這是個大問題，以我們這樣規(guī)模的經(jīng)濟(jì)卻要供養(yǎng)比美國還要多得多的政府官員，這點(diǎn)稅收還不夠呢？中央和人大都已經(jīng)在研究這個問題了，要以切實的措施和法規(guī)來裁減冗員。征稅的比例也就可以降下來了。
“大哥，說句心里話，把以前那些舊賬清了，挺過去，以你的能力，在一個正常的社會環(huán)境里，一定能把企業(yè)辦得更好。對那些老哥們也去鼓鼓他們的勁，一定要轉(zhuǎn)到依法納稅，以現(xiàn)代化的管理方法去辦企業(yè)，把他們的信息靈、沖勁足的優(yōu)勢往正道上發(fā)展。我最反對那些說‘太子黨’如何如何的惡毒語言。對任何人都依法管理。”王剛充滿情感的話語打動了張經(jīng)軍。讓他陷入了沉思。
“小剛說得對，我們家的人只能為富國強(qiáng)兵添磚加瓦。你們公司交款有難處的話，讓你媽把家里的存款先添上?！崩蠈④姲l(fā)話了。
“不用，不用。只是等于再重新開始就是了?！睆埥?jīng)軍嘆了口氣說道。
“不會的，這些年來的經(jīng)驗，建立的客戶關(guān)系，供貨渠道，都是大本錢那。我有預(yù)感，不用過多久，就會有讓你大發(fā)展的機(jī)會了?！蓖鮿偨o他鼓氣。
張經(jīng)軍只是苦笑著搖了搖頭?？磥磉@次對他的打擊是不小。
“小剛啊，今兒個留在大媽這兒吃飯吧。這一陣，你也有不少日子沒來了。”
“大媽，今天實在沒空，下回吧。我跟大伯再說會兒話，就得走?！?br/>
王剛與老將軍去書房又說了一會兒話。這才離開了老將軍的家。
廉政勤政之風(fēng)遍神州
這場在神州大地掀起的廉政風(fēng)暴持久而洶涌，對發(fā)現(xiàn)的問題除了從重從快處理，更是從法制上堵塞漏洞。一項一項切實可行的制度訂立后，嚴(yán)格按制度檢查，違者必究。在中央紀(jì)委和財政部的組織下，一批計算機(jī)精英和財務(wù)專家們?yōu)楦黝惞ど唐髽I(yè)制訂了嚴(yán)密的財務(wù)報表軟件，在全國強(qiáng)制推行。以現(xiàn)代化的手段堵塞財務(wù)上的漏洞，對貪污腐敗分子撒下了一張?zhí)炝_地網(wǎng)。完全扭轉(zhuǎn)了計算機(jī)只是“編制”報表的工具。輿論上更是無處不到地進(jìn)行檢查，重大的案件一路跟蹤到底地進(jìn)行報道，小的案件也是給以曝光。在這場反貪污腐敗的斗爭中培養(yǎng)了一批全國著名的大法官、大檢察官，中國有了自己的著名的專欄作家、電視評論員。他們代替了那些稀奇古怪的歌星、模特兒，成為老百姓心目中真正的明星。中國的警方更是大出風(fēng)頭，各級人大鑒于警務(wù)人員工作的危險性，都為他們制定了較高的薪酬，大幅度提高了警方的經(jīng)費(fèi)，為警方購置了大批先進(jìn)設(shè)備，也著力整頓了警察隊伍，清除了一批混入警界的壞分子。經(jīng)此變革，警方的辦案效率大幅度地提高。
那些真正的企業(yè)家無不為之振奮，放開手腳大干了起來。他們以前的不少違章違法行為也有點(diǎn)出于無奈。至于那些靠違法行為為生的，當(dāng)然是以各種手法企圖蒙混過關(guān)，甚至隱蔽起來，意圖等“廉政風(fēng)暴”吹過后東山再起。但是在這么嚴(yán)密的法網(wǎng)面前，他們還會有機(jī)會嗎？老百姓以前是因為麻痹了、覺得沒有希望了、怕報復(fù)了，所以比較沉默了。其實就是在那樣的情況下，還是有不少志士仁人奮起舉報、揭露、抗?fàn)?。這些就是魯迅先生所稱贊的中國人的脊梁。在現(xiàn)在這樣的形勢下，他們的舉報、揭露化成了滔天的怒火。
這些年來問題十分嚴(yán)重的醫(yī)務(wù)界在這場反腐肅貪風(fēng)暴中，查處了一批藥政部門的蛀蟲和不法奸商、醫(yī)院的管理人員中的貪污份子、品質(zhì)惡劣的醫(yī)務(wù)人員，清理了醫(yī)務(wù)人員隊伍后大幅度地提高了醫(yī)生護(hù)士的收入，根據(jù)能力拉開了收入的差距。完善了醫(yī)療保險制度，擴(kuò)大了保險制度的覆蓋面。在全面提升各級醫(yī)院的醫(yī)務(wù)和服務(wù)水平的基層上，推出了在嚴(yán)格管理下的私人醫(yī)師開業(yè)制度。老百姓的醫(yī)療得到了基本的保障，支出卻提高不多。改革后的醫(yī)院和醫(yī)療制度受到了廣泛的好評。
教育界的變化更大，人們對這個以往的‘人類靈魂工程師’云集的部門居然有如此之多的貪污腐敗份子都深為震驚。多年前人們就在驚呼我國的教育體制將毀掉后代，通過這場斗爭，人們才真正認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性。除了毫不手軟地清理貪污腐敗份子外，人大通過緊急立法，大幅度追加了教育經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁學(xué)校經(jīng)商；又大幅度削減了教育管理部門和官員，公立學(xué)校的教師的收入得以大大提高，同樣根據(jù)他們的業(yè)績和能力拉開了差距，并禁止搞收費(fèi)的補(bǔ)課，一經(jīng)查實立即開除公職，并不得在私立學(xué)校任職。
中央還十分注意保護(hù)地方的積極性，并不是依靠集權(quán)來籌措軍費(fèi)。反而降低了各省上繳中央的稅收比例。王剛再三強(qiáng)調(diào)要藏富于民、藏富于地方。對落后省區(qū)，完全改變以往所謂給政策、給錢的做法，而是提高各級領(lǐng)導(dǎo)的水平，幫助挖出內(nèi)部的蛀蟲，精簡機(jī)構(gòu)和人員，使各級政府的組成與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)。這樣做既可以節(jié)省財政開支，還可以大幅度提高在職公務(wù)員的收入，提高他們的士氣。
當(dāng)王剛上任時廣大群眾呼聲最高的就是要求全力反腐肅貪，似乎中國的全部社會問題，以及國家發(fā)展的最大阻力就是行政機(jī)關(guān)的貪污腐敗。王剛也極為注意這個問題，但他沒有掉入這個極有可能引向“政治運(yùn)動”的陷阱。他首先以大規(guī)模擴(kuò)充軍費(fèi)，擴(kuò)大公用事業(yè)開支來推動經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展，大幅度減少了失業(yè)人員，穩(wěn)定了社會秩序。更重要的是獲得了軍方的強(qiáng)力支持，并以此把一小撮貪污腐敗份子最大程度地孤立起來。成功地繞過了“政治運(yùn)動”的暗礁。在這個前提下刮起的“廉政風(fēng)暴”就有了堅強(qiáng)的后盾。如同下圍棋一樣，順序是萬萬不能搞錯的。
對中國的這場廉政風(fēng)暴，各國的輿論十分關(guān)注。起先，以為只不過是王剛的新官上任三把火，并預(yù)期“王剛不久就會陷入東方官場的泥沼中?！保缆?lián)社一篇專稿的結(jié)語）然而不久，就發(fā)現(xiàn)情況完全出乎他們的預(yù)料，美聯(lián)社驚呼道：“一個廉潔、高效的政府機(jī)構(gòu)在中國大陸高速運(yùn)轉(zhuǎn)起來，王剛以鋼鐵的意志掃除了官場中的腐敗現(xiàn)象，粉碎了貪污腐敗分子猛烈的反抗，并通過立法和高強(qiáng)度的執(zhí)法，不給他們以翻身的機(jī)會。中國的經(jīng)濟(jì)將去除泡沫，產(chǎn)生實質(zhì)性的有力增長。中國周邊地區(qū)將注視著，強(qiáng)大的中國經(jīng)濟(jì)在王剛的手中是轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣裆畹奶岣?，還是轉(zhuǎn)變?yōu)榱钊送返能娛聶C(jī)器?！?br/>
日本“朝日新聞”的評論員文章更是憂心忡忡：“香港的廉政風(fēng)暴造就了一個高效廉潔的行政機(jī)構(gòu)，由此創(chuàng)造了一個經(jīng)濟(jì)奇跡，成為東亞四小龍之一。發(fā)生在中國大陸的這場廉政風(fēng)暴，將會創(chuàng)造另一個經(jīng)濟(jì)奇跡嗎？那樣的話，這條東方的經(jīng)濟(jì)巨龍決不會只在東亞翻騰，而將在全球掀起巨浪。”