?一百八十七回兩江流言（1）

    “何桂清去禮部報(bào)到了罷？”奕訢低頭看著一份山西巡撫稟報(bào)煤礦招商情況的定期例折，問胡林翼道。

    “回皇上，何桂清自五日前陛見之后，僅在禮部露過一面，一直請病假并不到堂任事?！焙忠碓缬袦?zhǔn)備。

    “隨他請去。上次說過那件事，朕現(xiàn)在要辦了?！鞭仍D仍是頭也不抬，一面拿朱筆在奏折后面寫著什么，一面沒頭沒腦地冒出這么一句。

    上次說過那件事？皇上哪天不要召集軍機(jī)重臣商議個十件八件的大事，上次說，又是什么時候說的？

    “就是軍機(jī)處改稱總理政務(wù)處，官員不再兼任外職的那檔子事啊?！鞭仍D終于丟了手頭的奏折，提醒胡林翼道。

    “皇上……”胡林翼說不出什么阻止的理由，只得唯唯應(yīng)了聲是。他知道皇帝改革的決心是不可動搖的，軍機(jī)改制只不過是一線初曙罷了，以后還有更加天翻地覆的在等著呢。

    “旨朕已經(jīng)擬好了?！鞭仍D拿起一份圣旨的草稿，示意胡林翼上前來看。奕訢親自起草的圣旨，文采辭藻上明顯不如軍機(jī)大臣們的手筆，不過總算也是條理分明。胡林翼匆匆瀏覽一遍，覺得跟以往所說沒有什么大的分別，總其概要，就是軍機(jī)處改稱總理政務(wù)處，凡選入軍機(jī)任職的官員，就以軍機(jī)處的職務(wù)為實(shí)職，不得再保留部院原職實(shí)缺，也不再稱“軍機(jī)處大臣上行走、軍機(jī)章京上行走”之名，而是視職階高下，以總理政務(wù)大臣、協(xié)理政務(wù)大臣和委員作為正式官稱，分居一品至從三品。

    除此之外還須重新鑄造總理政務(wù)處印鑒，印質(zhì)用純銀，四角是“敬天安民”四個陽文篆字，中心便是奉旨總理內(nèi)外政務(wù)等等滿漢兩種文字。與眾不同的是，這印要分作兩半來鑄造，一半放在值廬中由兩名委員共同保管，另一半則是奕訢本人親自持有，政務(wù)處批復(fù)奏折或是發(fā)布政令，要先加蓋半邊銀印，待皇帝御覽過后加蓋另外半邊，方能真正生效，否則便是矯詔欺君。

    詔書發(fā)了下去，以軍機(jī)改制為中心，一場波及到七部的改革，就像漣漪一樣漸漸蕩了開來。十日之內(nèi)，朝廷連下三十多道上諭，把吏、戶、禮、兵、刑、工和外務(wù)部七部進(jìn)行了一次規(guī)模頗大的重組，裁掉了一部分官員，同時又從今年會試題名的新科進(jìn)士中拔擢了將近二百人分別在各部充任主事以下官職。

    首先是工部改稱實(shí)業(yè)部，歸并了原有工部和戶部的部分職權(quán)，下轄農(nóng)務(wù)、工務(wù)、商務(wù)、庶務(wù)四司與承值廳、度支院，四司分掌農(nóng)工商政令，以往所設(shè)制造局、礦務(wù)局等官辦的實(shí)業(yè)機(jī)構(gòu)，以及各地鹽課事務(wù)，今后都隸屬工務(wù)司管理，各局總辦也撤去原任官銜，重新授以工務(wù)司員外郎、主事等職。

    戶部改稱民部，除負(fù)責(zé)起草文書、轉(zhuǎn)達(dá)圣旨的承值廳外，還轄田賦、稅課、通阜、庫藏、薪俸、軍餉六司，田賦司掌滿漢土田財(cái)賦，稽核統(tǒng)計(jì)天下田畝；稅課司掌商貨稅收，審核海關(guān)、常關(guān)盈虧；通阜司掌管幣制、鑄幣及天下錢莊票號的審核認(rèn)定；庫藏司掌國庫糧食、金銀儲藏，附帶供給皇宮日常用度，因?yàn)槁毮苌系闹丿B，便把內(nèi)務(wù)府的一部分機(jī)構(gòu)連同屬員直接并入庫藏司；薪俸司負(fù)責(zé)發(fā)放上起各部尚書，下到京官佐雜的俸祿，軍餉司則是負(fù)責(zé)駐京各軍的糧餉供給之外，還要協(xié)調(diào)審核各省地方軍的投解協(xié)餉。

    七部之外還添設(shè)了兩部：交通部和學(xué)部。交通部掌管各地水陸運(yùn)輸、驛站傳遞，鐵路、漕、海運(yùn)、以及即將建設(shè)的郵政等項(xiàng)統(tǒng)歸該部管理。以往由戶部統(tǒng)理的漕、鹽、關(guān)三項(xiàng)，這么一來就分屬交通部、工部和民部三家，而不論哪一部從這些事務(wù)中所得的財(cái)賦，最后都得歸在民部庫藏司計(jì)入國庫，這就在很大程度上防范了營私舞弊、經(jīng)手分肥的可能性。

    學(xué)部顧名思義是管理全國學(xué)校、貢舉事宜的機(jī)構(gòu)，下設(shè)貢舉、普通、專門三司十二科與留學(xué)廳，分別處理科舉考試、普通學(xué)校、專門職業(yè)學(xué)校和派遣留學(xué)生的事務(wù)。學(xué)部尚書上對皇帝直接負(fù)責(zé)，下可以對各省的提督學(xué)政發(fā)號施令，督察各省學(xué)政建設(shè)。

    這次各部整改，除了吏部和刑部所動不大之外，惟一一個似乎被忽視了的就是禮部。禮部掌管五禮秩敘，典領(lǐng)學(xué)校貢舉，本來是最為尊崇的一部，禮部尚書也往往都入直軍機(jī)，地位顯要；不過奕訢即位以來，對待各種各樣的典禮多是一板一眼地走走過場便算，從來不去認(rèn)真興師動眾，現(xiàn)在這次改革，又將學(xué)校這一塊分出來成立了學(xué)部，對于禮部官員來說可不是什么好消息——原先走后門送銀子的貢生，這一下全跑光了，本來就是清水衙門的禮部更是清得一眼見底，再沒半分油水可撈。

    胡林翼走馬上任，絲毫不出意外地被欽點(diǎn)為總理政務(wù)大臣。兩位協(xié)理則是文祥和寶鋆。隆宗門內(nèi)原本軍機(jī)值廬旁邊，業(yè)經(jīng)去年上諭修建起兩座二層的小樓，都是獨(dú)門獨(dú)院，東邊一座早給了軍諮局辦公，西邊的另一座此刻就成了總理政務(wù)處的值宿所在。

    雖然已經(jīng)來過幾次，不過第一天到上任，胡林翼心里還是有點(diǎn)激動與不安的。天還黑著，他就來到了西樓，在院門外站定，深深吸了口氣，抬頭仰望著門楣上懸掛的紅漆墨字牌匾，匾上七個大字“思天下萬民憂樂”，在兩邊大紅燈籠的映照下顯得格外沉穩(wěn)。

    “這匾是皇上親筆題的，可見圣恩隆厚！”身后響起一個熟悉的聲音，正是寶鋆。

    胡林翼回轉(zhuǎn)身，對自己的副手一拱：“寶中堂來得好早?！?br/>
    “潤翁還不是一樣！”胡林翼一直有點(diǎn)不太喜歡寶鋆這種不論對誰都故作親昵的態(tài)度，只是客氣地答道：“政務(wù)處第一日開印辦公，自然要早來些。”

    “聽易公公說，皇上為了題那匾，還專門叫了個翰林去學(xué)大字隸法呢?！睂氫]仿佛在炫耀他與天子近侍交往密切一般地信口說道。

    “是嗎？皇上天性好學(xué)，又豈止書法而已?！焙忠矸笱艿貞?yīng)了一句，正了正自己的頂戴：“寶中堂，咱們何必站在這里吹冷風(fēng)，請。”

    寶鋆連忙退后謙辭，堅(jiān)稱不敢僭越，兩人互相推讓，拉拉扯扯地一同跨步進(jìn)了院門。這一進(jìn)去，不由得便吃了一驚：只見從院門到樓門口數(shù)十步的距離，便有十幾名黑衣侍衛(wèi)夾道而立，胸前都帶著一個金線繡成的盾牌標(biāo)志，胡林翼知道那是皇帝身邊最精銳的武衛(wèi)營巡警處士兵，平時負(fù)責(zé)保衛(wèi)養(yǎng)心殿的，怎么會在這里出現(xiàn)？

    一個軍校模樣的小軍官走上前來，單腿跪地行了個禮，道：“總理大人，末將奉皇上口諭，帶領(lǐng)本部五十人戍衛(wèi)總理政務(wù)處，晝夜輪班。兄弟們都懂規(guī)矩，不會阻擾大人們辦公?！闭f著叩了個頭，起身站回原位，再不往胡林翼這邊瞧上一眼。

    胡林翼與寶鋆對視一眼，寶鋆低聲道：“潤翁，看來皇上要動真格的啦。”

    寶鋆所指的乃是近來頻頻發(fā)生的軍機(jī)泄密事件，隨著軍機(jī)處人員不斷擴(kuò)張，保密這個問題也越來越嚴(yán)重。雖然皇上三令五申地頒布了好幾個保密規(guī)條，可是仍舊有人鋌而走險，把軍機(jī)上議定的事情偷偷告訴給當(dāng)事人知道，借以從中謀取饋贈。

    若是一般的政務(wù)還好說，碰到那些懲辦貪腐的案子，往往就被涉案人等搶先湮滅證據(jù)，很有幾個人靠著手眼通天逃過一劫的。奕訢對此惱火得很，可是查不住究竟是哪個泄密，也拿他們沒辦法。所以這次軍機(jī)改制，他索性就順便發(fā)了一道詔書，命令總理政務(wù)處的一位總理、兩位副總理必須在這樓里居住，三十六名委員五日一輪班，在輪值期間也必須留宿西樓，不準(zhǔn)出宮半步。

    雖然位于二樓的寢室布置得十分舒適，不過胡林翼總覺得，這么一來自己堂堂總理大臣，就帶了不少囚犯的意味，半個月才能擁有一日休假，回家去與妻子兒女團(tuán)聚，實(shí)在是不近人情之至。不樂意歸不樂意，他也沒什么更好的法子杜絕泄密，只好對皇上這種專斷的做法逆來順受了。

    好在皇上想得倒還周到，在二樓最邊上的一間房里準(zhǔn)備了不少馬吊、棋盤之類的物事，供官員們休閑之用，沐浴飲食也都有專人負(fù)責(zé)打理，舒適程度比起從前那所低矮逼仄的軍機(jī)值廬，當(dāng)真是不可同日而語。

    一面想著，胡林翼邁步來到自己和文祥、寶鋆兩人共用的公事房，一路所見全是些熟面孔，以前軍機(jī)處的大臣、章京多數(shù)得以留用，另外又新添了兩三名從原工部和戶部調(diào)上來的官員，彼此間也都是認(rèn)識的。與屬僚們打著招呼，來到貼著“總理政務(wù)大臣胡林翼”、“協(xié)理政務(wù)大臣寶鋆、文祥”字樣紅紙條的房門前面，門口也有兩名黑衣衛(wèi)士一左一右地把守，如同兩尊門神一般。胡林翼嘆口氣，裝作他們并不存在，摸出鎖匙開了房門。

    軍機(jī)處雖然改稱總理政務(wù)處，不過辦公方式并沒有太大的區(qū)別。按照奕訢登基以來改定的一套批折子流程，十八名委員先在一間大房中瀏覽全國各地送來的奏折，在折尾附上白色貼條，寫明自己的處理意見，加蓋自己的私印，然后遞交給總理、協(xié)理過目。胡林翼如果覺得貼條上意見可行，就換一張紅紙謄寫一遍，如果認(rèn)為不合適，便自行重新擬定辦法，或者打回去叫委員們另行會議。

    貼了紅票的奏折歸在一處，鎖在鐵皮箱子中，由承值廳負(fù)責(zé)送折子的專人捧到西暖閣去讓奕訢批閱。有一些并不重要的例行政務(wù)，比如某官身故需要撫恤，某人成年要承襲封蔭之類，這種折子并不會遞到皇帝的面前，而是還在委員們那一關(guān)的時候就被挑出，命人送到內(nèi)閣依例辦理去了。

    紅票上的處理辦法，一旦得到皇帝首肯，便重新發(fā)下來給總理政務(wù)處擬旨；如果有什么問題，皇上會立刻傳詔在票擬上署名的大臣去西暖閣加以詢問。所以一名委員一天下來，至少要往西暖閣跑個十幾二十次，對總理、協(xié)理來說還得加上早午晚的三次例行召見，確是辛苦之至。只是皇上自己不叫苦，下面的臣子奴才，又有誰敢抱怨的？

    還有一種折子，稱為鎖折，是裝在特制的折匣之中，匣上不署姓名，委員們見了不得擅動，要直接送到皇上面前的。這種折匣上都安著不可拆卸的鎖頭，鎖匙只有兩把，皇帝拿著一把，拜折的大臣手里一把。密折奏事之權(quán)各地督撫多有，但能夠使用這種鎖折的，總共算起來不超過十個人，都是奕訢極信得過的。不是極秘密、極重要的事，也不準(zhǔn)動用鎖折，曾經(jīng)有一次寶鋆奉旨在直隸出差，路上趕上皇后生辰，便在鎖折中附了個賀壽的夾片，結(jié)果回京以后給奕訢一頓好訓(xùn)。

    胡林翼坐定下來，批了幾本折子，忽然一名姓景的委員匆匆叩門進(jìn)來，把手中一物放在桌上，道：“總理大人，剛才這鎖折送了過來，委員總覺得有些不對勁，因此未敢徑行處置，特地先送來給總理大人過目！”

    “怎么了？”胡林翼奇怪地望了那個鎖匣一眼。這種匣子他也擁有一個，厚約一寸，一尺見方，全由薄銅板錘接而成，開合處掛的是委托外國工廠特制的鎖頭。文祥和寶鋆聞言，也湊過來一同觀看。

    景委員指著匣子接縫的所在：“委員雖未蒙此厚恩可以鎖折奏事，但來來往往，也見了不少這種銅匣，大人不覺得這接縫的所在……像是被巧手工匠撬開過又合攏的？”景委員猶疑片刻，終于直截了當(dāng)?shù)卣f了出來。

    “什么！”胡林翼吃了一驚，拿起那匣子來細(xì)看，果然如同景委員所說，隱隱約約有些痕跡，雖然看不怎么清晰，卻能肯定絕不是自然劃傷所致的。

    這事情就可大可小了，撬開匣子的人目的不知何在？是僅限于偷看其中密折的內(nèi)容，還是干脆偷梁換柱，換了一份折子？胡林翼很快想到這些，急火火地站起身來，把折匣一捧：“本官立刻就去面圣?！?br/>