高燁云點點頭，示意馬騰繼續(xù)說下去。

    “這人一旦閑著，就沒有好事。若是幾十萬人一起閑著，那便會出了亂子。況且，這幾十萬人白白領了糧食不做事情，那更是浪費了！”

    “若是不想浪費人力，又該如何？”高燁景聽到這里，忍不住問馬騰。

    “以工代賑，就是不白白發(fā)放糧食，而是利用這樣的時機，將這些災民全部聚集起來，用以勞力的方式來換取糧食，既解決了百姓的溫飽問題，又能借助百姓的力量做事?！瘪R騰慢慢解釋道。

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