除了每月初一、十五日的“朔望朝參”，又除開“沐假”，其他時間薛崇訓(xùn)每天都在紫宸殿坐朝聽政。宮里的禮儀規(guī)矩很多，大臣們注意的細(xì)節(jié)也很多，有一次宰相竇懷貞的帽子有點歪就被御史彈劾“衣冠不整”。于是弄得幾件大事要說很久，大抵是一大清早到辰巳之間，耗時兩個時辰左右，也就是幾個小時。薛崇訓(xùn)每天都要那里坐幾個小時，還得不能亂動影響了威儀，其實是比較難受的。

    一天兩天讓人一動不動地坐幾個小時也還沒什么，天天都這樣端坐不動，他感到很不爽，有一次晚上縱|欲過度第二天不慎當(dāng)眾打起瞌睡來，想起來比較汗顏。[]

    他便把日常接見大臣的地方改到了紫宸殿東面的溫室殿，這里本來不是辦公場所，是皇帝起居生活的一個宮殿，旁邊還有洗澡的地方。他自然就有了借口，在寶座前面拉上紫綾幔帳，自己在里面隨意活動，讓大臣們在外頭說事兒。要是說的東西不感興趣，他坐在里面打瞌睡也沒人知道，反正外頭的人看不清楚。

    朝議越來越不正式，甚至代薛崇訓(xùn)批復(fù)圣旨的人竟然是白七妹，一個女人給薛崇訓(xùn)封了個昭儀就敢用玉璽。大臣們只有忍著，因為自唐朝起女性參與政務(wù)就有“優(yōu)良傳統(tǒng)”，更重要的是有一次御史當(dāng)面說薛崇訓(xùn)這樣干不對，被他叫來殿外的飛虎團(tuán)侍衛(wèi)拖出去打了個半死。

    大臣們也就懶得管了，只要不影響政務(wù)就行，反正薛崇訓(xùn)不吭聲大家就認(rèn)為是默許，給白七妹遞眼色讓她在奏章上蓋印批復(fù)“準(zhǔn)奏”。

    這天朝里來了一份李宓從幽州急報來的奏章，打亂了朝臣們的日常政務(wù)安排，一眾人在紫宸殿前廣場上的兩顆松樹下等了一會兒，就有宦官來宣他們進(jìn)殿議事。今日最關(guān)注的事大概就是幽州傳來的這份奏章，其他的日常事務(wù)都要稍緩。早在幾個月前東北就有戰(zhàn)爭的氣息，也難怪朝廷那么重視幽州的消息，戰(zhàn)爭一向是國家的重大事情。

    朝臣進(jìn)得溫室殿，隱隱看見有個人影端坐在正中的紫幔里面，那個上座除了皇帝沒人能坐，眾人便一齊伏倒在地高呼“萬壽無疆”，果然傳來了薛崇訓(xùn)的聲音：“大家都起來罷。”

    來參拜的大臣一共十幾個，內(nèi)閣三人、政事堂六人，余者為中書門下二省大吏及六部侍郎數(shù)人。

    紫幔里面有三個人，除了盤腿坐在榻上的薛崇訓(xùn)，還有站在一旁的三娘以及內(nèi)給事兼忠武將軍楊思勖，有時候內(nèi)侍省在這里當(dāng)值的是魚立本，都是宮里非常牛的大宦官。楊思勖有四品武官銜，在宮外有豪宅，因為唐朝時宦官就可以封官，晉朝也沒廢除這個制度；而魚立本沒有出宮帶兵打過仗，在宮里的地位卻比楊思勖高，他不僅在薛崇訓(xùn)面前當(dāng)紅，在太平公主那邊也是心腹之一。

    薛崇訓(xùn)就說了一句話，就翻看起李宓的奏章來，讓大臣在外頭廢話。他經(jīng)常性地不說話不表態(tài)其實是迫于無奈，偶爾有些大臣腦抽說點話讓人非常生氣，薛崇訓(xùn)一說話就想找人拖出去砍了，他有這個權(quán)力。但只要一不爽就砍人把朝里有能力敢言的人都砍光了誰來統(tǒng)治這個國家？薛崇訓(xùn)自問不是神仙，沒辦法一個人干這事兒。被擁上帝位之后他才理解了史上那些昏君和暴君，他們都是性情中人，當(dāng)權(quán)力沒有約束的時候干那些事實屬正常，只是薛崇訓(xùn)不敢那樣干，他內(nèi)心里還是敬畏天地規(guī)則。有時候被大臣明里暗里罵了，還得忍著夸一句“愛卿忠直敢言”，其實心里想說的是：去你|媽|的。

    李宓在奏章上寫了工作進(jìn)度，查清了幽州各地的軍隊和布防，先寫一份奏章稟報這事兒，接下來才按部就班查漢民少民雜居之地的治理問題。奏章中也就主要寫軍事。

    當(dāng)看到里面寫幽州邊軍十之六七都是胡人時，薛崇訓(xùn)的臉色微微一變。他自然而然就想起了“安史之亂”，雖然現(xiàn)在這狀況不足以構(gòu)成那么大的危險，但薛崇訓(xùn)因為先知先覺自然就比較敏感了。

    奏章在之前大臣們就看過了，他們現(xiàn)在議的就是這事兒。政事堂要拿出“處理辦法”，接下來的程序是皇帝贊成或者否決。但薛崇訓(xùn)朝剛開始就出現(xiàn)了微妙的變化，硬生生多了個“內(nèi)閣”衙門，表面上是皇帝的顧問，但很快就影響到了決策中樞的流程。

    政事堂提出辦法后，內(nèi)閣三個人行使“顧問”的權(quán)力，主要還是因為薛崇訓(xùn)的信任，就開始“建議”，其中難以避免對政事堂的做法提出異議……也就形成了現(xiàn)在的格局，政事堂的政略想合法地施行，必須要過內(nèi)閣一關(guān)。薛崇訓(xùn)長期又不表態(tài)，內(nèi)閣那幫人在那里找茬，宰相們要是拿不出說服內(nèi)閣的理由來，這奏章怎么批復(fù)？

    薛崇訓(xùn)也不過問，在他的眼里，現(xiàn)在的格局有點像上下兩個智囊團(tuán)，只是最高權(quán)力仍然在皇帝手里。有了內(nèi)閣那幾個晉王府舊人，國策也沒辦法受太平公主影響太大，特別是在他不怎么管朝政的時候，總要有一些人幫著制衡。薛崇訓(xùn)也可謂用心良苦。

    兵部尚書兼政事堂成員程千里先出來解釋：“幽州都督府的健兵名冊確是在前段時間造了新冊，數(shù)目降低過半，李宓出京時尚未有新冊，故而有此誤差?！?br/>
    升吏部尚書的蕭至忠隨即提議道：“照此奏章的內(nèi)容，幽州兵未有異象，又正值契丹威脅之時，朝廷暫時不該妄動此地，就算只調(diào)換主將在此時也是兵家大忌，以免給蠻夷可趁之機(jī)。臣以為應(yīng)下旨安撫都督趙瞿，讓他用心防務(wù)，再令長史王賢之征民夫協(xié)助工事后勤；同時等李宓巡查完畢，弄清幽州治理、契丹動向等所有事情之后，再行決策。若是幽州官吏施政不當(dāng)造成邊患，問罪或換人，再決定不遲?！?br/>
    蘇晉道：“蕭相公的意思是還沒查清，那幽州用胡人又怎么說？整個幽州及近左防區(qū)，鎮(zhèn)兵、鄉(xiāng)兵、兵隨無法確切統(tǒng)算，估計多達(dá)數(shù)萬，而督府健兵只有三千多人，大部分都是那些邊兵，李宓在奏章中言邊兵用胡人十之六七，難道不應(yīng)引起警覺？保障我大晉朝安危的是什么？除了妥善施仁政以得民心，還有百萬披甲執(zhí)銳之士，如同一柄劍，人豈有將兵器授予他人之理？”

    蕭至忠大概覺得蘇晉資歷不老，便不以為然道：“蘇學(xué)士，凡事不要太激憤，多經(jīng)歷一些事兒多讀幾本書，才能明白更多的道理。”

    王昌齡聽到這句話也不爽了，因為他比蘇晉還年輕得多，蕭至忠那句話豈不是說資歷不夠沒資格議論國事？王昌齡便正色道：“蕭相公以為怎么才不算激憤？坐視不管幽州隱患就是‘更多的道理’，是哪些道理？”

    本來蘇晉和王昌齡的政見不盡相同，經(jīng)常有互不贊同的觀點，這下子面對政事堂，立馬就成一個鼻孔出氣了。蘇晉看向王昌齡的眼神也帶著欣然。只有張九齡看起來更加老謀深算，既不扯內(nèi)閣的臺，也沒言政事堂之策的不是。

    蕭至忠有點火了正要反駁，就在這時張說站了出來，抬起手示意大家暫時停下來，然后說道：“蕭相提出的辦法也不是不好，但你得讓內(nèi)閣的人說話吧？內(nèi)閣本來就是為顧問軍機(jī)國事設(shè)立，他們覺得這法子不算最妥當(dāng)，就可以在陛下面前說話。咱們都是為了國家，就事論事?！?br/>
    張說是政事堂的老大，他一開口，蕭至忠也一副尊重的神態(tài)抱拳執(zhí)禮道：“中書令所言即是，我等受教?！?br/>
    “蘇學(xué)士提出的道理沒什么不對……”張說用不經(jīng)意的眼神看來一眼紫幔中的人影，說道，“咱們是中原之朝，漢民才是根本。自古漢民耕、戰(zhàn)兩不誤，不耕何來富庶盛世、何來輝煌王朝？不戰(zhàn)何來國家長治久安、何來偌大之疆域？上古之時，祖先只依靠黃河岸狹小之地，且耕且戰(zhàn)，方占有華夏九州十五道、地廣萬里，普天下凡能耕作之地盡囊括海內(nèi)，多少蠻族或滅族或被驅(qū)至荒蠻之地？自炎黃以石刀為兵至今大晉朝，上下凡數(shù)千年，我們只耕田？大部分時候都在打仗，都在流血！清楚了這個道理，還能丟下兵器嗎？”

    一直沒說話的薛崇訓(xùn)這時候居然也開口了：“張相公來說，怎么處置幽州之事？”

    張說忙躬身道：“但全憑攻伐非古圣人之道，屠戮更易失德。今如幽州胡漢雜居，胡人服我官吏管轄，應(yīng)教化之，不然失德于四方，各地羈州少民豈愿歸附……故臣以為幽州事還得等李宓巡察歸來，先解決契丹反叛事，再裁撤幽州邊軍，降低胡兵數(shù)目，方是穩(wěn)妥之策?！?br/>
    薛崇訓(xùn)頗有感觸地吟道：“古圣人說，故遠(yuǎn)人不服、則修……什么以來之？”

    張說忙道：“回陛下，文德。”

    “哦。”薛崇訓(xùn)的口氣讓大臣們很難揣摩。過得一會兒他才又開口道：“張相公回李宓的奏章，寫好了拿過來蓋印就是了?！?