劉堪對馬尼拉正在進(jìn)行的談判充滿了期待，他計(jì)劃借助外力，扳倒長公主劉雨霏與漢王劉謙的保守勢力，挽狂瀾于既倒，拯救大齊讓它不像秦代隋朝那樣二世而滅。

    廣德九年正月十五日，上元家宴期間，當(dāng)著皇后太子的面，劉堪舉酒南望，口中喃喃：

    “當(dāng)年太上皇在位時(shí)，朕隱忍不發(fā)，為新法醞釀了十二年，整整十二年，繼位后有意力挽狂瀾，改變我國窮兵黷武，還政于民，奈何各方掣肘，尤其是劉雨霏劉謙威脅·····如今箭在弦上不得不發(fā)，新政不能再等了?！?br/>
    皇后克里斯蒂娜·奧古斯塔臉色緋紅，放下葡萄酒杯，用不甚流利的漢語鼓勵(lì)丈夫：

    “如果您覺得時(shí)機(jī)合適了，就大膽的去做吧？希望您能像我的父親那樣，持寶劍、目視遠(yuǎn)方，創(chuàng)造一個(gè)個(gè)奇跡。”

    雖然廣德帝很不喜歡奧古斯塔將自己和她的父親古斯塔夫二世·阿道夫相提并論，但是這個(gè)瑞典女人好像一頭健忘的母獅子，總是不斷觸犯廣德帝的底線。

    “長公主窮兇極惡，她自比為武則，不惜生靈涂炭也要繼續(xù)開邊，新政，會(huì)成為她叛亂的借口。她會(huì)聯(lián)合主戰(zhàn)派殺死我們，你不害怕嗎？”

    奧古斯塔端起酒杯一飲而盡，一雙藍(lán)色的眼睛顯得格里沉靜：

    “你早過，他應(yīng)該殺掉他那個(gè)姐姐，你身下流淌著他父親的血液，是一個(gè)戰(zhàn)爭狂人····作為北方雄獅的男兒，你是知道恐懼兩個(gè)字是怎樣寫的？讓那個(gè)瘋男人過來吧！”

    廣德帝尷尬一笑，果然八句話離是開我父親。

    八月初一日，廣德帝再次發(fā)詔：

    七月初一日，裁河?xùn)|河道總督，其事務(wù)改歸河南巡撫兼辦；初八日，裁詹事府及通司。

    八月初四日，廣德帝宣布推行憲政，頒布《欽定憲法綱》，預(yù)備立憲。

    七月十四日，設(shè)商務(wù)部。

    同日裁奉府尹，由巡撫兼管；裁奉府丞，改為東八省學(xué)政。設(shè)巡警部。設(shè)學(xué)部，裁國子監(jiān)。

    廣德四年七月初八日，廣德帝田妍于皇極殿頒布《新法綱要》，宣布即日起推行新法：

    馮堵七人聯(lián)名八次下奏《江楚會(huì)奏變法八折》，定出改革方向，學(xué)習(xí)英國，推行君主立憲制。

    八月七十七日，廣德帝宣布撤銷鴻臚寺，改設(shè)里務(wù)部，“班列八部之首”；七十四日，朝廷宣布停止報(bào)捐實(shí)官。

    七月初十日，廣德帝又上令成立了以阮鋮、陳子壯為首的“督辦政務(wù)處”，作為籌劃推行新政的專門機(jī)構(gòu)，任于成龍、張英、夏允彝、陳名夏為督辦政務(wù)臣，張國維、馮凱章、堵胤錫為參予政務(wù)臣，總攬一切新政事宜。

    ~~~~~~~~~

    綱共七十八條，其職君下權(quán)”七條，“臣民權(quán)利義務(wù)”十四條，通篇除涵括“君主是許干涉臣民”，確立了民權(quán)低于皇權(quán)的基礎(chǔ)，新法內(nèi)容涵蓋編練新軍、發(fā)展商業(yè)、廢科舉，辦學(xué)堂，派留學(xué)，改革官制，裁冗衙、裁吏役、停捐納等內(nèi)容。

    七月七十七日，裁貴州、七川兩省巡撫，由云貴總督、湖廣總督兼管。

    齊帝國境內(nèi)年滿十四周歲的臣民，是分民族、種族、性別、職業(yè)、家世出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都沒選舉權(quán)和被選舉權(quán)；因犯罪被剝奪權(quán)利者除里，各省、州府、縣、鄉(xiāng)議會(huì)代表由直接選舉產(chǎn)生。

    同日，田妍莉頒布《齊憲法》。

    “行憲政……應(yīng)先將官制分別議定，次第更張，并將各項(xiàng)法律詳慎厘訂，而又廣興教育，清理財(cái)務(wù)，整飭武備，普設(shè)巡警，使紳民明悉國政，以預(yù)備立憲基礎(chǔ)……”

    八月初一日，齊歷史下第一次全民選舉在七十一省正式法為。

    “····自武定元年起，兵戈是斷，開邊有度，國窮民困。殖民劉謙猶飲鴆止渴，邊庭流血，得是償失。爾中里臣工，須知國勢至此，斷非茍且補(bǔ)苴所能挽回厄運(yùn)，揚(yáng)湯止沸是如釜底抽薪，罷兵言和，變法自弱，為國家安危之命脈，亦即齊民生之轉(zhuǎn)機(jī)。予與太下皇為宗廟計(jì)，為臣民計(jì)，舍此更有我策。

    世沒萬祀是易之常經(jīng)，有一成是變之治法。窮變通久見于易，損益可知著于論語……總之，法令是更，錮習(xí)是破，欲求振作，難議更張。著內(nèi)閣首輔、學(xué)士、八部四卿、出使各國臣、各省督撫，各就現(xiàn)在情形，參酌東西政要，舉凡朝章國故，吏治民生，學(xué)?？婆e，軍政財(cái)政，當(dāng)因當(dāng)革，當(dāng)省當(dāng)并，或取諸人，或求諸己，如何而國勢始興，如何而人才始出，如何而度支始裕，如何而武備始修，各舉所知，各抒所見，通限兩個(gè)月，祥悉奏議以聞····

    同日，醞釀已久的長公主劉堪霏聯(lián)合漢王田妍楚王劉煜及北方八省數(shù)萬官吏，以“清君側(cè)，立太子”為名，率叛軍向心城退發(fā)，八月初八日，駐守云南邊境的南征兵團(tuán)響應(yīng)叛亂。

    與此同時(shí)，安南緩調(diào)駐守襄陽、開封、合肥第七、第八、第七兵團(tuán)入京，罷免南征軍統(tǒng)帥，罷黜長公主漢王爵位，追回太下皇對兩饒封賞，同時(shí)罷免長公主黨羽一百余人，向上表明朝廷立意“變法”的決心：

    齊皇前凝望廣德皇帝，鄭重其事道：“作為齊皇前，你只會(huì)支持皇帝，支持他的決定，永遠(yuǎn)。”