攤丁入畝？
武英殿一眾大臣揣摩著這四個(gè)字，很快便有不少人若有所悟。
因?yàn)椤皵偠∪氘€”并非憑空產(chǎn)生的，而是源自張居正“一條鞭”法。
當(dāng)然，一條鞭法同樣并非憑空產(chǎn)生，也是由歷朝歷代有志改革朝政弊端之輩的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)而來(lái)，或者說(shuō)水到渠成般孕育出的。
中華上下五千年，歷史不曾斷代，很多事都源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、一脈相承。
如解學(xué)龍，很快就想到了一條鞭法。
當(dāng)年張居正一條鞭法的全部?jī)?nèi)容是：合并賦役，將田賦和各種名目的丁役合并一起征收，同時(shí)將部分丁役攤?cè)胩锂€。
過(guò)去大明丁役是按戶、丁數(shù)目來(lái)攤派徭役，一條鞭法則要求綜合丁數(shù)和田畝數(shù)進(jìn)行攤牌。
另外，田賦除了朝廷指定所收取的實(shí)物糧食外，其他的都折算為銀兩收取。
百姓被攤派了徭役，亦可出錢代役，然后由官府用錢雇人承應(yīng)。
最后廢除了原來(lái)通過(guò)糧長(zhǎng)、里長(zhǎng)征收稅賦的“民收民解”制，改為由官府征收的“官收官解”制。
一條鞭法是張居正改革的核心內(nèi)容，如果能夠完全落實(shí)并持續(xù)執(zhí)行下去，估計(jì)能為大明朝續(xù)命百年以上。
可惜，一條鞭法在張居正在世時(shí)就難以完全切實(shí)地落實(shí)下去，在張居正死后更是被廢除大半，如同人亡政息。
即便如此，也為大明朝續(xù)了至少五十年的命。
后世歷史上雍正改革中的“攤丁入畝”及其他措施，其實(shí)也沒能完全切實(shí)落實(shí)，但完成度肯定比張居正改革要高，畢竟雍正是皇帝，張居正只是首輔。
由此，雍正才逆轉(zhuǎn)了“胡無(wú)百年國(guó)運(yùn)”的神州王朝更替定律···
朱媺娖雖然看到不少大臣若有所悟，卻也看到有的大臣一臉迷糊。于是，她干脆就著幻燈片將“攤丁入畝”也講了。
聽完之后，眾臣面色各異，不少人心里都嘀咕起來(lái)——
‘陛下這一招可比清丈田畝狠多了啊。’
‘清丈田畝只是讓士紳地主將應(yīng)交的稅足額交了，這件事本就是士紳地主理虧，其實(shí)交了也沒什么。’
‘可這攤丁入畝卻是徹底深化一條鞭法，讓田多者替田少者、無(wú)田地者擔(dān)負(fù)丁銀（役錢），等于是讓地主割肉，這可不是一般的疼?！?br/>
‘若真的實(shí)施攤丁入畝，恐怕會(huì)大失人（地主）心啊?！?br/>
‘···’
一時(shí)間，不論是閣臣中，還是戶部官員中，都有人覺得攤丁入畝對(duì)地主這一刀割得太狠，不妥，甚至可能激發(fā)民變。
但卻沒人敢開口阻攔。
因?yàn)檫@件事確實(shí)可以大大緩解社會(huì)矛盾，對(duì)大明長(zhǎng)久統(tǒng)治有大大好處的。
最重要的是，如今朱媺娖掌握八十多萬(wàn)大明新軍，又有大神通在身，天命所衷，有很良好的條件去實(shí)施此策。
朱媺娖講完卻是看向黃道周，笑問：“若實(shí)施了攤丁入畝，嶯山先生以為女子論丁可否？”
“這···”黃道周略猶豫了下，道：“自然是可以的?！?br/>
如果按田畝征收丁銀，那交多少稅賦就跟家里有幾個(gè)成丁沒關(guān)系了。如此，百姓自然也不在乎女子是否論丁。
想到這里，黃道周仍有個(gè)疑問，當(dāng)即道：“若如此，女子論丁也只是令其在此番新政分田中凸顯出來(lái)，之后論丁與否都一樣，陛下為何執(zhí)著于此呢？”
“唯有女子論丁，才能獲得一些原本女子沒有男子卻有的權(quán)利，此舉可解放我大明女子之力?！闭f(shuō)到這里朱媺娖頓了下，“此事扯遠(yuǎn)了，與今日議題無(wú)關(guān)，諸卿還是繼續(xù)討論田稅改革吧。”
朱媺娖雖然沒繼續(xù)說(shuō)下去，可一種大臣卻都記住了，又各自在心里嘀咕起來(lái)——
‘看來(lái)陛下做了女皇帝仍覺不夠，還要為女子爭(zhēng)奪權(quán)益啊。’
‘莫非陛下要恢復(fù)女子在漢唐時(shí)的地位？’
‘陛下做此事的決心很大，看來(lái)這大明天下真的要大變樣了?！?br/>
‘···’
朱媺娖不知道眾臣所想，知道了也不會(huì)在乎。
因?yàn)樗_實(shí)決心做此事，不會(huì)因誰(shuí)的阻攔而放棄。
不過(guò)，當(dāng)前要做的還是田稅改革的頭兩步，清丈田畝與攤丁入畝。
會(huì)議繼續(xù)，很快戶部主事熊汝琳提到的一件事，引起了朱媺娖及閣臣的重視。
“臣以為，清丈田畝時(shí)，百姓之所以容易為地主劣紳所蠱惑利用，阻撓官吏，乃是因?yàn)榘傩斩酁榈刂鞯钁艟壒省?br/>
我大明百姓，為佃戶者眾多，此中弊端連結(jié)，此番陛下既決心進(jìn)行田稅改革，當(dāng)將佃租之弊一同革除，方為上策！”
聽了熊汝琳這番話，朱媺娖不禁微笑點(diǎn)頭。
看來(lái)戶部中也是有一二能用之人的。
有郝光明及后世網(wǎng)絡(luò)幫住，大明佃租問題她自然也有所了解，因?yàn)檫@事本就和大明田政一體，相互影響，分割不開。
大明承制宋元，這土地佃租關(guān)系自然便是源自宋朝時(shí)的永佃制。
按理講，宋元明清都不抑制土地兼并，天下百姓應(yīng)該很多無(wú)田可種，只能淪為流民?？蓪?shí)際上并非如此，百姓沒了田后一般都會(huì)成為地主佃戶，因?yàn)榈刂饕残枰耸址N田。
甚至，很多百姓還會(huì)主動(dòng)將田地送給有免稅權(quán)的士紳、讀書人、勛貴、藩王宗室，主動(dòng)成為佃戶，以逃避朝廷稅賦。
之所以如此，便是因?yàn)椤坝赖柚啤钡拇嬖凇?br/>
比如，一塊地為地主所有，那么地主可以將田地佃給無(wú)田百姓租種。
這件事若嚴(yán)格按照永佃制執(zhí)行，地主是無(wú)權(quán)隨意增租的，也無(wú)權(quán)干涉佃戶去種植什么，甚至不可隨意剝奪佃，也即是不能隨意解除田地租賃關(guān)系。
歷朝歷代都有聰明人，弄出這個(gè)永佃制，就是為了緩解田地兼并所導(dǎo)致的社會(huì)矛盾。
當(dāng)然，任何制度都得看落實(shí)得如何，落實(shí)不好就起不了作用。若落實(shí)偏左，則又容易引起另外的矛盾。
如大明中后期，便有很多福建人到江西種田，反客為主，成為了二地主，以佃戶的身份逼得地主都不好過(guò)。
而在大多數(shù)地方，又有許多地主隨便找個(gè)借口奪佃，以此壓迫佃戶。至于漲租，更是家常便飯。
所以，很多時(shí)候不是沒有好政策，而是沒有很好的去落實(shí)。
當(dāng)然，永佃制于封建王朝而言，并非都是優(yōu)點(diǎn)，也是有不少缺點(diǎn)的。
朱媺娖看向熊汝琳，問：“你既然知道佃租事弊端，可否具體講一講？”
眾臣聽此并不意外。
給朱媺娖當(dāng)了半年的臣子，大家都明白，朱媺娖最討厭臣子空談大言。凡開會(huì)，臣子發(fā)言必須言之有物，最好還能說(shuō)清楚具體事宜乃至提到具體數(shù)據(jù)。
熊汝琳敢在御前會(huì)議上提這個(gè)事，自然是有準(zhǔn)備的。
他道：“我朝田地租賃之法為永佃制，此法雖有益于佃戶，卻也存在弊端。
即佃戶租種天地后，不僅可以長(zhǎng)期使用該土地，并讓子孫繼承佃權(quán)，甚至還可以出賣、抵押、典當(dāng)以及再租佃。
臣以為，佃戶權(quán)利中以‘可再租佃’一條最惡，由此使得諸多田地主權(quán)難辨，甚至找不到原主。
故不該除永佃制之弊端，不僅會(huì)讓諸多佃戶與地主利益一體，為之所用，還會(huì)讓清丈田畝難度驟升！”
聽了熊汝琳這番話，其他大臣都不禁思考起來(lái)。
其實(shí)永佃制帶來(lái)的問題，一直在給地方處理田地相關(guān)問題時(shí)帶來(lái)困擾。
正如熊汝琳所講，有時(shí)候一塊田被轉(zhuǎn)租了好幾次，你想找到原主解決問題，都要廢好一番功夫，甚至找不到原主。
而且轉(zhuǎn)租還會(huì)對(duì)后面的佃戶造成二次、三次乃至四次剝削，使得永佃制從減輕佃戶負(fù)擔(dān)的地良政變成了剝削底層佃戶的惡政！
不過(guò)，眾臣在思考永佃制的問題時(shí)，朱媺娖卻在回想著熊汝琳的履歷···
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