拉潘帕省四月底平均溫度是10℃~20℃，天氣寒冷，白天平均20℃，就如同夏天開(kāi)了最低的空調(diào)一般涼爽，早晨甚至有些冷。
圣赫塞一整天都在豐收廣場(chǎng)陪著拉潘帕省人民，尹蓮娜因?yàn)楫a(chǎn)期將近，在醫(yī)院靜靜的聽(tīng)著廣播，大女兒布蘭妮已經(jīng)會(huì)走路，伊呀學(xué)語(yǔ)的時(shí)候，平常跟老父親最親，圣赫塞也經(jīng)?？粘鰰r(shí)間陪她。
就職當(dāng)天因?yàn)榍闆r愈發(fā)復(fù)雜，維持秩序的軍隊(duì)和警察們把布蘭卡市圍成一座鐵桶。
整個(gè)城市到處都是圣赫塞的支持者們，甚至很多支持者從外地趕來(lái)，就為了觀看典禮。
豐收女神廣場(chǎng)巨大的面積足以容納巨大的人口，阿赫里奇區(qū)修建好的大規(guī)模建筑群，今天大量開(kāi)放，可以輕松塞下二三十萬(wàn)人。
阿赫里奇區(qū)在成為省府駐地后，圣赫塞進(jìn)行了瘋狂的修建工作，而且是招商重點(diǎn)地區(qū)，急需大量的人口。
就職典禮也是阿赫里奇區(qū)吸引新人口的重點(diǎn)地區(qū)。
新科恩重工在這里注冊(cè)安排了幾家軍火研究所，還有醫(yī)藥公司，電子電器設(shè)備公司的研究部，銀行等不少高端工廠。
圣赫塞也順勢(shì)大打廣告，希望能讓阿赫里奇區(qū)擁有更多的人口，人氣還是不夠，相比于阿爾塔區(qū)的數(shù)十萬(wàn)人口，阿赫里奇區(qū)僅有6萬(wàn)人左右。
“……阿蘭布魯總統(tǒng)，參議院眾議院的議長(zhǎng)大人，大法官先生……拉潘帕省的公民們……”
“我們不應(yīng)該把今天看為一個(gè)政黨的勝利，這是一場(chǎng)自由事業(yè)的勝利——這象征結(jié)束，也象征著新的開(kāi)始——意味著延續(xù)，也意味著更大的發(fā)展變革?！?br/>
“拉潘帕省需要發(fā)展，需要經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，需要更多的就業(yè)和出口，我希望未來(lái)不僅僅只是布蘭卡市的成功，而是整個(gè)拉潘帕省的成功，我希望布蘭卡市可以真正作為一座火車(chē)頭，帶著整個(gè)拉潘帕省發(fā)展起來(lái)，我希望未來(lái)拉潘帕省的變革，能為我熱愛(ài)的阿根廷共和國(guó)，提供一些微小的經(jīng)驗(yàn)……”
“……在最后，我再次感謝拉潘帕省人民對(duì)我的支持，感謝布蘭卡市市民，感謝圣羅莎市市民，奧托市市民，布拉托維奇市市民，科羅拉多港市市民……
感謝所有支持我的人，我一定會(huì)在任期帶領(lǐng)省政廳的團(tuán)隊(duì)一起，讓我們一起創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展……”
圣赫塞見(jiàn)拉潘帕民眾如此敬重自己，心中也涌起萬(wàn)丈豪情，在歡呼和鮮花中。
圣羅莎市現(xiàn)在作為拉潘帕省第二大城市，地位依然很高，來(lái)自拉潘帕省調(diào)配的的資金不斷投入生產(chǎn)，圣羅莎市人口已經(jīng)突破10萬(wàn)。
而布蘭卡市民不管新老，幾乎都對(duì)圣赫塞充滿(mǎn)感激，這也讓布蘭卡市市民們真正對(duì)拉潘帕省真正有了歸屬感。
一省首府，地位不斷攀升，各種環(huán)境慢慢改善，就業(yè)機(jī)會(huì)多。
民眾就是連續(xù)不斷的狂歡，拉潘帕民眾也只是一遍遍的高呼“親愛(ài)的高官先生！”
今天已是初冬，布蘭卡灣水面吹來(lái)的風(fēng)帶著刺骨的寒意，不過(guò)這絲毫不影響民眾的歡呼。
晚間，
圣赫塞望著漫天星斗與布蘭卡灣岸邊的連綿燈火，油然生出一腔感慨，人們紛紛燃放煙花。
徹夜不眠的夜空分外壯美。
一輪明月和群星升起，天空格外晴朗。
布蘭卡灣南岸也出現(xiàn)了不少的居民點(diǎn)。
……
在激情褪去過(guò)后，圣赫塞這才正式開(kāi)始搭建一個(gè)全新的省政廳發(fā)展團(tuán)隊(duì)。
圣赫塞已經(jīng)成功改造了布蘭卡市激進(jìn)黨，在激進(jìn)黨內(nèi)部擁有了自己的一批追隨者，有些人狂熱的甚至打算為他們尊敬的科恩先生奉獻(xiàn)一生。
省府選舉過(guò)后，就是下面的各大市政廳的選舉，圣赫塞要保證激進(jìn)黨可以說(shuō)的上話(huà)。
圣赫塞要完成接下來(lái)的集權(quán)計(jì)劃，必須有下邊的市議會(huì)和市長(zhǎng)們的配合才可以。
省政廳的新團(tuán)隊(duì)交接很快。
激進(jìn)黨迅速填充了權(quán)力空白，而且都是經(jīng)驗(yàn)豐富的布蘭卡市官員。
這些人的上升，也給布蘭卡市留了很多位置，讓更多的優(yōu)秀人才可以被挖掘培養(yǎng)起來(lái)。
圣赫塞仍然打算繼續(xù)加大重工業(yè)發(fā)展，輕工業(yè)則只提供政策扶持。
科羅拉多港市開(kāi)始準(zhǔn)備籌建一家大型鋼鐵聯(lián)合體。
奧托市則打算引進(jìn)一家石油煉化企業(yè)，發(fā)展石化工業(yè)。
圣羅莎市重點(diǎn)發(fā)展工礦加工，有色金屬加工，電力工業(yè)，石油煉化化工業(yè)。
其他城市也開(kāi)始有錢(qián)起來(lái)。
但給的支持多的基本沿海城市居多。
圣赫塞并不打算單純輸血。
而是打算根據(jù)城市稟賦進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃，只是目前幾個(gè)城市都是圣赫塞控制下的。
……
拉潘帕省現(xiàn)在一共有41座城市，包括鎮(zhèn)級(jí)市，自治市，自治縣以及布蘭卡市這樣的超大組合型市。
拉潘帕省的區(qū)劃面積達(dá)16.4萬(wàn)平方公里，且擁有自己的寬闊出?？?，人口已經(jīng)從剛和布蘭卡市合并時(shí)的58萬(wàn)勐增到203萬(wàn)，這還不包括未統(tǒng)計(jì)進(jìn)去的各種短期流動(dòng)人口。
其中布蘭卡市面積巨大，把當(dāng)初從布宜諾斯艾利斯省帶進(jìn)來(lái)的城市整和起來(lái)了，沿海三市也是如此，但省內(nèi)其他其他自治市，鎮(zhèn)市中面積過(guò)小，從幾十到百平方千米都有。
圣赫塞計(jì)劃把省內(nèi)一堆城市進(jìn)行合并整合成后世新華夏地級(jí)市那樣的規(guī)模，形成更強(qiáng)大的發(fā)展力量，就如同他在圣馬丁市和布蘭卡市進(jìn)行過(guò)的改革一樣，縣和自治市進(jìn)行合并。
幾百人幾千人的小市，不足以提供發(fā)展空間，力量薄弱且分散，玩集權(quán)，可以說(shuō)在阿根廷，圣赫塞說(shuō)第二，沒(méi)人敢說(shuō)第一。
各地的市選舉舉行的很順利，激進(jìn)黨獲得了省內(nèi)27個(gè)市的市政廳席位，議會(huì)席位也占了一大半。
布蘭卡市也順利競(jìng)選成功，圣赫塞原來(lái)的副市長(zhǎng)，也拿下了市長(zhǎng)的位置。
通過(guò)激進(jìn)黨的運(yùn)作，圣赫塞打通了省級(jí)財(cái)政廳和市級(jí)財(cái)政廳的關(guān)系，順利拿下財(cái)政權(quán)，然后開(kāi)始籌備建立拉潘帕省國(guó)民銀行，有了錢(qián)袋子，各項(xiàng)工作開(kāi)展的就比較順利了。
而拉潘帕省最大的財(cái)稅資源就是布蘭卡市，其他的市縣不值得一提。
哪怕第二大城市圣羅莎市，也是靠著布蘭卡市強(qiáng)大的稅收支持，才飛速發(fā)展起來(lái)的。
所以圣赫塞第一項(xiàng)工作，就是把拉潘帕省的稅收和財(cái)政權(quán)全部收起來(lái)。
圣赫塞對(duì)于稅源，抓大放小，培育更多更強(qiáng)的公司，同時(shí)提高征稅起點(diǎn)金額，在增值稅，消費(fèi)稅等各種稅收進(jìn)行了規(guī)范化改革，建立市場(chǎng)管理廳。
同時(shí)把稅收警察制度徹底建立起來(lái)。
阿根廷的稅其實(shí)很高，而且比較雜亂，這導(dǎo)致各種偷逃現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
圣赫塞梳理了各種稅收制度，簡(jiǎn)單規(guī)范化，同時(shí)啟動(dòng)宣傳機(jī)器，鼓勵(lì)合法納稅。
這不是短時(shí)間可以解決的，但情況開(kāi)始好轉(zhuǎn)。
每個(gè)月銷(xiāo)售額10萬(wàn)美金以上的公司，其實(shí)納稅額并不高，還會(huì)得到各種政策扶持，比如容納殘疾人就業(yè)，就可以獲得財(cái)稅返點(diǎn)，甚至財(cái)稅補(bǔ)貼。
布蘭卡市的稅源很久沒(méi)有漲過(guò)了。
這跟普通阿根廷國(guó)民的思維有關(guān)，也跟前期雜亂生長(zhǎng)有關(guān)，隱形稅收其實(shí)數(shù)量規(guī)模都很龐大。
省政廳建立不到一個(gè)星期，拉潘帕財(cái)稅收入增加了17%，登記納稅的金額大量增加，這就是制度的力量。
這還是建立在征稅規(guī)模降低11%的基礎(chǔ)上。
各種財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)始展開(kāi)，要在交易所上市，必須有完善的財(cái)務(wù)報(bào)表。
而且做外貿(mào)的布蘭卡市公司，幾乎每個(gè)月都在增加100家以上，出口額大量增加。
新海關(guān)的建立，讓拉潘帕省擁有了關(guān)稅收取的權(quán)力。
這就讓圣赫塞又多了一個(gè)財(cái)稅收入。
除了收緊擴(kuò)大錢(qián)袋子，圣赫塞加速了行政區(qū)劃調(diào)整的速度。
新官上任三把火，新高官圣赫塞迅速聯(lián)系了全拉潘帕省的各個(gè)新市長(zhǎng)，分配任務(wù)，直接開(kāi)始了行政區(qū)劃調(diào)整工作。
圣赫塞不單純是強(qiáng)硬進(jìn)行，而是誘之以利，財(cái)政廳每個(gè)月都有一大筆財(cái)政稅收需要花出去。
這本身也是很吸引人的。
城市轄區(qū)面積低于2000平方公里的城市被排除在財(cái)政補(bǔ)貼之外。
而縣是沒(méi)有資格獲得財(cái)政補(bǔ)貼的。
三重保障下，城市合并推進(jìn)的相當(dāng)順利，甚至不少城市，自己就安排合并了，就是為了獲得財(cái)政補(bǔ)貼。
當(dāng)然具體的行政區(qū)劃變更，需要省政廳的審批和阿根廷國(guó)會(huì)審批。
不過(guò)小城市的市政廳，連人都沒(méi)幾個(gè)，辦公地點(diǎn)一換，再選個(gè)威望高的做市長(zhǎng)，其他的愿意的就做區(qū)長(zhǎng)，不愿意的也可以獲得資助。
第一把火就燒到圣羅莎市，圣羅莎市直接擴(kuò)容6倍，直接合并了周?chē)?個(gè)縣，從1500平方公里，擴(kuò)大到9400平方公里，人口從11萬(wàn)增加到14萬(wàn)人。
然后就是沿海3市擴(kuò)大，各自也合并內(nèi)陸的2-3個(gè)縣和市鎮(zhèn)，進(jìn)行了轄區(qū)擴(kuò)大。
單純的第一步合并沒(méi)有太大的意義，重要的還是行政區(qū)劃和市政廳議會(huì)重組。
第二步是真正整合起來(lái)，把原來(lái)的行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行一步步變更。
有了財(cái)政權(quán)，融資權(quán)，圣赫塞準(zhǔn)備立項(xiàng)修建一條新運(yùn)河和全省高速公路，把科羅拉多河和布蘭卡灣連接起來(lái)。
充分完成資源調(diào)配后，拉潘帕省直接從41座自治市變成了14座，每個(gè)城市的實(shí)力也大大加強(qiáng)，而且基本上都位于鐵路核心站點(diǎn)。
在激進(jìn)黨的強(qiáng)力運(yùn)轉(zhuǎn)加上拉潘帕防務(wù)軍的推進(jìn)下，這次改制順利進(jìn)行。
各市市縣鎮(zhèn)合并后，重新組建了議會(huì)和市政廳團(tuán)隊(duì)，市長(zhǎng)們有的變成區(qū)長(zhǎng)，有的則在科恩財(cái)團(tuán)的資助下，打算競(jìng)選眾議員。
而老的拉潘帕議會(huì)也在重新選舉。
圣赫塞當(dāng)然不會(huì)放過(guò)這個(gè)滲透進(jìn)眾議院和參議院的機(jī)會(huì)，而且現(xiàn)在撕破臉皮了，那更要安排自己人才行。
趁熱打鐵。
不管情況多復(fù)雜，在拿下財(cái)政權(quán)和軍權(quán)后，拉潘帕省直接被圣赫塞打造成鐵桶。
拉潘帕的對(duì)手們，也就徹底收斂起來(lái)了，惶恐不安。