唐末和唐初的節(jié)度使設(shè)置已經(jīng)大不一樣了，譬如說山南道分為了山南東道和山南西道，江南道分為了江南東道和江南西道，節(jié)度使的職位也增加了很多，譬如說在山南東道的基礎(chǔ)之上設(shè)置了荊南節(jié)度使，江南道就更加的復(fù)雜了，甚至了多達(dá)八名觀察使。

    最為復(fù)雜的還是北方的藩鎮(zhèn)，因?yàn)楦顡?jù)的原因，設(shè)置的節(jié)度使更多，譬如說小小的河南道，就設(shè)置了六名節(jié)度使。。

    李儒沛要改變這種情況，首先就是在官職上面做文章。

    李儒沛基本恢復(fù)了唐初的設(shè)置，譬如說江南東道和江南西道，就是設(shè)置兩名節(jié)度使，廢除所有的觀察使，恢復(fù)了府州縣的設(shè)置，在節(jié)度使和府州縣之間，不存在其他的官階設(shè)置，也就是說南方道大行臺(tái)下面，設(shè)置有節(jié)度使、府州和縣三級(jí)官府，節(jié)度使負(fù)責(zé)管控府州，府州負(fù)責(zé)管控所屬的縣。

    穿越的李儒沛，很清楚官府設(shè)置過多的害處，再說如今主要還是農(nóng)業(yè)社會(huì)，社會(huì)分工不是那么明確，如此的情況之下，不需要那么多的官吏，而官府的設(shè)置，就更加的重要了，層級(jí)過多，管控就增多，必然削弱基層的權(quán)力，導(dǎo)致百姓的負(fù)擔(dān)增加。

    在李儒沛看來，官府層級(jí)越少，權(quán)力越是便于集中，如今的情況之下，權(quán)力必須要集中，這樣才能夠讓大唐真正的走向輝煌，曾經(jīng)輝煌的大唐，就是因?yàn)闄?quán)力過于分散，地方上的權(quán)力大于中央的權(quán)力，導(dǎo)致朝廷孱弱。國(guó)力也逐漸衰退了。

    想法是好的，真正要做到就不是那么簡(jiǎn)單的事情了，肯定是會(huì)遭遇到困難的。

    可李儒沛已經(jīng)下定了決心。

    崔安潛已經(jīng)拿出了有關(guān)的條陳，李儒沛看的非常認(rèn)真，也對(duì)條陳做出了重要的修改。

    首先修改的就是縣衙的官吏人選的數(shù)額。大唐分為上縣、中縣、中下縣和下縣，縣轄?wèi)魯?shù)五千戶以上為上縣，兩千戶以上為中縣，一千戶以上為中下縣，一千戶以下為下縣，上縣縣令為從六品上。中縣令為正七品上，中下縣令為從七品上，下縣令為從七品下，因?yàn)榭h衙的大小不同，相應(yīng)的官吏設(shè)置數(shù)目就不相同。

    這些規(guī)矩。在李儒沛看來過于的繁瑣，官制的修改，暫時(shí)不是他所能夠做出的決定，但對(duì)諸縣的規(guī)范，卻是他可以做到的，所謂上縣、中縣、中下縣和下縣，署理政務(wù)的過程之中，其實(shí)都是需要操勞的。麻雀雖小五臟俱全，往上延伸，所謂的上州、中州和下州。也是一樣的情況，畢竟大唐是農(nóng)業(yè)社會(huì)為主，官府主要做的事情，也就是訟獄和錢糧之事，當(dāng)然因?yàn)槿藬?shù)的多少，操勞的情況是不一樣的。

    不過這一切都可以通過餉銀來細(xì)化。上縣因?yàn)閼魯?shù)多了，事情做的多。但賦稅收入也要高一些，上繳賦稅之后。留下的也多一些，自然能夠給官吏多發(fā)一些餉銀，下縣因?yàn)槿藨籼?，賦稅有限，收入自然要低一些。

    李儒沛結(jié)合自身的認(rèn)識(shí)，對(duì)于諸縣官吏人數(shù)做出了明確的規(guī)定，下縣官吏總?cè)藬?shù)三十五人，其中縣衙十五人，巡捕房二十人，中下縣官吏總?cè)藬?shù)五十人，其中縣衙二十人，巡捕房三十人，中縣官吏總?cè)藬?shù)八十人，其中官府四十人，巡捕房四十人，上縣官吏總?cè)藬?shù)一百一十人，其中官府五十人，巡捕房六十人。

    這個(gè)人數(shù)的限制，是有些嚴(yán)苛的，但與以前不同的是，巡捕房捕頭捕快的餉銀，也是朝廷直接撥付的。

    崔安潛對(duì)于這個(gè)人數(shù)的限制，提出了異議，畢竟如今的情況不一樣，有些上縣，官府總?cè)藬?shù)超過百人了，巡捕房的人更是好幾百，可按照李儒沛的要求，就必須要大量裁撤了。

    李儒沛堅(jiān)持自己的意見，官府的人數(shù)必須固定下來，決不能夠膨脹，這樣便于權(quán)力的集中，也讓官吏無(wú)法推諉自身的責(zé)任，再說餉銀的支付也要少很多的。

    高效運(yùn)轉(zhuǎn)的官府，人員精干是首要條件，每個(gè)人的責(zé)任明確之后，才能夠真正的迸發(fā)出來能力。

    李儒沛認(rèn)為，所有的規(guī)定，必須在最初落實(shí)的時(shí)候，就一步到位，長(zhǎng)痛不如短痛，盡管這樣做，可能會(huì)引發(fā)一些震蕩，可穩(wěn)定下來也快，若是在落實(shí)規(guī)定的過程之中反復(fù)，那就有問題了。

    李儒沛對(duì)于節(jié)度使衙門官吏的人數(shù)是最為苛刻的，要求不準(zhǔn)超過百人，這讓崔安潛隱隱明白了其中的意思，其實(shí)李儒沛是準(zhǔn)備收回權(quán)力，加強(qiáng)中央集權(quán)了。

    這也是崔安潛支持的做法，李儒沛對(duì)于條陳細(xì)致的程度，讓他再一次有了深刻的感觸，這就是抓大放小的具體體現(xiàn)，在確立規(guī)矩等大事情方面，細(xì)化到最大限度，可是在貫徹落實(shí)之后，就要最大限度給與下面署理政務(wù)的權(quán)力，輕易不去干涉下面的事情。

    朝廷的圣旨下來之后，崔安潛開始高度忙碌起來了。

    闞澤宇等人，已經(jīng)留在了大行臺(tái)，崔安潛賦予了他們重任，首先就是落實(shí)科舉取士的事情，要知道在尚未完全平定下來的南方，開展一次恩科的科舉，不是那么簡(jiǎn)單的事情，何況時(shí)間很緊，只有三個(gè)月的時(shí)間了。

    其次就是那些被免掉的官員，包括一些觀察使，這些人之中，有些直接回到京城去了，在京城出任了其他的官職，但大部分的人都來到了襄陽(yáng)，他們?cè)诔⒅袥]有后臺(tái)，被裁撤之后無(wú)人關(guān)心，只能夠到襄陽(yáng)等候大行臺(tái)的發(fā)落。

    崔安潛將這些人全部都安排在官驛，由李儒沛親自對(duì)他們進(jìn)行考核，凡是考核過關(guān)的人選，接受一個(gè)月時(shí)間的培訓(xùn)，明確今后應(yīng)該怎么樣做官之后，爾后根據(jù)能力的大小和以前擔(dān)任的職務(wù)，迅速排到各地出任刺史或者是縣令等職務(wù)，某些依靠著關(guān)系或者依靠錢財(cái)買來官職的人員，無(wú)情的予以淘汰。

    這些做法，在南方引發(fā)了巨大的震動(dòng)。

    大唐的官場(chǎng)，早就不純潔了，有錢的能夠買到官職，有本事沒有背景的人，也許一輩子都沒有出頭之日，很多人也習(xí)慣了這樣的態(tài)勢(shì)，就算是那些有本事的人，也要想方設(shè)法通過關(guān)系，謀求到一官半職。

    至于說謀求到官職之后，主要的任務(wù)不是署理政務(wù)，而是想著如何能夠得到最大的利益，如何才能夠更快的升遷，如何才能夠貪墨更多的銀子。

    如此的惡性循環(huán)之下，大唐豈能夠不衰落。

    可是這些套路，在南方道大行臺(tái)這里全部都失去作用了。

    李儒沛和崔安潛嚴(yán)格按照每個(gè)人的能力來確定是不是能夠擔(dān)任官職。

    此舉引發(fā)了諸多士子對(duì)即將在襄陽(yáng)舉行的恩科的期盼。

    既然是憑著本事參加恩科，那么高中進(jìn)士之后，肯定會(huì)收到重用的，試問讀書人誰(shuí)不想著能夠出將入相。

    這方面同樣是李儒沛嚴(yán)格管控的，他非常清楚，想要讓大唐真正的興盛起來，用人是關(guān)鍵，在用好人的基礎(chǔ)至上，確定諸多的規(guī)章制度顯得更加重要，這些規(guī)章制度約束官吏，讓任何的一名官吏都要明白，他們?yōu)楣偈紫染褪且紤]到民生的，考慮到老百姓是不是能夠過上相對(duì)富足的生活。

    當(dāng)然官吏的生活也是要保障的，萬(wàn)般皆下品，唯有讀書高，這是幾千年以來的認(rèn)識(shí)，不可能隨隨便便推翻的，你若是想著讓讀書人和農(nóng)民一樣，過著最苦的日子，還要承擔(dān)諸多的責(zé)任，那估計(jì)就沒有人愿意做官了。

    說到底這個(gè)時(shí)候還是精英政治，依靠讀書人來治理天下。

    明確這一點(diǎn)之后，李儒沛也明白，就算自己是穿越的，有著不一般的認(rèn)識(shí)，但也不要妄想著天下太平，妄想什么事情都是公平公正的，那是做不到的，千年之后都做不到，也就是說官員的身份還是不一樣的，他們和老百姓比較起來，就是父母官。

    這是社會(huì)的規(guī)則，李儒沛不能夠違背，否則他也無(wú)法署理朝政了。

    李儒沛是二月初回到襄陽(yáng)的，期間接到兩道圣旨，其余的時(shí)間，他也是非常忙碌的，以至于有時(shí)候人在王府，卻整天不能夠見到家人，大量被裁撤的官員來到襄陽(yáng)之后，他就更加忙了，必須要一個(gè)個(gè)考證這些官員，當(dāng)然還有崔安潛、劉允章等人的協(xié)助。

    整整一個(gè)月的時(shí)間，李儒沛覺得事情處理的差不多了。

    他必須要離開襄陽(yáng)，前往揚(yáng)州去了，揚(yáng)州方向傳來了諸多重要的消息，畢師鐸可能難以堅(jiān)持了，倒不是說揚(yáng)州城內(nèi)的糧草不夠了，而是因?yàn)榫謩?shì)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，這種變化對(duì)畢師鐸是非常不利的，也讓畢師鐸漸漸失去抵抗的信心了。

    如此的關(guān)鍵時(shí)刻，李儒沛必須到揚(yáng)州去了，重大的決定必須是他來拍板，高馳邦等人是不好決斷的，再說襄陽(yáng)距離揚(yáng)州的距離遙遠(yuǎn)，有些機(jī)會(huì)稍縱即逝，只有他在揚(yáng)州的情況之下，才能夠當(dāng)機(jī)立斷。

    盡管襄陽(yáng)也處于關(guān)鍵的時(shí)候，可李儒沛必須要離開，必須前往揚(yáng)州去了。未完待續(xù)

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