省人大二樓會議廳，**肅穆。

    秦西岳到了會場才知道，此次會議，是在河陽市喬國棟、周一粲等幾位代表的聯(lián)名提議下召開的，會議的議題，就是針對河陽爆炸案，討論如何加大人大的執(zhí)法監(jiān)督權(quán)，確保一些大案要案能及時查處，削除不安定因素，為構(gòu)建和諧社會營造良好的法制環(huán)境。

    會議由省人大第一副主任張祥生親自主持，參加會議的除了人大法治委幾位主任副主任外，還有省城司法界的代表、政法大學(xué)兩位教授、法治晚報社副總編輯，這些人跟秦西岳都很熟，每年開兩會，大家都要坐在一起，就一年來的工作互相做個交流。特別是政法大學(xué)的吳海教授，更是秦西岳的老朋友，這些年他在法律方面對秦西岳的指導(dǎo)和幫助，讓秦西岳受益匪淺。秦西岳走進會議廳時，吳海教授正在跟周一粲激烈地探討著什么。看得出，周一粲今天很興奮，她還別有意味地穿了一身深藍色職業(yè)套裝，那衣服的顏色讓人怎么看也覺得沉重。

    秦西岳從她身上挪開了目光。

    坐在前排的喬國棟一眼就望見了他，遠遠沖他擺手，秦西岳禮貌性地回應(yīng)了一下，然后就在自己的座位上坐下了。

    張祥生開門見山，講明了召開這次會議的目的。他說：“河陽發(fā)生的這起爆炸案，影響極大，在社會各界引起的反響也很大，它對當(dāng)前我們的執(zhí)法環(huán)境還有執(zhí)法水準提出了叩問，也給我們每一位代表提出了新的課題——在構(gòu)建和諧社會的今天，如何更好地發(fā)揮代表作用，把監(jiān)督權(quán)與建議權(quán)有效地結(jié)合在一起，積極地為法制建設(shè)獻策獻力?！蓖瑫r他還強調(diào)，“今天召集大家來，不是就事論事，我們不談爆炸案本身，而是透過這一危害社會公共安全的典型事件，尋找人大下一步工作的方向，就法律賦予人大的職能，如何在立法和執(zhí)法監(jiān)督上加強自身建設(shè)，拓寬工作面，變消極的工作方法為積極主動的工作方法，從而有效地幫**和兩院把一些矛盾化解在萌芽中。”他講完，環(huán)視了一圈與會代表，然后道：“今天的會議是開放式的，事先沒有擬什么議程，也沒跟各位代表提前限制什么框框，大家暢所欲言，想到哪兒說到哪兒，就算是一次座談會吧?！?br/>
    周一粲第一個發(fā)言，興許，她是帶了某種情緒來的，所以一開始講得很沖：“各位代表，河陽發(fā)生的這起爆炸案，在社會上造成了十分惡劣的影響，作為一市之長，我本人很沉痛，也是帶著接受批評的態(tài)度來參加會議的。但是今天我要向大家說的是，發(fā)生這樣的惡性事件，不是偶然的，它充分暴露了我們在執(zhí)法環(huán)節(jié)上的種種不足，比如營私舞弊，比如有案不立、立案不查、查而不究、究而不責(zé)等。這起爆炸案的起因是……”周一粲正要展開細說，張祥生提醒道：“一粲代表，別太激動，我們還是重點站在代表的角度談?！?br/>
    周一粲這才意識到，自己沒把身份搞清楚，今天她不該以市長的身份說話，她頓了一下，稍稍緩了下語氣，將小奎一案的大致經(jīng)過作了介紹，然后道：“一個案子久拖不決，是造成連鎖反應(yīng)的關(guān)鍵因素，而在這起案件的背后，到底隱沒隱藏更深的內(nèi)幕，也是個謎。我希望省人大能夠通過有效的方式，對小奎一案進行干預(yù)，必要的時候，可以直接派人監(jiān)督此案的辦理，以確保法律的公正與執(zhí)法的透明?！?br/>
    聽到這兒，張祥生微微皺了皺眉，但礙于周一粲是第一個發(fā)言，又是此次會議的提議人，沒好再阻止，而是耐著心聽她把言發(fā)完。

    周一粲的話音剛落，喬國棟便接著道：“周一粲代表反映的情況，我認為是屬實的，在此，本人愿意拿黨性來做保證。不過，周一粲代表還是太婉轉(zhuǎn)了點，人大開會嘛，就應(yīng)該暢所欲言，不能說一半留一半，更不能含含糊糊，把問題藏在嘴底下不說。發(fā)生在河陽的這起爆炸案，我個人認為，主要是因辦案不力、有案不查引起的，試想一下，一個老人的兒子莫名其妙死了，而且死在了法警手里，老人的打擊會有多重？他能不上訪，能不到處喊冤？可怕的是，我們河陽市的個別領(lǐng)導(dǎo)，在此事上麻木不仁，甚至一手遮天。既不追究執(zhí)法部門的責(zé)任，也不向受害者家屬做耐心細致的工作，從而引發(fā)了這場震驚全省的惡性爆炸事件。作為一名****，我強烈要求省人大采取果斷措施，對這起事件一查到底，挖出那些幕后者，給全省人民一個交代?！?br/>
    秦西岳聽了，就覺得這兩人的發(fā)言有些不對味，不只是跑了題，關(guān)鍵他們在拿強偉開炮。特別是喬國棟，就差沒點出強偉的名了。他心里嘀咕：老喬怎么會這樣？老喬不是這樣的人啊……但他沒急著站出來制止，他想聽聽別的代表怎么說。

    吳海說話了，說話前他望了一眼秦西岳，又把目光轉(zhuǎn)到喬國棟臉上，停了那么一會兒，才道：“我想請剛才發(fā)言的兩位代表注意，今天這個會，張副主任講得很清楚，我們不能就案論案，這是司法部門要做的事，我們需要探討的，是如何借這個案子來改進我們的工作，包括今后對一府兩院如何加強監(jiān)督?！?br/>
    “既然是借這個案子討論，就得把這個案子的根源找出來?！眴虈鴹澰俅尾逶?。

    “找根源沒錯，但我們要找的，不是某個具體案子的根源，而是影響當(dāng)下執(zhí)法環(huán)境的大根源。久拖不決也好，冤案錯案也好，我想都跟這個大根源有關(guān)，這個大根源找到了，解決的辦法才會有?！?br/>
    “這還用找？權(quán)力腐敗不鏟除，執(zhí)法環(huán)境就不會變好?！眴虈鴹澋恼Z氣已接近牢騷。

    “權(quán)力腐敗的問題我們已探討過多次，中央對此已下了足夠的決心，相信隨著反腐敗斗爭的不斷深入，權(quán)力腐敗會得到有效遏制。我要說的是，除了權(quán)力腐敗這個因素，還有沒有其他因素？如果有，這些因素對執(zhí)法環(huán)境的影響有多大？作為人大這一權(quán)力機構(gòu)，還有在它領(lǐng)導(dǎo)下的全體代表，如何才能通過自身的努力，積極地去消除這些因素？”

    喬國棟剛要插言，邊上一位代表插話道：“我同意吳海代表的意見，我們不能把啥都歸結(jié)到權(quán)力腐敗上去，有些事情是權(quán)力腐敗造成的，有些未必。就我調(diào)研的情況看，目前公檢法確實存在辦案難的問題，除了犯罪手段的多樣化外，取證難也是一個大問題。社會正義感的消失，使得更多的公民越來越回避作證、不敢作證，這就讓看似簡單的案子陷入了久拖不決的困境中，人大應(yīng)該加大這方面的工作，應(yīng)該在全社會重樹正義感?！?br/>
    一聽談起了正義感，喬國棟才不急著發(fā)言了，端起水杯，喝起茶來。周一粲呢，一邊忙著記錄，一邊在跟邊上另一位代表暗暗交換意見。

    等第一輪發(fā)言快要完了，秦西岳這才開了口，他講得很簡短，占用了不到三分鐘時間，說出的話，卻耐人尋味。

    秦西岳說：“第一，作為代表，我們不應(yīng)該摻雜個人的情緒，我們應(yīng)該站在公眾的立場上討論問題。第二，河陽爆炸案我認為是個案，沒有普遍性，所以，也不應(yīng)該放在這里來爭論。還有一個問題，提出來供大家思考，我們老是以代表的身份站出來講話，但對‘代表’兩個字，我們到底理解多少？”

    別人都還在豎著耳朵聽，他卻突然說：“我的發(fā)言完了，謝謝大家。”

    爭論到了他這兒，戲劇性地給打斷了。會場刷地靜下來，代表們?nèi)甲銎鹆怂伎紶?，默默地咀嚼著他的話?br/>
    這天的會議因為秦西岳的意外表現(xiàn)，提前結(jié)束了。會后，人大副主任張祥生將秦西岳請到自己的辦公室，很受啟發(fā)地說：“老秦，你今天給我上了一課啊，你那個發(fā)言，精辟，深刻?！?br/>
    秦西岳趕忙說：“讓張主任見笑了，我談得很不到位，關(guān)鍵是自己沒有準備，不敢亂發(fā)言?！?br/>
    “哪里，老秦，你的話，直指我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，我在會上就想，我們有這么多代表，真正懂得‘代表’這兩個字的，的確不多，不多啊?！?br/>
    秦西岳沒敢在這個話題上多談，其實很多東西，他自己也在思考中，感覺只是觸摸到了皮毛，真要往深處談，還欠缺很多。張祥生呢，他留秦西岳，也不是為了這個話題，一看秦西岳不上心，也就岔開了話頭。兩人就工作上的事交換了一下意見，張祥生這才說起了正事。

    “老秦，人大打算組織一個調(diào)研組，專門就執(zhí)法問題進行調(diào)研，想請你到組里擔(dān)任副組長，你看咋樣？”

    秦西岳一愣，不明白張祥生此番話的真實用意，一時不好表態(tài)。張祥生又問了一句，他才困惑地說：“眼下我被停職，怎么能擔(dān)任副組長呢？”

    張祥生輕輕一笑：“停職那是單位的事，不管它，你的****資格誰敢停？這可是人民選你當(dāng)?shù)?。?br/>
    張祥生雖然說得很隨意，秦西岳聽了，卻深深地感動了。要說他不為“停職”兩個字傷感，那是假，不急著回去工作，更是假。但急頂啥用，想又頂啥用！有些力量他是左右不了的，抗?fàn)幉皇窃诿總€時候都起作用。張祥生這番話，卻讓他感到另一種力量。他抬起眼，滿是感激地說：“謝謝你能這么說，并不是每個人都把代表當(dāng)回事的。”

    “這才是我們要努力的，要想讓全社會理解我們，認識我們，就得我們自己先作出卓絕的努力?！睆埾樯钣型械氐馈?br/>
    一談到這一層，秦西岳的話就多起來，剛才沒在會上說的話，一股腦兒，全說給了張祥生。張祥生聽完，深有感慨地道：“老秦啊，你的心情我能理解，愿望更是美好。我雖身為人大主任，也免不了常常犯惑。代表制度到底怎么完善，代表的作用到底在政治生活中能發(fā)揮到多大，監(jiān)督權(quán)怎么使用才能讓**和兩院愉快地接受，這些，都是我的困惑。你說得好，我們不能把監(jiān)督當(dāng)成一種特權(quán)，應(yīng)該在對等的基礎(chǔ)上加強跟**和兩院的交流，要本著共同解決問題的態(tài)度去參與到政治生活和經(jīng)濟生活的建設(shè)中。其實說到根本上，**、兩院，還有人大和政協(xié)，本就沒什么對立面，都是人民的公仆，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為人民謀取利益的?？上г诂F(xiàn)實生活中，對代表和委員有太多的誤解，要么認為你是閑角，是陪襯，是繡在別人袖口上的一朵花，需要開放時把你抖一下，不需要了，就把你卷到袖筒里。要么，就偏激地認為，你是專門挑刺的，說反話的，是跟黨委和**過不去的。包括我們的代表隊伍，持這種想法的人也是不少。你剛才那句話很有意義，代表更多的是一種責(zé)任，一種義務(wù)，甚至是一種使命，而不是權(quán)力。恰恰，我們太多的代表，把它當(dāng)成一種特權(quán)來用了?！?br/>
    秦西岳道：“和諧社會，首先是社會各方力量的和諧共建，包括對權(quán)力的和諧運用，而不是在權(quán)力這個平臺上相互掣肘，相互出難題。要做到這點，真是太難了，還需要相當(dāng)長的過程。但我相信，只要我們本著認真去做的態(tài)度，不急不躁，遇事不灰心，不泄氣，拿出廣泛的誠意來，以包容的心境面對世間萬象，以改良的態(tài)度笑對我們的社會，然后輔之以切切實實的努力，這個目標就能實現(xiàn)?！?br/>
    “說得好！老秦，這些年你真是悟到不少啊，比我強，真是比我強。”兩個人說著說著，就都朗聲笑起來。

    交談快要結(jié)束時，張祥生再次將調(diào)研組的事提了出來，他說：“這個想法年初就有了，社會在變，情況也在變，我們得不斷掌握新情況、新問題，才能拿出新辦法。組織這個調(diào)研組，也是高波同志的意見，可惜沒能將它落實。這一次，正好可以借這起爆炸案，深入到河陽，一則，幫河陽的同志把復(fù)雜局面處理一下，另外，河陽是個大市，它的問題帶有普遍性，你對那兒又熟悉，下去之后還可以把本職工作也兼上，一舉三得，你說呢？”

    話到這兒，秦西岳才明白，張祥生為什么要急著組織這個調(diào)研組，為什么要點名讓他當(dāng)副組長。他再次感激地把目光投過去，富有深情地說：“好吧，我回去準備一下，什么時候走，給我電話就行?！?br/>
    張祥生握著他的手，愉快地笑了。