嬴政神色凝重道：
“所以你建議實(shí)行無為而治。”
“但正如你所言，土地兼并是實(shí)打?qū)嵈嬖诘摹！?br/>
“這事朝堂已經(jīng)知道，現(xiàn)在朝臣的心思，我也可以稟告給始皇，知道這么多事情，難道就不能對他們進(jìn)行反制嗎？”
秦落衡遲疑了一下。
搖頭道：
“不能?！?br/>
“現(xiàn)在就是在考驗(yàn)雙方定力?！?br/>
“誰沉不住氣?！?br/>
“誰輸！”
“現(xiàn)在是那些即得利者沉不住氣，所以他們開始不斷進(jìn)諫,一旦朝廷開始做出應(yīng)對，無論是什么應(yīng)對，輸?shù)亩紩?huì)是朝廷?！?br/>
“為何？”嬴政不解。
秦落衡嘆道：
“長吏身居高位太久了?！?br/>
“再好的政策，都是靠人來執(zhí)行的?！?br/>
“上有政策，下有對策?！?br/>
“朝廷想去解決土地兼并，殊不知，地方就等著朝廷給政策。”
“無論上面給什么政策,大與小,好與壞，只要不符合利益，地方就可以對政策做曲解，趁機(jī)裹挾大量無知民眾，借此來抨擊朝堂政策，甚至有些地方還會(huì)有意逼反黔首，讓朝廷不得不退步?！?br/>
“以此達(dá)到自己不可告人的算計(jì)！”
“治大國，若烹小鮮?！?br/>
“在道家眼中，治理一個(gè)國家不宜翻來覆去，不要?jiǎng)虞m擾民，更不要胡亂折騰,有時(shí)候什么都不做,反而效果最好。”
“做的越多,破綻越多,錯(cuò)的越多。”
“大秦一統(tǒng)天下只有數(shù)年光景,朝堂對山東郡縣的控制力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,山東的地方官員很多還跟六國余孽有勾結(jié)，想讓他們老實(shí)的去推行政策，基本不太現(xiàn)實(shí)。”
“朝堂能做的就是靜觀其變！”
嬴政漠然。
秦落衡其實(shí)沒有說錯(cuò)。
朝堂對山東郡縣控制力的確不足。
不然他也不會(huì)興修直道,多次勞師動(dòng)眾的東巡、北巡了，為的不就是威懾天下，讓各地宵小不敢輕舉妄動(dòng)嗎？
但......
毫無動(dòng)作真的可行嗎？
嬴政心中存疑。
他沉聲道：
“按你所說?！?br/>
“朝堂的確可以靜觀其變?！?br/>
“而且隨著時(shí)間推移，地方法律也會(huì)越來越普及，但地方世族和豪強(qiáng)恐怕也會(huì)越發(fā)坐不住，到時(shí)他們?nèi)舴戳四?？?br/>
“朝堂對山東郡縣控制力不足?！?br/>
“若是某地出現(xiàn)叛亂，山東其他郡縣必定會(huì)生出心思，到時(shí)六國余孽也聞風(fēng)而起，天下不就又陷入到戰(zhàn)亂之中，大秦?cái)?shù)代君王勵(lì)精圖治，這才得以天下一統(tǒng)，放任自流，豈不意味著前功盡棄？”
“這如何能行？”
秦落衡深吸口氣。
緩緩道：
“我的確建議無為而治?！?br/>
“但無為而治并不意味著什么都不做。”
“繼續(xù)放任自流，地方的確會(huì)生亂，這是顯而易見的?！?br/>
“山東各地實(shí)行了數(shù)百年的私有制，哪有那么容易改制？地方上的阻力無比的大，而且很容易造成反復(fù),想要真的實(shí)現(xiàn)改制,只能進(jìn)行大刀闊斧的革新！”
“光靠普法,就想扭轉(zhuǎn)觀念,談何容易？”
“現(xiàn)今大秦的田制為‘新’，山東各地的舊田制為‘舊’，想快速的實(shí)現(xiàn)以舊換新，注定只能走暴力路線。”
“民眾質(zhì)樸單純?！?br/>
“很容易受到世族豪強(qiáng)的蠱惑?！?br/>
“無論朝廷怎么做，其實(shí)都免不了流血事件。”
“既然如此。”
“那就長痛不如短痛?！?br/>
“讓血的教訓(xùn)，讓民眾知道，大秦的田制是怎樣的?！?br/>
“那如果天下反呢？”嬴政問道。
秦落衡漠然道：
“那就再橫掃一遍天下?！?br/>
“當(dāng)年六國尚在，大秦依舊能東出函谷，橫掃天下，現(xiàn)在只剩一些六國余孽，大秦又有何懼之？”
“若是大秦在數(shù)年之內(nèi)，軍隊(duì)就腐化到難堪重任?！?br/>
“那大秦當(dāng)亡！”
聽到秦落衡的話，嬴政也是大笑。
額首道：
“說的不錯(cuò)?！?br/>
“當(dāng)年六國合縱伐秦，大秦都毫無在意，現(xiàn)在只剩一些余孽，大秦又豈有怕的道理？”
“他們敢反，大秦就敢滅！”
“他們要是敢復(fù)國，大秦就敢去滅國！”
“大不了?！?br/>
“殺到六國空無一人！”
秦落衡眼皮一跳。
尷尬道：
“這不至于?！?br/>
“我就那么隨口一說?！?br/>
“我的無為而治，其實(shí)是謀而后動(dòng)?！?br/>
“只要朝廷拖得足夠久，一定會(huì)有地方世族豪強(qiáng)按耐不住的，到時(shí)朝廷直接派縣尉、郡尉去平亂就可以了，而在平亂時(shí)，主要針對地方的世族豪強(qiáng)?！?br/>
“平亂不是為了殺人。”
“而是為了拿到世族手中的契券?！?br/>
“商君當(dāng)年有徙木立信，朝堂可效仿于民間立信?！?br/>
“把這些契券當(dāng)眾燒了！”
“然后由官府重新給地方黔首分發(fā)田地，同時(shí)讓法官和法吏到場宣講大秦田制，讓土地公有的政策深入人心。”
“再則。”
“這邊的做法，一旦傳出，一定會(huì)引起其他郡縣恐慌，正所謂‘亂世用重典’，但在我看來，也應(yīng)當(dāng)‘行重賞’。”
“朝廷當(dāng)對第一個(gè)平亂的郡縣重賞。”
“首功者當(dāng)直接晉升入朝！”
“地方動(dòng)蕩的時(shí)候，最能顯現(xiàn)官吏能力?！?br/>
“而且......”
“這也是地方官吏的大考！”
“山東郡縣的官吏很多都蛇鼠兩端。”
“一邊當(dāng)著大秦的官吏，另一邊卻跟六國余孽糾纏不清，這次的地方動(dòng)亂，也是在逼他們做選擇?！?br/>
“選秦！”
“還是選六國！”
聽著秦落衡滔滔話語，嬴政眼中露出一抹異色。
他完全沒有想過，秦落衡能把這事想得這么透、想得這么深，秦落衡知道這件事，也不過半個(gè)時(shí)辰，但就在這么短的時(shí)間內(nèi)，他不僅看出了問題所在，還想到了解決之法。
他著眼的還不是解決一個(gè)問題。
而是多個(gè)問題。
土地、民心、官吏。
凡是牽扯進(jìn)去的，他都考慮到了。
考慮的無比周全細(xì)致。
甚至于。
他自認(rèn)自己短時(shí)都想不到這么深。
更令他驚奇的是。
秦落衡沒學(xué)過權(quán)謀之術(shù)，但他的一言一行，卻是充滿了權(quán)謀。
殺世族豪強(qiáng)立威，再到燒、發(fā)契券于民間立信。
這明顯是恩威并施！
再則。
通過地方平亂，檢測官吏對朝廷忠心與否，同時(shí)也檢驗(yàn)這些官吏的能力強(qiáng)弱，對其中能力上佳又對大秦忠心的官吏予以加官進(jìn)爵。
這無疑是恩。
對那些蛇鼠兩端、陽奉陰違、能力不足的官吏，予以廢免。
這無疑是威。
一拉一打，不僅確立了朝廷威信，也讓原本擔(dān)心前途的地方官吏看到了晉升的希望，這對大秦的好處顯而易見。
另外。
打擊地方世族豪強(qiáng)，無疑是在削弱六國余孽。
地方平亂，平的不僅是世族豪強(qiáng)動(dòng)亂，也是在平六國余孽之亂。
地方官吏到時(shí)只有兩種選擇，要么選擇徹底倒向大秦，跟六國余孽做切割，要么選擇作亂，徹底倒向六國余孽。
除此之外。
沒有第三種選擇。
因?yàn)?.....
地方最大的世族豪強(qiáng)就是六國余孽。
地方官吏想平亂，就必須拿六國余孽開刀，不動(dòng)六國余孽，地方黔首早晚會(huì)鬧事，到時(shí)他們再想做切割，也為時(shí)已晚了。
這才是真正的大考。
考得過。
一路加官進(jìn)爵。
考不過。
當(dāng)場被廢免。
如果真按秦落衡的想法施行，不僅土地問題得到了徹底解決，還解決了原六國官吏的提拔廢免問題，以及六國余孽猖獗的問題。
這才是真正的一勞永逸。
于國于民皆利！
嬴政欣慰的點(diǎn)點(diǎn)頭，隨即看著秦落衡，好奇道：“你說的這些舉措都不錯(cuò)，我會(huì)把這些想法告訴始皇，不過，這些舉措真的都是你自己想出來的？”
秦落衡自得道：
“這自然。”
“我一貫認(rèn)為朝廷大政確立后，除非真到了不得不改的地步，不然就不要輕易去改變，若是真的決意要變，那就當(dāng)速戰(zhàn)速?zèng)Q，以雷霆萬鈞之勢迅速改掉?！?br/>
“國家大政非是兒戲?！?br/>
“猶豫不決，只會(huì)適得其反?！?br/>
“但若說真是我個(gè)人想到的，其實(shí)也未必，長吏前面也聽到了，我說的于民立信，源于商君的徙木立信，而燒契券這些，來源于孟嘗君的焚契市義。”
“至于重賞官吏。”
“則來源于重賞之下必有勇夫?！?br/>
“我雖然過往熟讀的是道家典籍，但其他百家學(xué)說亦有涉獵，應(yīng)該算是博采各家之說見長，以‘兼儒墨，合名法，于百家之道無不貫通’?！?br/>
“集百家之學(xué)為我所用?！?br/>
“在國家大政方面，我還是推崇無為而治?！?br/>
“......”
聞言。
嬴政臉上笑意漸漸僵住。
眼中還閃過了一抹沒來由的厭惡。
秦落衡說的這番話，他曾在另一個(gè)人嘴里聽到過。
那人叫呂不韋！
秦落衡沒有察覺到嬴政臉色的變化，還頗為自得的賣弄起自己的博學(xué)，嬴政沒有去打斷，只是在一旁靜靜的聽著。
聽完。
就面不改色的坐回到躺椅上。
此后再無言語。
秦落衡只當(dāng)嬴政累了，也沒有去打擾，自顧自的看起了識(shí)字教材《倉頡篇》，不時(shí)還在習(xí)字簡上寫下幾個(gè)生僻字。
很快。
就到了飯點(diǎn)。
秦落衡起身，去到后廚，做起了午餐。
這時(shí)。
嬴政睜開眼，眼中閃過一抹冷色。
他想起了當(dāng)年呂不韋力薦《呂氏春秋》時(shí)說的話。
呂不韋說：
“《呂氏春秋》備采天下六百余年為政之成敗得失，以王道統(tǒng)合諸家治國學(xué)說，以義兵、寬政為兩大軸心，其宗旨在于緩和自商君以來之峻急秦法，使國法平和，民眾富庶?！?br/>
“非法、非墨、非儒、非道。亦法、亦墨、亦儒、亦道?！?br/>
“非百家之說，但集百家之學(xué)?！?br/>
“可稱為雜家！”
“......”
良久。
嬴政才冷聲道：
“呂不韋你當(dāng)真就這么陰魂不散？”
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