“我們發(fā)行紙幣，還有另外一個目的。就是調節(jié)我們的貨幣通脹問題。大量的黃金流入我國。勢必造成黃金貶值。隨著帶來物價上漲。這對于維護我國的安定尤為重要?！鄙形霓D換思路說到。

    眾人開始議論。對尚文的解釋。有的人不了解。但有的人卻非常的熟知。這就反應出。官員于現(xiàn)實社會生活脫節(jié)的情況來。物價漲幅情況嚴重無知說明官員素質的低下。

    現(xiàn)場反應情況還算好。只有極少部分?；蛟S他們是沒有注意到。

    “敢問丞相大人，如何實行這貨幣發(fā)行？”一個官員問到。

    “成立銀行。銀行估計大家都很熟悉吧”尚文說到。所有人點頭示意。只有秦王一人不知。秦王只能私下詢問趙高了。新事物出現(xiàn)的太多。太快了。這讓秦王感到有必要到民間走一走了。

    “紙幣可以到銀行兌換這些銀行業(yè)務都有。只是數量少而已。接下來。我們只要成立銀行便可以?！鄙形恼f到。

    “這些問題解決了。民間的債券資金就會集中。他們自然而然回去移民?，F(xiàn)在出現(xiàn)一個新問題。就是，移民如何操作。或者說。怎樣成立當地政府?！鄙形恼f到。

    “西部和北方草原在成立政府的時候，我們必須想到，他們的土地是我們從匈奴，胡人月氏手里奪過來的。難保他們有一天會重新殺過來。那個時候我們怎么辦?！鄙形恼f到。

    “現(xiàn)在平民可以在隴西以西的位置然后沿著黃河外圍可以合法持有槍支。事實證明。持有槍支的平民戰(zhàn)斗力一點都不亞于那些來回奔跑的游牧民族。甚至比他們還要強的還要厲害?！鄙形恼f到。

    這一下子引起所有人的緊張。這些持有槍支的平民戰(zhàn)斗力如此強盛。如果有人煽動。發(fā)起武裝叛亂，后果不堪設想。群臣這一下子感到非常的緊張。一些人經歷過武裝叛亂。

    秦王和尉繚是唯一兩個震驚的人。

    “在有效的控制下。他們就可以有效的控制他們所在的區(qū)域。甚至是擴張更多的土地。問題在于我們。而不是平民持有武器的本身。”尚文大聲說到。

    “事實也證明了這一點。在這次對月氏人的進攻當中，大量的平民事實上成為民兵。而這些民兵稍加訓練就成為我們秦軍主力的幫手。他們是預備役力量。是我們國家兵力來源。他們不是敵人。是自己人。而我們要解決的是他們存在的事實。根據這個事實。進行有效的管理。問題在于我們。”尚文感覺這是在游說國會。

    “如何管理？”秦王問到。

    “成立地方議會。也就是州議會。所有的權力歸結于議會。州政府由州議會選舉產生。一州的最高長官為州長。任期四年。議會對其進行監(jiān)督。如果做的不好。或者是出現(xiàn)問題。則議會有權對其進行調查。提問等等。”

    “為保證地方政府有一定的靈活度和政策的持續(xù)性。在與秦國**不違背的情況下。通過一些地方法案?！鄙形恼f到。

    在場所有人炸了鍋。這實在是太新意了。沒有人敢明確的去支持和反對。他們都看不出這套規(guī)則的意圖在哪里。

    “州長就像我一樣?？梢赃x取自己的人在一定任期內擔任公職。但必須有時間限制。同時為避免州長權力過大。我建議應該將司法體系獨立出來。讓他們不受任何人的干預。獨立執(zhí)法。這是保證所有人。也是保證一州能夠平穩(wěn)的有效辦法?！鄙形恼f到。

    這次沒人說話了。他們已經沒法說了。還有比這大膽的嗎？沒有了。明眼的人認為這是削弱王權。尚文這是在冒險。很有可能已經觸及秦王的底線。而秦王對此也非常的敏感。他正在考慮尚文此舉搞什么。

    “立法權，行政權，以及司法權相互制約。可以保證地方政府不會發(fā)生叛亂。讓他們脫離中央政府的管轄。接著我們回到一開始的問題上。民兵。民兵是國家的基礎武裝力量。國家有權征調民兵，民兵有權利保衛(wèi)我們自己的國家。有義務效忠于國家。三軍有義務效忠于國家。王

    三軍總司令。王上的命令。必須聽從?！鄙形牡倪@番話其實是梳理了兵權問題。這需要法律文件加以規(guī)定。

    “為了保證地方安全。將實行軍區(qū)制度。軍區(qū)內的軍隊。每一到兩年輪換一次。在軍區(qū)內。只有經過議會同意。民兵才能征調。而征兵權。將收歸國家。國家統(tǒng)一設置招兵點。招募士兵。訓練士兵。這是國家的事情。軍區(qū)內不能干涉?！鄙形臄⑹龅健?br/>
    整個大殿內已經沒有任何聲音。這些都是聞所未聞的新花樣。對于舊規(guī)則。他們熟悉的不能的在熟悉。但是一旦換個新花樣。所有的人都感到一片茫然。那些細致的什么立法權，司法權。各項權力的安排。他們聽都沒有聽說過。

    不單單是那些大臣。就連秦王都感覺非常頭疼。這些東西。書上個沒有。也沒有什么事例可查。有的只有尚文的一面之辭。那些事例也是尚文舉例的。具體怎么個情況。誰也不知道。

    尚文講完。所有人都閉口不談。他們都在想。都在權衡。

    “時候也不早了。諸位先退下吧?！鼻赝跻彩呛茴^疼這個問題?？匆娞焐淹怼１銜簳r把這個問題擱置下來。

    眾人見狀。開始告退。秦王也離開不知道干什么去了。尚文也只好回去休息一下。畢竟自己是趕了好幾天路的。尚文說了這么多。也覺得非常累。決定回去先吃飽飯。好好休息一下。

    剛出大殿。就聽講有人小聲的叫他。

    “呆子。這里。這里?！鄙形穆犞v回頭查看?？匆娰駬Q了一身古裝躲在柱子后面。

    尚文無奈走過去問到?！敖形腋墒裁础?？

    “嘿嘿，請你吃飯。順便說說6500萬年前的事情?！辟裎⑿Φ恼f到。