安排完在崖州的棉紡織工廠，鄭經(jīng)召集在瓊州的所有高官以及從滿(mǎn)剌加過(guò)來(lái)的林鳳在鶯歌海鹽場(chǎng)召回會(huì)議。
這一次的會(huì)議是年前陸海軍會(huì)議的延伸，參加會(huì)議的大都是沒(méi)有在承天府參加會(huì)議的文武官員。在會(huì)上鄭經(jīng)除了將承天府的海陸軍會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要講給與會(huì)人員之外，還順便提出了新的要求。
鄭經(jīng)首先對(duì)張煌言說(shuō)道：“蒼水先生！隨著延平王府對(duì)瓊州府的投資不斷加大，工業(yè)規(guī)模越來(lái)越大，瓊州府對(duì)延平王府越來(lái)越重要。
瓊州府的穩(wěn)定與發(fā)展就是你這個(gè)地方一把手的主要任務(wù)，瓊州府的基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)在是太差了,別的不說(shuō)各個(gè)縣之間的官道，那簡(jiǎn)直就是慘不忍睹。
不下雨還勉強(qiáng)能走，一旦下雨，就徹底的失去了溝通各個(gè)方面的能力，尤其是向中心位置的道路更是如此，這樣的道路狀況極大的阻礙了我們與山里的苗黎百姓的聯(lián)系。
地方官府未來(lái)幾年的主要精力除了在沿海位置發(fā)展工業(yè)之外,對(duì)于內(nèi)陸地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也必須要同步進(jìn)行。
《基因大時(shí)代》
每年的地方收入一定要撥出一定預(yù)算用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施。至于修路的勞力，可以到北鄭的地盤(pán)上招募，甚至可以跟北鄭合作,讓他們?yōu)槲覀兲峁﹦诠?。?br/>
“王上！這修路要大量征發(fā)徭役，會(huì)不會(huì)引起百姓的不滿(mǎn)？”
“以后我們的觀念需要改變，每年的徭役時(shí)間堅(jiān)決不能超過(guò)規(guī)定的時(shí)間，而且徭役的地方也絕對(duì)不能離開(kāi)本縣，最好是在百姓的家門(mén)口。
自古徭役太重都會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)亂，甚至是天下大亂，我們不能不警醒，那么這修路需要的勞工就只能采用雇傭的方式。
這就是寡人剛才所說(shuō)的我們可以向北鄭謀求勞工，相比于北鄭我們的百姓工錢(qián)要更高一些而且我們的百姓更應(yīng)該從事一些核心技術(shù)的崗位?！?br/>
張煌言明白了，這不就是向北鄭買(mǎi)人當(dāng)奴工嗎？不過(guò)死道友不死貧道，這個(gè)辦法確實(shí)不錯(cuò)，這些勞工在瓊州修上十幾年的路，這條命也就賣(mài)給了瓊州。
就算在繁重的勞動(dòng)下能夠活下來(lái)的，也會(huì)被同化為華夏百姓,正好還能為瓊州增加人口，延平王的這個(gè)主意非常不錯(cuò)。
至于花費(fèi)，每年只要?jiǎng)潛艹鲆欢ǖ念A(yù)算出來(lái),對(duì)瓊州的經(jīng)濟(jì)影響并不會(huì)很大，而且隨著瓊州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，稅收的水平也會(huì)逐年提高，對(duì)于基礎(chǔ)建設(shè)投入也能逐年增加。
張煌言對(duì)于這種惠及民生的政策只要不是太難推行，都會(huì)贊成，就算遇到困難也會(huì)自己想辦法解決。
這就是國(guó)士與官僚的區(qū)別，他可以堅(jiān)持不同觀點(diǎn)，可是卻絕不在政事上拖泥帶水。
說(shuō)完基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問(wèn)題，鄭經(jīng)又說(shuō)到其他問(wèn)題：“蒼水先生，每年地方收入要進(jìn)行統(tǒng)一預(yù)算，除了基礎(chǔ)設(shè)施上的投入，教育醫(yī)療上投入也需要單獨(dú)預(yù)算。
要做到每一個(gè)村寨都能保證有一名醫(yī)生，每一個(gè)集鎮(zhèn)都能有一座小型的藥堂診所，這些藥堂診所的藥物的價(jià)格必須要控制在百姓能夠接受的范圍之內(nèi)，一些價(jià)格高昂的藥物官府要對(duì)藥物進(jìn)行補(bǔ)貼，讓百姓不會(huì)因?yàn)槌圆黄鸷盟幎艞壷委煛?br/>
教育問(wèn)題在來(lái)的路上，寡人已經(jīng)與蒼水先生討論過(guò)，這里也就不再多說(shuō),教材與教師的培訓(xùn)蒼水先生直接與密之先生對(duì)接就行?！?br/>
鄭經(jīng)很想按照后世的標(biāo)準(zhǔn)建立醫(yī)院,可是他知道這根本就現(xiàn)實(shí),目前根本就沒(méi)有這個(gè)條件,現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的建立，是在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上建立的，現(xiàn)在的國(guó)醫(yī)手段根本不足以支撐一座現(xiàn)代醫(yī)院。
只能通過(guò)對(duì)貴重藥物補(bǔ)貼的方式對(duì)百姓減輕負(fù)擔(dān)，讓百姓不至于因?yàn)槌圆黄鹳F重的藥物自我放棄，這對(duì)官府的威望是極大的打擊。
張煌言雖然不懂現(xiàn)代政治理念，但是他知道鄭經(jīng)的這些做法完全具備一個(gè)仁主的所有條件，一個(gè)能夠善待治下百姓的君主，無(wú)論怎樣都不會(huì)太差。
至于延平王為何不拿這些難得收上來(lái)的賦稅去裝備軍隊(duì)，張煌言只能理解為延平王現(xiàn)在還沒(méi)有下定與滿(mǎn)清決戰(zhàn)的決心，畢竟口號(hào)與真正的行動(dòng)是兩回事。
鄭經(jīng)在談完對(duì)地方上安排之后，又對(duì)陳輝說(shuō)道：“陳將軍！你現(xiàn)在的責(zé)任重大，隨著瓊州府的開(kāi)發(fā)程度越來(lái)越大，相信眼紅我們的人越來(lái)越多。
雖然說(shuō)敢于直接挑戰(zhàn)我們海軍的勢(shì)力，我們都有能將其擊敗，但是不怕賊偷就怕賊惦記，與防備敵人的入侵同樣重要的是嚴(yán)格盤(pán)查來(lái)往的商船。
尤其是隨著商品批發(fā)市場(chǎng)建立之后，會(huì)有很多南洋地區(qū)、西夷的船只前來(lái)交易，甚至大陸的商人也有可能會(huì)偷偷過(guò)來(lái)交易。
這些來(lái)交易的船只，并不是所有的船只都是懷著善意，有些人甚至來(lái)的目的就不單純，我們的一些先進(jìn)技術(shù)和從事技術(shù)的人員堅(jiān)決不能在沒(méi)有批準(zhǔn)的情況下離開(kāi)瓊州。
而且這種管理一定要規(guī)范化，合理化，不能讓原本是合法的商人對(duì)我們產(chǎn)生厭惡。這個(gè)度非常地難以把握，需要你們有足夠的耐心制定出合理合法的預(yù)防規(guī)定?！?br/>
陳輝立刻起身保證一定會(huì)制定一個(gè)嚴(yán)密的防御措施，確保鄭氏最先進(jìn)的技術(shù)不會(huì)外流。
在談到陸軍問(wèn)題的時(shí)候，鄭經(jīng)對(duì)陳莽說(shuō)道：“陳將軍！陸軍從今年開(kāi)始將要對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的百姓進(jìn)行分批次的軍事訓(xùn)練，瓊州府所有年滿(mǎn)十八歲到三十歲的青壯都必須無(wú)條件的接受軍事訓(xùn)練，每年軍事訓(xùn)練的時(shí)間不低于十五天。
這些青壯一旦在大戰(zhàn)開(kāi)始之后，保證隨時(shí)都能征召，隨時(shí)都能成為一個(gè)合格的士兵。所有十八歲到三十歲的青壯，在沒(méi)有編入軍隊(duì)之前，都是我們的預(yù)備役士兵?！?br/>
陳莽一聽(tīng)鄭經(jīng)所有青壯百姓都要接受訓(xùn)練，沉思了一下問(wèn)道：“王上！這軍事訓(xùn)練會(huì)不會(huì)引起百姓恐慌，以為我們要打大仗了？”
“剛開(kāi)始百姓肯定會(huì)恐慌，而且會(huì)想方設(shè)法逃避軍事訓(xùn)練，不過(guò)只要我們做的好，來(lái)年的軍事訓(xùn)練百姓會(huì)踴躍參加。
既然是預(yù)備役兵員，青壯的訓(xùn)練就不能白出力氣，訓(xùn)練完成后，每一個(gè)預(yù)備役兵員發(fā)放一兩銀幣用于訓(xùn)練獎(jiǎng)勵(lì)。
而且還要盡量選擇在百姓農(nóng)閑的時(shí)候進(jìn)行訓(xùn)練，若是在各個(gè)工廠，要在不影響工廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，進(jìn)行分批次的訓(xùn)練。”
只要不讓老百姓白忙活，讓老百姓干啥都沒(méi)有意見(jiàn)，半個(gè)月的訓(xùn)練能夠拿到一兩銀幣，這個(gè)錢(qián)雖然并不多，但是也比白忙活要強(qiáng)的多。
尤其是在鄉(xiāng)下，農(nóng)閑的時(shí)候，閑著可沒(méi)人管你三頓飯，還能給你一兩銀子。
有了鄭經(jīng)撥銀子的保證，陳莽立刻保證一定將各個(gè)縣的預(yù)備役工作的架子盡快搭起來(lái)，爭(zhēng)取在今年的就能完成第一次全部青壯的預(yù)備役訓(xùn)練。
鄭經(jīng)點(diǎn)頭認(rèn)可，預(yù)備役的制度搭建起來(lái)之后，鄭氏在兵員上就有了充裕的后備力量，當(dāng)然這樣的極限動(dòng)員很傷百姓的根本，不到萬(wàn)不得已的時(shí)候是堅(jiān)決不能使用的。
可是極限動(dòng)員能力又是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的象征，這個(gè)時(shí)代除了草原上依靠搶劫的民族，還沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠有這種極限動(dòng)員能力。
談完了瓊州府的軍政問(wèn)題之后，剩余的時(shí)間鄭經(jīng)便留給了述職的林鳳。林鳳自從在滿(mǎn)剌加駐扎下來(lái)之后，便開(kāi)始在滿(mǎn)剌加與舊港用心經(jīng)營(yíng)。
這么多年華夏的軍事力量在南洋完全缺失，可以說(shuō)大明在南洋的影響力已經(jīng)漸漸消失，華夏移民已經(jīng)完全不指望大明朝廷還能在海外幫助他們。
對(duì)于鄭氏的到來(lái)，滿(mǎn)剌加與舊港兩地的百姓并不熱情，完全就當(dāng)是又換了一個(gè)土人政權(quán)，既不熱情也不得罪。
這讓林鳳一開(kāi)始的工作進(jìn)展得非常艱難，直到又一次華夏移民與土人發(fā)生沖突，移民實(shí)在沒(méi)有辦法求到駐軍那里。
駐軍沒(méi)問(wèn)誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，立刻派出一個(gè)隊(duì)的武裝，對(duì)土人進(jìn)行打擊，別看土人欺負(fù)華夏移民很厲害，在對(duì)上全副武裝的鄭氏軍隊(duì)，頓時(shí)現(xiàn)了原形。
一頓排槍打過(guò)去，土人抱頭鼠竄，將土人打跑之后，帶隊(duì)的軍官立刻返回軍營(yíng)，連百姓的一口水都沒(méi)有喝。
這讓移民百姓深受感動(dòng)，這才是為老百姓著想的軍隊(duì)，是百姓心目中秋毫無(wú)犯的王師。當(dāng)百姓們抬著豬羊到鄭軍駐地勞軍的時(shí)候，卻被駐軍告知這是他們應(yīng)該做的事，軍隊(duì)有紀(jì)律不敢拿百姓的東西。
百姓們哪里見(jiàn)過(guò)如此仁義的軍隊(duì)，華夏百姓根植與內(nèi)心的善良，讓百姓覺(jué)得受人恩惠就要回報(bào)。既然駐軍幫了他們大忙，若是不能勞軍感謝，豈不是成了忘恩負(fù)義之人。
于是百姓們就堅(jiān)持每天都來(lái)勞軍，直到林鳳收到稟報(bào)從滿(mǎn)剌加城趕回舊港。在與百姓們溝通過(guò)后，林鳳拍板收下了百姓勞軍物資。
為了彌補(bǔ)百姓的損失，林鳳出錢(qián)買(mǎi)下這些物資，老百姓一看竟然要給他們錢(qián)，頓時(shí)急了，我們是來(lái)勞軍又不是來(lái)買(mǎi)東西，收了錢(qián)豈不是性質(zhì)變了。
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