隨著尼國(guó)的國(guó)家架構(gòu)和法律體系初步建立，新建立的國(guó)家如冉冉紅日初升，即將開(kāi)始新一輪的積累和爆發(fā)。
哦，還沒(méi)完，好的制度和架構(gòu)有了，對(duì)治理、管理類(lèi)的執(zhí)行人才的渴求便順理成章，最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)呼之欲出——接下來(lái)，按照我的設(shè)想，并同首寶柱、佘向純他們反復(fù)探討后，第一次“冊(cè)封”開(kāi)始了。
除了已經(jīng)冊(cè)封的諸侯外，冊(cè)封高級(jí)官員無(wú)疑是更加迫切的事情——目前尼國(guó)的諸侯基本上只是個(gè)空架子，各諸侯將要擔(dān)任的官職、或者叫承擔(dān)的責(zé)任，才是對(duì)國(guó)家發(fā)展更重要的事情。好在，這個(gè)時(shí)代的人們“官癮”基本上沒(méi)有，也不會(huì)像后世一樣為誰(shuí)官兒大、誰(shuí)權(quán)力高打個(gè)頭破血流，趁著這么得天獨(dú)厚的機(jī)會(huì)抓緊把文官系統(tǒng)和軍隊(duì)的高級(jí)職務(wù)定下來(lái)才好——后續(xù)如果發(fā)現(xiàn)了新領(lǐng)域工作，可以隨時(shí)調(diào)整，增設(shè)新官員，一如歷朝歷代所做的那樣。
歷朝歷代的官制雖然不同，但大體理念相仿，即“決策—執(zhí)行—監(jiān)察”三部門(mén)的逐漸分離，秦漢的三公，丞相負(fù)責(zé)執(zhí)行，御史大夫負(fù)責(zé)監(jiān)察，決策則由皇帝和三公共同負(fù)責(zé)，以皇帝為主；隋唐三省則進(jìn)一步完善了三部門(mén)分離；宋代中書(shū)、樞密、三司的架構(gòu)同秦漢類(lèi)似，以上的組織架構(gòu)中最重要的便是決策權(quán)，也是最難進(jìn)行權(quán)力劃分的，即“皇權(quán)同相權(quán)之爭(zhēng)”。而明朝由于皇權(quán)加強(qiáng)，除內(nèi)閣為執(zhí)行機(jī)構(gòu)外，依靠?jī)?nèi)廷增加皇帝權(quán)威，和內(nèi)閣共同決策，使君權(quán)被推高，而內(nèi)閣由于廢除了丞相，變成“一盤(pán)散沙”，成為主管參謀和執(zhí)行的機(jī)構(gòu)——僅僅是理論上的。
尼國(guó)的官制同時(shí)借鑒了后世的經(jīng)驗(yàn)，帶有秦制、隋制和宋明制的共同特點(diǎn)——即三公九卿制、三省六部制、內(nèi)閣制的影子都能夠找到。
首先，國(guó)王具有最高決定權(quán)，是國(guó)家的象征，可以任免其他官員。任免高級(jí)官員時(shí)同樣需要按照任免條例進(jìn)行，不可肆意妄為。
國(guó)家最高級(jí)別的官員為丞相、太尉、御史大夫，分管行政、軍事和監(jiān)察。
丞相和御史大夫下轄九卿，其中丞相分管大司寇、大司馬、大司空、大司農(nóng)、大司商、大司禮、大司工七人，御史大夫下轄大司法、大司寇兩人，此外，御史大夫還掌握諫臺(tái)和大理寺兩個(gè)獨(dú)自的機(jī)構(gòu)。
太尉下轄北軍、南軍、海軍和參謀部，三軍下面分為旅—營(yíng)—大隊(duì)—小隊(duì)四級(jí)。
首寶柱、嚴(yán)青眼和佘向純眾望所歸，榮升三公，獲得開(kāi)府權(quán)。首寶柱為丞相，開(kāi)丞相府，總覽尼國(guó)政務(wù)，同他下轄的七卿一起確保政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)和執(zhí)行。佘向純?yōu)橛反蠓?，開(kāi)御史臺(tái)，負(fù)責(zé)監(jiān)察百官和政務(wù)，同下轄的兩卿和兩機(jī)構(gòu)共同審核丞相府的事務(wù)。嚴(yán)青眼為太尉，開(kāi)大都督府，負(fù)責(zé)征兵、軍事訓(xùn)練和征戰(zhàn)等事務(wù)，其中選拔將領(lǐng)和軍隊(duì)后勤則由丞相府下轄的大司馬掌握，形成制衡。
上述架構(gòu)以秦制為原型，又有三省六部的影子，即——丞相類(lèi)似尚書(shū)省，主管政務(wù)；御史大夫類(lèi)似門(mén)下省，主管審查。至于尚書(shū)省的決策權(quán)，則由國(guó)君會(huì)同三公九卿組成的“內(nèi)閣”來(lái)行使。
九卿分為正官一人，左右副官各一人，目前由于人才“凋零”，僅能確保正官和少部分副官有人擔(dān)任：
大司徒元柯明，左司徒盧杞，負(fù)責(zé)官吏選拔和任用，類(lèi)似吏部。
大司馬林秉，左司馬嚴(yán)扣，負(fù)責(zé)軍隊(duì)將領(lǐng)功過(guò)升遷以及軍隊(duì)后勤，類(lèi)似兵部。
大司民暫時(shí)空缺，元柯明代管，左司空胡興（胡侯），右司空元儲(chǔ)，負(fù)責(zé)管理民戶(hù)、征收賦稅、統(tǒng)計(jì)人口、丈量土地等，
大司農(nóng)伯托，左司農(nóng)元石頭，負(fù)責(zé)農(nóng)耕、農(nóng)業(yè)擴(kuò)張、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展事宜。
大司商后建，左司商佘邇，負(fù)責(zé)商業(yè)運(yùn)營(yíng)。大司空、大司農(nóng)、大司商加起來(lái)類(lèi)似戶(hù)部。
大司禮首玉柱，左司禮馬果，負(fù)責(zé)外交、教育、制定禮法、祭祀等事宜，類(lèi)似禮部。
大司工首建，左司工馬彪，右司工佘大堅(jiān)，負(fù)責(zé)營(yíng)建、工業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)，類(lèi)似工部。
丞相府里，后世六部中的五部都有了，刑部則放在御史臺(tái)——
大司空秦祥，左司法扈全，掌管刑獄、司法等，類(lèi)似刑部。
大司寇陽(yáng)立，左司寇山韜（山侯），掌管監(jiān)察百官的權(quán)利。
諫臺(tái)正卿崔圓，負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和進(jìn)諫，為國(guó)王和三公查遺補(bǔ)缺，提出建議。
大理寺正卿暫時(shí)空缺，由佘向純代管，左卿首灰，負(fù)責(zé)大案要案的監(jiān)察和共同審理。
根據(jù)政權(quán)結(jié)構(gòu)，各個(gè)機(jī)構(gòu)基本有了正官和至少一名副官，尼國(guó)的政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)已經(jīng)基本疏通，國(guó)家機(jī)器開(kāi)始緩緩地按照章程，循序漸進(jìn)地有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。
政務(wù)執(zhí)行這個(gè)“尚書(shū)省”和監(jiān)察封駁這個(gè)“門(mén)下省”完備后，“中書(shū)省”這個(gè)國(guó)家的大腦顯得頗為重要和顯眼起來(lái)。
我還是按照后世的“老規(guī)矩”——中等及以下的政務(wù)由丞相府決定，御史臺(tái)監(jiān)察。而大事、要事則由國(guó)王會(huì)同“內(nèi)閣成員”，即三公九卿等高級(jí)官員共同商議。鑒于國(guó)王一個(gè)人肯定忙不過(guò)來(lái)批閱這么多請(qǐng)示，我在“王宮”——元城首領(lǐng)大殿改的——建立“內(nèi)官系統(tǒng)”……放心不是太監(jiān)，是牛飛和羊暫他們，負(fù)責(zé)日常需要批閱的公文分類(lèi)和呈遞、下發(fā)。其中牛飛為內(nèi)管系統(tǒng)一把手——侍中，負(fù)責(zé)總攬內(nèi)廷事宜，而羊暫和另外幾名“侍郎”則成為他的幫手。
當(dāng)牛飛在工地向我慷慨陳詞如何挖坑時(shí)，他絕不會(huì)想到，有朝一日，他將成為這個(gè)國(guó)家的核心人物，類(lèi)似“司禮監(jiān)秉筆太監(jiān)”的職務(wù)，影響尼國(guó)日后的發(fā)展和走向——當(dāng)然，我不需要用太監(jiān)，一夫一妻制的施行使我沒(méi)有“后宮”，也就不需要防著其他男性，他的命根兒算是保住了。
每位九卿（類(lèi)似各部尚書(shū)）均有左右兩個(gè)副手（類(lèi)似侍郎），六個(gè)又副手，即“郎中”，分管各部門(mén)事務(wù)；郎中下設(shè)十?dāng)?shù)名到數(shù)十名不等的“員外郎”，分管各職能司具體領(lǐng)域事務(wù)。
中央的官僚體系基本冊(cè)封完畢，三公為一品官，九卿為二品官，郎中為三品官，員外郎為四品官，再下面則設(shè)五品、六品小官來(lái)具體執(zhí)行。
此外，由于尼安德特人不能說(shuō)話(huà)的特性，所有高級(jí)官員但凡是尼安德特人，均配備“秘書(shū)”一名。國(guó)王身邊稱(chēng)“內(nèi)臣”，由羊暫擔(dān)任；三公身邊稱(chēng)“內(nèi)官”，如嚴(yán)青眼身邊的朱黑、首寶柱身邊的牛根等；九卿身邊稱(chēng)“內(nèi)侍”，其他高級(jí)官員則直接稱(chēng)為“秘書(shū)”。所有秘書(shū)們均經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查，確保對(duì)尼國(guó)和其主官的忠誠(chéng)度，以及相應(yīng)的能力。如我身邊的羊暫，受到牛飛悉心培養(yǎng)，且天資較好，目前已經(jīng)能很好表達(dá)我寫(xiě)出的意思了——不僅僅是照著念，關(guān)鍵內(nèi)容的加重、抑揚(yáng)頓挫、疑問(wèn)等語(yǔ)氣同我本人想表達(dá)的相差不大，甚至有時(shí)候跟自己說(shuō)話(huà)沒(méi)啥區(qū)別。
靠著嚴(yán)格的教育普及，在尼國(guó)高層，我們的行政效率已不再受到身體特性約束，同智人族群基本拉平。