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弘武六年農(nóng)歷五月十六日，由以喬承云為首的眾西北議員向國會遞交了《西北實(shí)業(yè)方略》。正如王夫之、陳子狀等人所預(yù)計(jì)的那樣，該項(xiàng)議案一經(jīng)提出便得到了國會絕大多數(shù)議員的一致認(rèn)可。不僅是這樣，在之后的會議上《西北實(shí)業(yè)方略》與之前的《帝國殖民法》儼然就成了一對孿生子，終于使內(nèi)陸省份與沿海省份在國會上達(dá)到了一種微妙的平衡。因而《西北實(shí)業(yè)方略》就像是一陣春風(fēng)一般讓先前那些冰封國會的分歧逐一得到了溶解。于是經(jīng)過利益的權(quán)衡，《帝國殖民法》、《槍支管理?xiàng)l例》等存在爭議的議案便在稍加修改之后，也陸續(xù)地被國會審核通過了。
國會的冰釋不僅讓陳子壯等人孤懸多日的心總算是放了下來，更讓帝國首相陳邦彥長舒一口氣大呼老天保佑。毫無疑問，對這位年近花甲的元老重臣來說，這短短十多天所遇到的壓力，遠(yuǎn)甚與他之間所遇到過的任何一次危機(jī)。因?yàn)闊o論是甲申事變、神策門事件、還是之后的庚寅事變，每一次危難之際女皇陛下總能以其不凡的見識和雷厲風(fēng)行的手腕指引眾人度過難關(guān)。然而這一次，女皇卻至始至終都沒有插手過國會事宜。甚至都沒有像從前那樣給眾人一些相應(yīng)的提示。當(dāng)然陳邦彥等人從情理上也并好意思去一再地打擾女皇陛下。畢竟從古至今可沒有皇帝為臣子解決麻煩的說法，為皇帝分憂才是臣子的職責(zé)。
此外此次國會另一個(gè)讓內(nèi)閣投鼠忌器的原因就是國會的情況太過復(fù)雜。而造成這種復(fù)雜情況的根本原因就是國會中的那些中間派議員。就目前的情況看來，無論是復(fù)興黨還是東林黨都擁有著一大批并不穩(wěn)定的黨員。其中又以西北地區(qū)尤為顯著。這些議員并不在乎黨派間的宿怨?fàn)幎?，他們所關(guān)心的是那些關(guān)系各省切身利益的議案和政策。因此在國會上，無論這些議員頂著什么黨派的帽子，都極有可能出于政治利益的考慮而轉(zhuǎn)投他人的懷抱。如此一來原本涇渭分明的兩黨陣營，頓時(shí)就變成了一潭混水。弄得復(fù)興、東林兩黨的士大夫們一陣手忙腳亂。小人、偽君子的帽子跟著就此滿天飛。反倒是國會內(nèi)的商會議員思路清晰，在第一時(shí)刻調(diào)整了方略。這才沒讓弘武朝的國會陷入
雖然國會最終靠《西北實(shí)業(yè)方略》重新理清了關(guān)系，將相應(yīng)的矛盾與問題一一化解。但是此屆國會留給復(fù)興、東林兩黨的教訓(xùn)卻是極其深刻的。在國會召開之前，復(fù)興黨和東林黨都將大量的精力花費(fèi)在了黨爭之上。可在經(jīng)歷這將近半個(gè)月的變故之后，兩黨回頭一看，才發(fā)現(xiàn)自己這兩年“為了黨爭而黨爭”的爭斗實(shí)在是沒什么意義。而那些關(guān)系社稷民生與各方利益搏弈的政策、戰(zhàn)略才是國會的真正精髓。脫離了這些內(nèi)容，任何黨爭都是在豪無意義地浪費(fèi)精力。就算假借這些手段此暫時(shí)搏得絕大多數(shù)的議席，也不可能真正控制住國會。
為此有消息稱，東林黨已經(jīng)開始就這一次國會上所發(fā)生的問題對其內(nèi)部進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。而作為黨首腦之一的陳邦彥也打算在黃宗羲抵達(dá)京城之后，再召開會議總結(jié)這一次的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)。不過就目前而言，陳邦彥的心情還是極為輕松愉悅的。因?yàn)檎^好事成雙，在國會冰釋前嫌的同時(shí)，長江口也傳來了一個(gè)令人振奮的好消息。
就在《西北實(shí)業(yè)方略》提出后的第三天，由威海船廠負(fù)責(zé)建造的4000噸巨型戰(zhàn)艦“敖廣”在渤海灣下水后，便隨即一路南下趕來為即將結(jié)束的國會獻(xiàn)上一份晚到的祝福?？捎捎诎綇V號體型過于巨大。進(jìn)入長江水道勢必會影響長江水路的正常運(yùn)營。為此在一番權(quán)衡利弊之后，朝廷最終還是沒有允許敖廣號進(jìn)入長江逆流而上至南京城。不過這一點(diǎn)倒是沒有影響弘武君臣們勃勃的興致。因?yàn)樵趯O露看來惟有一望無際的大海才陪襯出龍艦?zāi)堑陌寥藲鈩荨?br/>
卻說這一日，久位露面的孫女皇率領(lǐng)著百官和各國使節(jié)一起擺駕長江口，等待一睹這“中華第一艦”的尊容。而沿途的府縣衙門更是將此事視做了頭等的國家大事。不僅在包括碼頭在內(nèi)的方圓百里張燈結(jié)彩，更是在女皇到來的前一天就將整個(gè)長江口清理得干干凈凈。別說是可疑船只了。就連尋常的商船、漁船、乃至小舢板都一律被責(zé)令在這一日禁止出現(xiàn)在海面之上。因此此刻從休息室內(nèi)的窗外望去，女皇陛下除了能看見幾艘停泊在港口的海船和幾只自由翱翔的海鳥之外，就只剩下了水天一色的大海了。
面對如此清閑海港，孫露在心知肚明之余，也忍不住向一旁的陳邦彥半開玩笑道：“陳首相，看來咱們的敖廣號今天是不愁沒地方?？苛恕Ｄ闱七@地方上的官老爺們可為它特意留出了那么一大片海域呢。”
“回陛下，地方官員此舉其實(shí)也是為了陛下您的安全著想。卻不想矯之過正，成了擾民之舉，實(shí)屬不該。臣這就去提醒當(dāng)?shù)氐墓賳T?！标惏顝┶s忙應(yīng)和手道。
“好啦，陳首相，這次的事就算了吧。一驚一乍的反倒是會讓老百姓更為困惑呢?！睂O露笑著擺手道。
“是，陛下英明?！标惏顝┕Ь吹墓笆值馈?br/>
“愛卿今天顯得生疏得很啊。怎么有什么心事嗎？”覺得陳邦彥有些異樣的孫露隨口反問道。
“回陛下，臣這次在國會事情上的處理多有不當(dāng)之處。沒能及時(shí)解決國會間的矛盾，更讓內(nèi)閣在輿論上陷入了被動境地。讓陛下?lián)鷳n，使下屬迷茫。臣至今想來都深敢惶恐，更覺得羞愧難當(dāng)。因此將公贖罪之下，臣不敢有半點(diǎn)的懈怠?！标惏顝┚o低著頭告罪道。事實(shí)上，這些話他早就想向女皇說了。今日好不容易眼見女皇陛下如此龍顏大悅，陳邦彥自然是不會放過這么一個(gè)檢討的大好機(jī)會。
果然女皇在聽完他的陳述之后，當(dāng)即便不以為意地一笑道：“朕當(dāng)是什么了不得的大事呢。原來愛卿還在為國會的事情耿耿于懷呢。不是說國會的分歧大多都已經(jīng)協(xié)商解決了嗎。內(nèi)閣也開始就國會的提議與情愿對原先的五年計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的修改。都已經(jīng)這樣了，卿家還有什么好擔(dān)憂的呢。”
“回陛下，國會對議案的審核雖已接近尾聲。但是臣面對之前混亂時(shí)的無力表現(xiàn)，還是辜負(fù)了陛下的期望。臣懇請陛下治罪?！标惏顝┮琅f緊低著頭道。
“卿家此言差矣。朕可并不認(rèn)為卿家之前的表現(xiàn)真有那么糟糕。相反朕倒是認(rèn)為卿家在內(nèi)閣議案被國會否決之后所采取的克制態(tài)度十分正確?！睂O露說到這兒，嘴角不由露出了一絲自嘲似的微笑繼續(xù)道：“其實(shí)，說起來，朕本人對國會這次所發(fā)生的事情也很是迷茫。好在諸位卿始終都保持著比較冷靜克制的態(tài)度。才使得國會上的分歧沒有進(jìn)一步擴(kuò)散到朝堂，乃至演變成大規(guī)模的黨爭。當(dāng)然此次國會上士人議員的表現(xiàn)明顯要比商會議員差得多，這也是不爭的事實(shí)。但總的來說，內(nèi)閣的表現(xiàn)還是可圈可點(diǎn)的?！?br/>
“陛下……”陳邦彥很想說，其實(shí)內(nèi)閣在此事上并沒有出多大的力，只是在最后順?biāo)浦劢蛹{了國會的建議而已。但他的話尚未出口，便被女皇打斷道：“朕知道國會的事讓內(nèi)閣這次很是尷尬。而內(nèi)閣卻能始終保持克制的態(tài)度，并沒有采取過激的手段以權(quán)壓人，這一點(diǎn)正是朕頗感欣慰的地方。至于五年計(jì)劃與財(cái)政預(yù)算上所存在的問題，卿家現(xiàn)在應(yīng)該比朕更深有體會了吧?！?br/>
“陛下圣明。經(jīng)過此事，臣等也算是對國會有了更深一層的了解。相信無論是內(nèi)閣還是國會，在日后面對同樣的問題時(shí)，會更有經(jīng)驗(yàn)，也更有把握。”吃一箭長一智的陳邦彥信誓旦旦的說道。
“不錯，這世界上沒有完美的治國之策，只有最適合的治國之法。因此在磨合中不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，這才是朝廷治國的正途。想必愛卿等在經(jīng)歷了此次的磨合之后，也會萌生出更多的感悟來。”孫露點(diǎn)頭說罷，又跟著回頭問道：“不過朕倒是想知道愛卿如何看待此次國會對帝國海陸國策的傾向？”
給女皇突然這么一問，陳邦彥趕緊在心里頭快速整了一下思緒后，以略帶遲疑的口吻回答道：“陛下，請恕臣直言。臣個(gè)人認(rèn)為此界的國會并沒有解決帝國的海陸國策問題。”
“哦，愛卿何以會有這種看法？”孫露揚(yáng)起頭反問道。
“回陛下，從這次各地國會議員的反映來看，無論是經(jīng)營海權(quán)，還是維護(hù)陸權(quán)都有為數(shù)不少的擁護(hù)者。而且就呼聲與勢力上來說，雙方也是勢均力敵。事實(shí)上，此次國會分歧中的不少內(nèi)容也都與此有關(guān)。雖說陳議長和王議長最終依照陳總督的建議用《西北實(shí)業(yè)方略》來與《帝國殖民法》相照應(yīng)，以平息海、陸之間的分歧。但這并不算是解決了問題，因?yàn)閲鴷两褚矝]有明確地表示是‘海權(quán)’為重，還是‘陸權(quán)’為重啊?！?br/>
“愛卿此言差異。國會怎么會沒有給出答案呢。正如愛卿先前所言，《西北實(shí)業(yè)方略》代表著內(nèi)陸勢力對西北陸權(quán)的呼聲；而《帝國殖民法》則代表著沿海勢力對帝國海權(quán)的渴望。如今國會同時(shí)通過了《西北實(shí)業(yè)方略》和《帝國殖民法》。其意圖豈不是再明顯不過了嗎?！睂O露悠然地說道。
聽女皇陛下這么一說，陳邦彥不由楞了一下。待他反應(yīng)過來后，當(dāng)即便驚訝地追問道：“陛下難道您的意思是海陸并重？！”
“不是朕要海陸并重。而是帝國的現(xiàn)狀選擇了海陸并進(jìn)?！睂O露跟著糾正道。
“可是陛下，這海陸并進(jìn)的口號叫起來響亮，可要真做起來就難咯。以帝國目前的財(cái)力謀求海權(quán)、陸權(quán)中的任何一項(xiàng)都還算是綽綽有余?？梢f這兩項(xiàng)同時(shí)都要抓，其所要付出的物力和財(cái)力就不是帝國現(xiàn)在的財(cái)政狀況所能承受得了的。更何況奪取海權(quán)、陸權(quán)不僅要靠軍事力量，還要有外交、宗教等等諸多因素在一旁相輔相成才行。如此一來朝廷所要付出的精力更是難以想象的。所以還請陛下三思此事啊。”陳邦彥憂心忡忡的說道。
“咳，朕又何嘗不知海陸并進(jìn)所要遇到的挑戰(zhàn)是前所未有的。而在古今中外的歷史上也沒有哪兒一個(gè)國家真正做到過同時(shí)稱霸陸地和海洋。但既然現(xiàn)在帝國發(fā)出了要奪取海權(quán)和陸權(quán)的呼聲。那朝廷就應(yīng)該想方設(shè)法地滿足眾人的要求?！睂O露說到這兒停頓了一下，卻發(fā)現(xiàn)陳邦彥依舊是一副愁眉不展的模樣。于是她當(dāng)下微微一笑點(diǎn)撥道：“怎么陳首相還是想不通嗎。其實(shí)說起來，國會的議員們既沒要求帝國立刻就收復(fù)天山，又沒有說要帝國馬上就變成四海霸王。所以說國會只是給朝廷一個(gè)大致的方向而已。至于要如何去做，還是得由內(nèi)閣說了算。況且愛卿剛才也說了爭奪海權(quán)、陸權(quán)的方式有許多種，戰(zhàn)爭只是其中一個(gè)手段而已。內(nèi)閣有時(shí)間焦慮于國會蛇吞象的決定。還不如多花些精力考慮如何利用不同的手段，使帝國最大程度地接近目標(biāo)?！?br/>
女皇的這番話語，固然是讓陳邦彥收益頗豐。但是他的臉上還是掛著無奈而又頭痛的苦笑。此刻的他心里十分清楚，接下來的五年對內(nèi)閣中的任何一個(gè)人來說都將是艱辛的五年?？删驮谒谛闹邪底蚤L吁短嘆之時(shí)，一個(gè)侍衛(wèi)突然興匆匆地跑到門外稟告道：“啟稟陛下，敖廣號入港了！”
“哦，是嗎。傳令起駕?！睂O露聽罷頓時(shí)就風(fēng)風(fēng)火火地回頭向陳邦彥開口道：“陳愛卿，走，陪朕瞧瞧海軍部的寶貝去！”
“遵命陛下?！彪m然在內(nèi)心深處還存在著顧慮，陳邦彥還是將煩惱暫時(shí)拋到了腦后，打起精神隨女皇陛下一起來到了碼頭之上。此時(shí)的碼頭早已是人山人海一片。從四面八方趕來的老百姓滿懷著好奇想要一睹中華第一艦的風(fēng)采，更希望能遠(yuǎn)遠(yuǎn)地望一眼女皇陛下的身姿。而在另一邊來自倭國、朝鮮、廣南等國的貢使也一個(gè)個(gè)衣著鮮亮地在看臺底下恭敬地等待感受來自天朝的威嚴(yán)。而這其中自然也少不了初來乍到的荷蘭使節(jié)。