? “通過這件事，可以看到，邊寧的黨群、干群關(guān)系緊張，這跟我們的干部工作作風(fēng)不扎實(shí)有直接關(guān)系，不止是財(cái)政局，公安局存在這種問題，其他部門的問題也很嚴(yán)重。事實(shí)就是事實(shí)，沒什么好解釋的，我也不想聽你們的解釋?，F(xiàn)在的問題是怎么解決這個(gè)事情，怎么引以為鑒，吸取教訓(xùn)，廣華同志作為財(cái)政局的一把手，御下不嚴(yán)，教導(dǎo)無方，要對(duì)此事負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任……”進(jìn)了派出所，嚴(yán)寧安排李春華和馬志陪著老人，自己則在派出所的會(huì)議室中開起了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，換句話說是開起了批判會(huì)，毫不留情面的對(duì)著財(cái)政局長(zhǎng)袁廣華一痛狠批。

    “還有公安局王剛同志，公安局在全縣率先開展了作風(fēng)建設(shè)，三個(gè)多月了，居然沒有收到一點(diǎn)成效。這基層派出所做的是雞毛蒜皮的小事，但面對(duì)的是基本群眾，這小事聚集在一起就成了大事，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，不問緣由，不分事實(shí)，不怕事大，不懂化解矛盾，動(dòng)不動(dòng)就采取強(qiáng)制措施，上手段，你們到底是人民警察，還是哪家地主老財(cái)?shù)淖o(hù)院打手，公安局黨委必須就此事做出嚴(yán)肅的檢討……”對(duì)公安局的作風(fēng)，嚴(yán)寧同樣毫不留情面，對(duì)王剛抓班子，帶隊(duì)伍的不力更是批的體無完膚。王剛跟著袁廣華吃了鍋烙，算起來是有些委屈了，但基層派出所中存在的問題卻是實(shí)實(shí)在在存在的，嚴(yán)寧在此時(shí)提出來，也是在給王剛潑潑冷水，讓他清醒清醒。

    “對(duì)于財(cái)政局的工作不力，我提幾點(diǎn)意見，財(cái)政局的領(lǐng)導(dǎo)班子必須不折不扣的落實(shí)下去。第一，財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子帶著造成惡性事件的當(dāng)事人去給受害人賠禮道歉，必須取得受害人的原諒。第二，對(duì)受害人的醫(yī)療費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、誤工費(fèi)要盡支付到位。第三，對(duì)廣華同志工作的疏忽提出嚴(yán)肅批評(píng)，我會(huì)召開常委會(huì)對(duì)廣華同志給予嚴(yán)重警告處分，對(duì)事件的直接責(zé)任人，財(cái)政局黨組要給予嚴(yán)肅處理，先送他到黨校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)三個(gè)月，讓他好好冷靜冷靜。第四，將此次事件予以全縣通報(bào)，提醒各單位各部門引以為戒，再有類似情況發(fā)生，當(dāng)事人直接開除隊(duì)伍，主管領(lǐng)導(dǎo)就地免職……”

    在眾人心情忐忑之下，嚴(yán)寧終于拿出了處理建議，就事論事，并沒有無限地?cái)U(kuò)大延伸下來，這讓眾人的心舒緩了不少，甚至出乎了之前的意料。是嚴(yán)寧的心里有一個(gè)譜，邊寧的形勢(shì)已定，更需要穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，各項(xiàng)工作，包括干部作風(fēng)問題，徐徐圖之即可，一打一大片，斷了的不只是個(gè)別人的前途，更多的是對(duì)各項(xiàng)工作的影響。

    “同志們，群眾利益無小事，通過這件事情可以折射出許多問題，同志們要引以為戒?。∶貢L(zhǎng)，回頭讓縣委辦和紀(jì)檢委聯(lián)合起草一個(gè)在全縣開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的文件，要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)當(dāng)成日常工作，全面落實(shí)下去……”之前榆林干部的工作作風(fēng)比之如今的邊寧仍差了許多，嚴(yán)寧在榆林對(duì)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)抓不懈，時(shí)刻督促檢查，都能有巨大的改觀，放在邊寧同樣能收到效果，這舊瓶裝新酒，方法雖老，卻是經(jīng)驗(yàn)的積累。

    “對(duì)于書記的指示，我代表財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子完全接受，對(duì)于書記所提出的意見，一定會(huì)嚴(yán)格落實(shí)下去，請(qǐng)書記放心……”在嚴(yán)寧話音一落，袁廣華立刻做出了鄭重的表態(tài)，痛心疾首的樣子，直讓眾人心里竊笑不已，只是對(duì)嚴(yán)寧居然能夠手下留情，放過袁廣華一馬的動(dòng)機(jī)有些摸不清楚。

    同樣摸不清頭腦的不只是在坐的所有領(lǐng)導(dǎo)，最迷糊的要數(shù)責(zé)任人袁廣華了。從最初嚴(yán)寧的態(tài)度看，袁廣華都做好了打鋪蓋回家的打算。卻不想嚴(yán)寧高高的舉起，輕輕地放下，僅僅是一個(gè)嚴(yán)重警告，這個(gè)處分并沒有想像中來的那么凌厲，甚至有些不痛不癢，大起大落的情況，直讓袁廣華有了坐過山車一般的刺激。不過，雖然搞不明白嚴(yán)寧為什么會(huì)手下留情，但對(duì)袁廣華來說總是一件好事不是，這個(gè)時(shí)候不搶著做出表態(tài)，那可是真的老糊涂了，最起碼自己的位子暫時(shí)算是保住了。

    “這件事情先放下，中午吧，廣華同志安排一下，給馬大爺父子擺桌酒，壓壓驚，讓滿堂書記也參加，邊寧是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)問題可是大問題，這馬上要春耕了，聽聽基層群眾的呼聲，修整一下農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。另外，下午，就下午三點(diǎn)吧，劉秘書長(zhǎng)，你召集一下計(jì)委、農(nóng)委、經(jīng)委、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、糧食局主要領(lǐng)導(dǎo)來開個(gè)會(huì)……”略一停頓，嚴(yán)寧再次向身邊的秘書長(zhǎng)做了交待。秘書長(zhǎng)劉遠(yuǎn)是嚴(yán)寧提拔起來的干部，取代了原任秘書長(zhǎng)湯和平。劉遠(yuǎn)這個(gè)人能力一般，但有一點(diǎn)好，就是聽話，一向以嚴(yán)寧為中心，只要是嚴(yán)寧交待的工作，都會(huì)一絲不茍的完成，盡職盡責(zé)的做著管家的工作，在王剛給嚴(yán)寧打過電話之后，第二個(gè)向嚴(yán)寧匯報(bào)情況的就是劉遠(yuǎn)，并且劉遠(yuǎn)是第一個(gè)趕到現(xiàn)場(chǎng)的干部。事實(shí)證明，劉遠(yuǎn)還是能夠經(jīng)得起考驗(yàn)的。

    “農(nóng)業(yè)問題，要想做好不容易啊……”邊寧有塞北江南的美譽(yù)，是北江優(yōu)質(zhì)稻米的主產(chǎn)區(qū)，是名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)縣，從嚴(yán)寧確定的發(fā)展思路中，農(nóng)業(yè)和口岸邊貿(mào)支撐著邊寧的發(fā)展方向?？诎兜膯栴}目前已經(jīng)看到了些眉目，等到張亞軍跑外出國(guó)手續(xù)，拉著隊(duì)伍開赴符拉維克，全面進(jìn)行對(duì)接，等敲定了細(xì)節(jié)，拿出具體意見，上報(bào)省和國(guó)家，開埠的問題自然就會(huì)審批下來。

    唯獨(dú)這農(nóng)業(yè)問題如何開展，如何提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，如何迅速看到效益，一直困擾著嚴(yán)寧。按照嚴(yán)寧的思路，政府搭臺(tái)，農(nóng)民唱戲，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走工業(yè)化，標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)業(yè)化，機(jī)械化的進(jìn)程，引導(dǎo)農(nóng)民走特色農(nóng)業(yè)的道路。只是說的容易，做起來難，這里可不是榆林，嚴(yán)寧來的時(shí)間短，可沒有那么高的威信，決策制定出來，執(zhí)行不下去，最后打的仍然是嚴(yán)寧自己的臉。

    偏偏今天財(cái)政局整出這么一場(chǎng)鬧劇來，這農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的問題給嚴(yán)寧打開了一個(gè)思路。實(shí)話實(shí)說，華夏農(nóng)民的負(fù)擔(dān)有些沉重。三農(nóng)問題一直是困擾執(zhí)政者的難題，特別是農(nóng)村稅費(fèi)的征收，曾一度是農(nóng)村工作的重點(diǎn)。嚴(yán)寧在到榆林東海鎮(zhèn)工作之前，貧窮的靠山村村民，就是因?yàn)榻徊黄鸶鞣N稅費(fèi)，還發(fā)生過農(nóng)民喝農(nóng)藥以死抗?fàn)幍氖虑椤?br/>
    可以說，村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、折抵義務(wù)工、再加上農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅都是壓在農(nóng)民身上的沉重?fù)?dān)子。特別是農(nóng)業(yè)稅，更是在華夏延續(xù)了千余年，被老百姓稱為黃糧國(guó)稅的一個(gè)稅種，這個(gè)不需要稅務(wù)局征收，卻由財(cái)政直管，確切一點(diǎn)的說，不如稱之為費(fèi)。從某種意義上來說，農(nóng)業(yè)稅一直是國(guó)家財(cái)力的重要支柱。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的興起，商業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮，農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅在政府財(cái)政收入的比重越來越少。

    而邊寧的財(cái)政收入主要靠邊貿(mào)商業(yè)稅收，農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅不過五百萬元，所占的比例不過百分之二，但是就是這么數(shù)額并不是多大的收入，卻與邊寧十幾萬農(nóng)民的利益息息相關(guān)，從某種方面來說，束縛著農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)的積極性。因此，嚴(yán)寧有一個(gè)大膽的想法，那就是取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。這并不是嚴(yán)寧毫無根據(jù)的猜想，這一點(diǎn)在國(guó)外可是有先例的，許多國(guó)家為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都先后對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行零稅制，甚到還會(huì)給予一定的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增加糧食產(chǎn)量。

    邊寧口岸開埠升級(jí)，那么財(cái)政收入必須成幾何狀增長(zhǎng)，而農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅總計(jì)才五百萬，不過是個(gè)添頭，這先決條件已經(jīng)具備了。而且，如果邊寧率先開展了取消農(nóng)業(yè)稅，若是能憑此取得豐厚的成果，那么就會(huì)以點(diǎn)帶面，自下而上推動(dòng)雙江，甚至北江逐步取消農(nóng)業(yè)稅。從嚴(yán)寧的認(rèn)知里，北江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么程度，國(guó)家的高層領(lǐng)導(dǎo)并不關(guān)心，但北江的糧食能達(dá)產(chǎn)到多少，絕對(duì)是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人最關(guān)心的，用不足財(cái)政收入百分之幾的杠桿翹動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的提升，打開束縛在農(nóng)民身上的枷鎖，提高農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)的積極性，提高糧食產(chǎn)量，絕對(duì)是一個(gè)吸引眼球的大膽舉措。

    雖然這個(gè)想法有些冒進(jìn)，思路的跨度也有些大，很容易把嚴(yán)寧推到風(fēng)口浪尖上，飽受全國(guó)各級(jí)執(zhí)政者的口誅筆伐。但是，這個(gè)大膽的舉措，敢為人先的精神，無疑會(huì)給嚴(yán)寧帶來足夠的政治資本，這收益同樣也是巨大的。當(dāng)然了這一切都是建立在邊寧口岸開埠提升，財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，無須在意這幾百萬小錢的基礎(chǔ)上。從目前的情況看，一切都有落實(shí)下去的可能