國(guó)家財(cái)政支出使用自銀的數(shù)量一直在增長(zhǎng)。具體而言，白銀信用途主要有兩大項(xiàng)：一是賞賜，二是軍費(fèi)。對(duì)文武官員的側(cè)行賞賜，如郊祭大禮、圣節(jié)(皇帝的生日)等，都要頒賜大量金、銀、錢及絲、帛等。至于對(duì)官員軍功、政績(jī)及其他各種理由的臨時(shí)賞賜，一次用白銀也往往數(shù)百、數(shù)千兩。軍費(fèi)用銀更是數(shù)額浩大。北宋西北邊境對(duì)遼、四夏用兵，大批非軍所需糧草僅靠本地賦稅無(wú)法滿足，必須依賴中央政府的財(cái)政支持，但如果從京師搬運(yùn)鋼錢到沿邊，不僅費(fèi)用大，運(yùn)輸也極困難，而用銀則便于運(yùn)輸，因此朝廷常常撥給邊地白銀來(lái)買糧草。

    財(cái)政收入方面，大凡商稅、鹽茶等專賣收入繳納現(xiàn)錢者，政府允許部分輸納白銀，所占比例為40-50%。真宗景德年間(1004-1007),東西川商稅、鹽酒稅的一半都可以銀繳納。仁宗景祐年間(1034-1038)，商人買茶，每百貫茶價(jià)中，六十貫用現(xiàn)錢，其余四十貫允許折納金銀等。不僅如此，在四川、浙江、安徽等地，由于不通漕運(yùn)水路，交通不便，運(yùn)輸糧食、布帛到京師很困難，正稅田賦也可以用銀折納。

    國(guó)家財(cái)政支出使用自銀的數(shù)量一直在增長(zhǎng)。具體而畝，自銀信用途主要有兩大項(xiàng):一是賞則，二是軍費(fèi)。對(duì)文武官員的側(cè)行賞則，如郊相夫禮，圣節(jié)(皇帝的生日)等，都要麗圓大量金、銀、錢及絲、用等。至于對(duì)官員軍功、政績(jī)及其他各種理由的臨時(shí)貫期，一次用自銀也往往數(shù)百、數(shù)千兩。軍費(fèi)用銀更是數(shù)額浩大。北宋西北邊境對(duì)遼、四夏用兵，大批非軍所需糧草僅靠本地賦稅無(wú)法滿足，必須依賴中央政府的財(cái)政支持，但如果從京師搬運(yùn)鋼錢到沿邊，不僅費(fèi)用大，運(yùn)輸也極困難，而用銀則便F運(yùn)輸，因此宋政府常常撥給邊地白銀來(lái)來(lái)買糧草。南宋軍費(fèi)中的自銀主要用于支給兵券，也就是軍士伴餉，兵券用銀、錢、會(huì)子按比側(cè)發(fā)放，根據(jù)乾道八年(1172)樞密院所定諸軍支給之例，白銀所占比重為30%6~40%。

    財(cái)政收入方面，大凡商稅、鹽茶等專賣收入繳納現(xiàn)錢者，政府允許部分輸納白銀，所占比例為40%6~50%。真宗景德年間(1004--1007),東西川商稅、鹽酒稅的一半都可以銀繳納。仁宗景枯年間(1034--1038)，商人買茶，每百貫茶價(jià)中，六十貫用現(xiàn)錢，其余四t貫允許折納金銀等。不僅如此，在四川、浙江、安徽等地，由于不通漕運(yùn)水路，交通不便，運(yùn)輸糧食、布帛到京師很困難，正稅田賦也可以用銀折納。

    民間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如饋贈(zèng)、賄賂、借貸等用銀的現(xiàn)象也較為普遍。此外，購(gòu)買宅院、田地以及珠玉珍奇之物等大額交易，也常常用白銀來(lái)支付。在人們?nèi)粘Ｉ钪?，用白銀表示物價(jià)或者直接用白銀購(gòu)買目用商品的情況還是少見。朝廷白銀形制最普通的是鋌形。大銀鋌重五十兩，兩端多呈弧狀，束腰形、上面多有各樣文字，記載著地名、用途、重量、經(jīng)辦官吏和工匠姓名等。小銀鋌則重量不等，有二十五兩、十二兩許、七兩許、三兩許等。因?yàn)殇b也叫錠，大概因?yàn)閮勺肿x音相近，后來(lái)民間口語(yǔ)中常稱錠，而很少用鋌了。

    后來(lái)便是紙幣交子改為官辦以后，在仁宗、英宗、神宗三朝大體上是穩(wěn)定的，一貫交子一直能保持足價(jià)或九百數(shù)十文的價(jià)格。從哲宗紹圣年間(1094-1098)開始，隨著四川交子供應(yīng)給陜西的數(shù)額日益增加，交子的發(fā)行量也不斷擴(kuò)大，增發(fā)數(shù)額少則數(shù)十萬(wàn)貫，多則至數(shù)百萬(wàn)貫，導(dǎo)致交子價(jià)格大跌。崇寧、大觀年間(1102-1110),交子制度出現(xiàn)了重大變化。崇寧三年(1104)，京西路也開始使用交子，四年改為錢引，通行范圍更廣，除閩、浙、湖廣、東京開封府外，其余各路差不多都可以使用。此時(shí)四川仍然保持著交子舊法，至大觀元年(1107)，益州交子務(wù)才改為錢引務(wù)，但當(dāng)年發(fā)行的紙幣仍用舊印，大觀三年(1109)始改印錢引新鈔。河湟用兵費(fèi)用至此基本全靠紙幣解決，因而發(fā)行額陡增。崇寧四年(1105)錢引的發(fā)行額為二千六百五十五萬(wàn)六千三百四十貫，當(dāng)年又增造了五百四十萬(wàn)貫，大觀元年(1107)增造五百五十四萬(wàn)貫，超過天圣年間一界的二十倍，兩界并用則超過四十倍。通貨膨脹造成了紙幣的嚴(yán)重貶值，后來(lái)朝廷發(fā)行紙幣不再有準(zhǔn)備金，一貫錢引只值幾十甚至十幾個(gè)錢。

    隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地區(qū)間的資金轉(zhuǎn)移調(diào)撥日益頻繁，而金屬貨幣又不便攜帶，于是唐朝中期出現(xiàn)了匯兌性質(zhì)的“飛錢”，我朝繼承并發(fā)展了這種匯兌業(yè)務(wù)。太祖開寶三年(970)，朝廷在東京開封府和西京河南府(今河南省洛陽(yáng)市)分別設(shè)立便錢務(wù)，專門辦理匯兌業(yè)務(wù)。從事長(zhǎng)途販運(yùn)的商人先將現(xiàn)錢交給便錢務(wù)，換取書填現(xiàn)金金額的“引據(jù)”，然后憑引據(jù)到指定州縣即可取出現(xiàn)錢使用。這種便錢匯兌方式受到商人的廣泛歡迎，因而得以穩(wěn)步發(fā)展。太宗至道三年(997），商人入便錢一百七十萬(wàn)貫，至真宗天禧五年(1021)又增加一百一十三萬(wàn)貫，達(dá)到二百八十三萬(wàn)貫。除了官營(yíng)便錢，民間還存在私營(yíng)便錢，但官府為了壟斷匯兌業(yè)務(wù)，對(duì)私營(yíng)便錢采取了壓制政策。真宗最德二年(1005)，詔令商人只能到官營(yíng)匯兌機(jī)構(gòu)榷貨務(wù)兌換便錢，禁止私下便換。

    至景德三年(1006)二月以前，除地方之間的匯兌業(yè)務(wù)仍由便錢務(wù)經(jīng)營(yíng)外，京師與地方之間的官營(yíng)匯兌改由榷貨務(wù)經(jīng)營(yíng)。根據(jù)規(guī)定，州縣地方政府必須上交京師內(nèi)藏庫(kù)的現(xiàn)錢，可以暫時(shí)先留存在地方，等待在京師榷貨務(wù)入便的商人來(lái)當(dāng)?shù)貎度?，兌取不盡的部分才運(yùn)往京師內(nèi)藏庫(kù)。榷貨務(wù)對(duì)入便商人有“加饒”“優(yōu)潤(rùn)”“加抬”“腳乘”等名目的錢幣支付，各時(shí)期數(shù)額不定，在入便總額的1%-2%之間浮動(dòng)。仁宗朝以后，邊防吃緊，沿邊諸州軍費(fèi)開支增加，因而現(xiàn)金匯兌方向發(fā)生轉(zhuǎn)變，之前商人入錢于京師，再到其他各州領(lǐng)取現(xiàn)錢，此后變?yōu)槿脲X于沿邊，而于京師領(lǐng)取現(xiàn)錢。

    在代替便錢務(wù)繼續(xù)負(fù)責(zé)現(xiàn)金匯兌業(yè)務(wù)的同時(shí)，榷貨務(wù)還承擔(dān)著兌付各種信用證券和向地方政府撥款的任務(wù)。太宗雍熙二年(985)以后，為了滿足邊防軍費(fèi)需要，開始實(shí)行入中法，商人將糧草等軍需物資運(yùn)到邊地后，由當(dāng)?shù)毓俑_具交引，商人持引到京師，由榷貨務(wù)兌付現(xiàn)錢。榷貨務(wù)還多次撥款給地方購(gòu)買軍需糧草。仁宗天圣七年(1029)七月，朝廷曾出內(nèi)藏庫(kù)、榷貨務(wù)緡錢各十萬(wàn)，以為陜西、河北購(gòu)買軍需之用。神宗熙寧四年(1071)五月，再次從榷貨務(wù)中撥付封樁銀十二萬(wàn)七千兩、絹萬(wàn)七千匹，供應(yīng)陜西轉(zhuǎn)運(yùn)司。

    榷貨務(wù)還負(fù)責(zé)貨幣兌換和回籠業(yè)務(wù)。崇寧三年(1104)錢引取代交子后，京師交子務(wù)合并于榷貨務(wù)買鈔所，由買鈔所負(fù)責(zé)管理錢引，京師和京畿地區(qū)用交子兌換錢引者須到買鈔所辦理。

    除了匯兌業(yè)務(wù)，以賒買賒賣為主的商業(yè)信用行為也越來(lái)越多，與之相關(guān)的各種有價(jià)證券也因此產(chǎn)生并發(fā)展起來(lái)。證券作為信用憑證，能夠得到償付，因而可以進(jìn)行買賣、抵押，甚至進(jìn)入流通領(lǐng)域。在我朝的各種證券中，流通最廣、影響最大的是交引。

    交引的產(chǎn)生與朝堂的禁榷制度密切相關(guān)。政府向商人賒購(gòu)軍需糧草后，給商人開具交引，商人可憑交引領(lǐng)取禁榷商品茶、鹽或現(xiàn)錢，交引實(shí)際上發(fā)揮了商業(yè)信用中介物的作用。為了鼓勵(lì)商人入中糧草，朝廷采取優(yōu)惠政策，即以高于市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行支付，這不僅促進(jìn)了入中貿(mào)易的發(fā)展，也使交引買賣活動(dòng)更加活躍。

    最初，從事交引買賣的是都城開封的一些金銀鋪、彩帛鋪、停榻(即貿(mào)易貨棧)、質(zhì)庫(kù)(即當(dāng)鋪)等資本雄厚的商鋪。由于向邊地入中糧草有利可圖，除了一些富商大貢，還有大量中小商人及本地居民，他們經(jīng)濟(jì)力量較弱，領(lǐng)到交引后，無(wú)力到千里之外的東南一帶領(lǐng)取茶、鹽等物進(jìn)行販賣，加上對(duì)這些禁榷品的市場(chǎng)行情又不太了解，只好將手中的交引賣掉，換取現(xiàn)錢。隨著交引的大量發(fā)行并逐漸集中于金銀鋪等大商鋪手中，經(jīng)營(yíng)交引買賣的交引鋪逐漸形成。交引鋪低價(jià)購(gòu)買交引，壓價(jià)幅度多在50%以上，甚至有高90%的，然后在轉(zhuǎn)手賣給茶鹽商人，或在朝廷為穩(wěn)定引價(jià)收購(gòu)交引時(shí)轉(zhuǎn)賣給朝廷，買賣之間的豐厚利潤(rùn)，因此交引買賣十分興盛。

    隨著人們的生產(chǎn)、生活與貨幣的關(guān)系越來(lái)越密切，對(duì)貨幣的需求量增加，因而高利貸資本得以快速發(fā)展。商人往往將部分資本投入借貸經(jīng)營(yíng)，民間有大量專門的高利貸者，稱為“庫(kù)戶”或“錢民“，他們以放債取利為生，其中不乏資本雄厚者。除了民間放債，朝廷也從事高利貸經(jīng)營(yíng)。王安石變法期間實(shí)行的青苗法和市易法，本質(zhì)上就是政府貸款行為。青苗法是種農(nóng)業(yè)信用，每年夏秋兩熟之前，普通民眾青黃不接，由各州縣地方政府，兩次發(fā)放現(xiàn)錢或?qū)嵨锝o農(nóng)民，等到收獲之后，分別隨同夏秋兩稅還款，利率為40%。市易法則是在城市中對(duì)商販的貸款，屬于抵押信用，辦法是商人以田宅或金帛為抵押，如無(wú)抵押就要有三個(gè)保人，向政府的市易務(wù)請(qǐng)求貸款，利率為20%，過期不輸息，每月罰錢2%，稱為保貸法。