聽(tīng)了朱由欖的話，堂上眾人臉上頓時(shí)極為精彩。

    在場(chǎng)的雖然沒(méi)有士紳，都是商人，但也是膠州一帶很有名望的大商，哪個(gè)家中沒(méi)有幾百畝上千畝田？

    每家只能保留二十畝田地正常交稅，多余的每畝竟然征收一石的稅賦，一畝田地年景好的話收成也就一兩石，災(zāi)年連一石都收不了，這是逼著大家把田地捐出?。?br/>
    “朱大人，我家四五十口人，二十畝田根本就無(wú)法糊口啊?！币粋€(gè)五十多歲的商人站了起來(lái)道。

    “四五十口？可以分家啊，成年成婚男子皆可分家，分家之后每戶仍然可保留二十畝田?！敝煊蓹斓馈?br/>
    在場(chǎng)眾人面面相覷，都明白了朱由欖的意思，這是逼迫大戶人家進(jìn)行分家啊。在膠東，很多大戶人家動(dòng)輒數(shù)十口上百口，靠著宗族之法控制族人，在地方勢(shì)力很大，很多大的家族都有人在朝中地方做官，便是連官府都不懼，很何況普通人家？這樣的人家，官府很難管理。分家之后力量分散，便無(wú)力和官府抗衡了。

    “本官來(lái)到膠州之后，翻閱魚(yú)鱗黃冊(cè)，發(fā)現(xiàn)歷年來(lái)膠州人口和田地逐年減少。二百年來(lái)，雖然偶有天災(zāi)人禍，但膠東一帶并無(wú)大的戰(zhàn)事，按道理人口應(yīng)該逐年增加才是。人口增加，新開(kāi)墾的田地也會(huì)隨之增加，哪有逐年減少的道理？

    所以結(jié)果只有一個(gè)，便是有大量的人口和田地隱匿！

    念及膠東剛遭動(dòng)亂，憐惜膠東百姓。陛下宣布，從即日起，膠東三府施行釋奴令，取消所有奴籍，凡是奴隸皆可到官府登記更換民籍，原主人不許阻攔，阻攔著一律抄家！

    膠東戰(zhàn)亂，士紳百姓死傷眾多，再考慮到隱匿的田地，故從即日起，在膠東三府重新丈量田畝，凡是清丈出來(lái)的隱匿田地，一律充為官有，分給無(wú)地百姓?！敝煊蓹炖^續(xù)道。

    強(qiáng)制分家，釋放奴仆，清丈田地，這便是朱由欖召集膠州名流商人宣布三件事情。地方的問(wèn)題無(wú)外乎人口和田地問(wèn)題，每戶只允許保留二十畝田地，逼迫豪門地主分家，也逼迫豪門地主釋放隱匿人口，而釋放奴仆后官府戶籍人口便會(huì)增加。清丈出來(lái)的隱匿田地，再加上從士紳官吏那里抄家抄來(lái)的田地，官府便掌握著眾多田地，再把這些田地分發(fā)給普通百姓和那些釋放的奴隸，只允許他們耕種不允許他們專賣。如此人口田地皆增加了，官府的田稅自然增加。

    在以往，士紳們占據(jù)大量田地卻不繳納稅賦，致使官府稅收逐年減少，而現(xiàn)在，士紳被大量抄家，再?zèng)]有免稅的田地，光是田稅一項(xiàng)，就要比往年多上幾倍！

    “先前我家已經(jīng)捐出八千畝田地，我愿意再把剩下的田地悉數(shù)捐出，只保留二十畝口糧田。”李伯倫第一個(gè)站起來(lái)表態(tài)道。八千畝田地都交了，自然不在乎剩下的幾百畝。李家現(xiàn)在三個(gè)二人都當(dāng)官，又做著棉花棉布生意，根本不在乎地里刨的那點(diǎn)糧食。

    “我，我也愿意捐出家里的田地，只保留二十畝?！眳伍L(zhǎng)德也跟著道。胳膊是拗不過(guò)大腿的，形勢(shì)如此，反對(duì)也是沒(méi)有用，還不如主動(dòng)表態(tài)。

    有人帶頭，其他人猶豫了一會(huì)兒，也紛紛表示愿意捐出田地。田地固然重要，身家性命更重要，這些人都擔(dān)心步士紳們的下場(chǎng)。而且他們都是生意人，即便沒(méi)有了田地，也可以靠著做生意過(guò)的很好。

    “很好，”朱由欖滿意的道，“諸位皆明事理之人，為膠州的安定做出了極大犧牲，本官代表官府代表朝廷感謝諸位！”

    “不敢，不敢。”眾人連忙說(shuō)道。

    “說(shuō)完了田地，再說(shuō)說(shuō)商業(yè)?！敝煊蓹炖^續(xù)道，“膠州衙門新設(shè)了商房，專門管理商業(yè)，從即日起，凡是商棧商鋪，皆需要在商房登記備案，由商房頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。有營(yíng)業(yè)執(zhí)照者方為合法，沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照者皆為違法，會(huì)按律取締。

    以后，由商科統(tǒng)一征收商稅，商稅可按照店鋪售賣物品、規(guī)模設(shè)定稅額，大家放心，稅額不會(huì)超過(guò)十一之稅。繳納商稅后商房會(huì)給開(kāi)完稅證明，不會(huì)再有任何攤派。官吏也不會(huì)對(duì)商鋪有任何勒索行為。一旦大家被任何人勒索，都可報(bào)到衙門，衙門會(huì)為大家做主?！?br/>
    眾人不由得精神一振。去衙門商房備案雖然麻煩一些，也不算什么。繳納商稅更是理所當(dāng)然，最讓他們感興趣的是，從此以后只需要繳納一次商稅，再?zèng)]有任何勒索攤派，這簡(jiǎn)直是太好了。

    對(duì)商人們來(lái)說(shuō)，朝廷的商稅其實(shí)不高，但地方攤派和胥吏勒索太多，官府隨便找個(gè)理由就會(huì)強(qiáng)征一次稅，每年繳納的稅率遠(yuǎn)超過(guò)十一之稅。而這些商稅絕大部分都落到官吏口袋，和朝廷沒(méi)有任何關(guān)系。

    按照朱由欖的說(shuō)法，以后大家繳納的商稅要比以前少很多，這讓他們?nèi)绾尾桓吲d？

    “朱大人，真的嗎，以后真的除了商稅不需要繳納任何費(fèi)用了嗎？”呂長(zhǎng)德突然站了起來(lái)，興奮的問(wèn)道。

    “在膠州城內(nèi)確實(shí)只需要繳納一次商稅，不過(guò)若是運(yùn)輸貨物的話，還需要繳納一次國(guó)稅，有稅務(wù)司外派稅所負(fù)責(zé)征收，和地方官府沒(méi)有關(guān)系?！敝煊蓹煜肓讼牒螅f(shuō)道。

    衙門商房征收的稅屬于地稅，收入一部分用于地方開(kāi)支，一部分上交朝廷，而稅務(wù)司征收的稅則屬于國(guó)稅，都要上交給皇帝的內(nèi)庫(kù)。

    “嗯！”眾商人們點(diǎn)點(diǎn)頭，表示明白。稅關(guān)嗎，一直都存在的，運(yùn)送貨物需要在稅關(guān)繳納稅銀。不過(guò)現(xiàn)在各處稅關(guān)少了很多，藩王和地方官府設(shè)立的稅關(guān)都不見(jiàn)了，只是在運(yùn)河關(guān)隘之處有稅關(guān)，便是那稅務(wù)分司。而且只需要交一次稅，便可以通行無(wú)阻。

    田制，稅制，這便是朱由檢在膠東三府開(kāi)展的變革。

    把士紳地主的田地分給普通百姓，膠東很快便會(huì)安定下來(lái)，所有百姓都會(huì)成自己的擁護(hù)者。

    在以往，是朝廷給地方官府設(shè)定一個(gè)具體的稅銀額度，每個(gè)縣每年應(yīng)繳納多少銀子。而以后，完全是按照田畝數(shù)量征收田稅，沒(méi)有了士紳不交稅特權(quán)，不會(huì)再有富人不交稅、而窮人負(fù)責(zé)大部分田稅的現(xiàn)象。所有田地都要交稅，必然使得每年繳納的糧食激增，遠(yuǎn)超原來(lái)的稅額，國(guó)庫(kù)收入也激會(huì)增！

    當(dāng)然要想做到這些，需要一個(gè)強(qiáng)大的官府，需要官府能直接管理每一戶百姓。接下來(lái)的時(shí)間，在膠東三府要建立保甲制度，縣-保-甲，三級(jí)官府，確保朝廷能管理到每一戶百姓。

    商稅稅制進(jìn)行了改革，商稅雖然稅率不高，但所有商稅都會(huì)進(jìn)入官府手中，而不是像以往那樣被官吏們私下貪污。膠東雖然商貿(mào)并不發(fā)達(dá)，但僅憑商稅便足以養(yǎng)活衙門中的官吏。

    借著聞香教之亂，徹底鏟除了膠東的士紳，使得變革可以順利進(jìn)行。從此以后，膠東三府將和陜北遼東一樣，掀開(kāi)一個(gè)新的篇章。

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