壬午，詔令太仆，少府，減黃門(mén)鼓吹以補(bǔ)羽林士。廐馬非乘輿所常御者，皆減半食。諸所造作，非供宗廟園陵之用者，皆且止作。庚寅，以太傅張禹為太尉。太常周章為司空。大長(zhǎng)秋鄭眾，中常侍蔡倫等，皆乘勢(shì)預(yù)政。周章數(shù)進(jìn)直言，太后不能用。初，太后以平原王劉勝有痼疾，而貪殤帝孩抱，養(yǎng)為己子。故立為帝。及殤帝崩，群臣以劉勝之疾非痼疾，意向咸歸于劉勝。太后以前不立劉勝，恐后為怨，于是迎安帝而立之。周章以眾心不附，密謀閉宮門(mén)，誅鄧騭兄弟及鄭眾蔡倫。劫尚書(shū)，廢太后于南宮。封安帝為遠(yuǎn)國(guó)王，而立平原王。事覺(jué)。冬十一月丁亥，周章自殺。
戊子，敕令司隸校尉冀并二州刺史，百姓訛言相驚，捐棄舊居，老弱相攜，窮困于道路。其各敕所部長(zhǎng)吏，躬親曉諭，若欲歸本郡，可給以文牃為驗(yàn)。不欲歸本郡，勿強(qiáng)求。十二月乙卯，以潁川太守張敏為司空。詔令車(chē)騎將軍鄧騭，征西校尉任尚將五營(yíng)及諸郡兵五萬(wàn)人屯漢陽(yáng)以備羌。是歲郡國(guó)十八地震。四十一大水。二十八大風(fēng)雨雹。鮮卑大人燕荔陽(yáng)詣闕朝賀。太后賜燕荔陽(yáng)王印綬。赤車(chē)參駕。令其止于烏桓校尉所居寧城下。通胡市。因筑南北兩部質(zhì)館。鮮卑邑落一百二十部，各遣人入質(zhì)。
二年春正月，鄧騭至漢陽(yáng)，諸郡兵未至。鐘羌數(shù)千人擊敗鄧騭軍于冀西。殺千余人。梁慬還至敦煌，逆詔令梁慬留為諸軍援。梁慬至張掖，破諸羌萬(wàn)余人。其能逃脫的僅有十之二三。進(jìn)至姑藏，羌大豪三百余人詣梁慬降。梁慬一并慰譬，遣歸故地。御史中丞樊準(zhǔn)，以郡國(guó)連年水旱，百姓多饑?yán)?，上疏?qǐng)令太官尚方考功上林池御諸官，實(shí)減無(wú)事之物，五府調(diào)省中都官吏京師作者。又被災(zāi)之郡，百姓凋殘，恐非賑給所能勝贍，雖有其名，終無(wú)其實(shí)。可依征和元年故事，遣使持節(jié)慰安。尤為困乏者，徙置荊揚(yáng)孰郡。今雖有西屯之役，宜先東州之急。太后從之。悉以公田賦與貧民。即擢樊準(zhǔn)與議郎呂倉(cāng)并守光祿大夫，二月乙丑，遣樊準(zhǔn)出使冀州，呂倉(cāng)出使兗州。稟貸流民，咸得蘇息。
夏，旱。五月丙寅，皇太后幸洛陽(yáng)寺，及若廬獄。録囚徒。洛陽(yáng)有囚，實(shí)不殺人。而被考自誣。羸困，畏吏不敢言。將去，舉頭若欲自訴，太后察視覺(jué)之，即呼還問(wèn)狀。具得枉實(shí)。即時(shí)收洛陽(yáng)令下獄抵罪。行未還宮，時(shí)雨大降。六月，京師及郡國(guó)四十大水大風(fēng)雨雹。
秋七月，太白入北斗。閏月，廣川王劉常保薨。無(wú)子國(guó)除。癸未，蜀郡徼外羌舉土內(nèi)屬。冬，鄧騭使任尚及從事中郎河內(nèi)司馬鈞率諸郡兵，與滇零等數(shù)萬(wàn)人戰(zhàn)于平襄，任尚軍大敗，死者八千余人。羌眾遂大盛。朝廷不能制。湟中諸縣，粟石萬(wàn)錢(qián)。百姓死亡，不可勝數(shù)。而轉(zhuǎn)運(yùn)難劇。故左校令河南龐參，先坐法輸作若廬，使其子龐俊上書(shū)說(shuō)：方今西州流民擾動(dòng)，而徵發(fā)不絕，水潦不休，地力不復(fù)。再加上大軍踐踏，遠(yuǎn)戌疲困，農(nóng)功消于轉(zhuǎn)運(yùn)，資財(cái)竭于征發(fā)。田土不得懇辟，禾稼不得收入，搏手困窮，無(wú)望來(lái)秋。百姓力屈，不復(fù)堪命。臣愚以為萬(wàn)里運(yùn)糧，遠(yuǎn)就羌戎，不若縂兵養(yǎng)眾，以待其疲。車(chē)騎將軍鄧騭，應(yīng)該且振旅還師，留征西校尉任尚，使其督?jīng)鲋菔棵褶D(zhuǎn)居三輔，休徭役以助其時(shí)。止繁賦以益其財(cái)。令男得耕種，女得紡織。然后畜精銳，乘懈沮，出其不意，攻其不備。則邊民之仇得報(bào)，奔北之恥可雪了。書(shū)奏，會(huì)樊準(zhǔn)上疏薦龐參，太后即擢龐參于徒中。詔拜謁者，使西督三輔諸軍屯。十一月辛酉，詔令鄧騭還師。留任尚屯漢陽(yáng)，為諸軍節(jié)度。遣使迎拜鄧騭為大將軍。既至，使大鴻臚親迎，中常侍郊勞。王主以下，候望于道。寵靈顯赫，光震都鄙。滇零自稱(chēng)天子于北地。招集武都參狼，上郡西河諸雜種羌，斷隴道，寇鈔三輔。南入益州。殺漢中太守董炳。梁慬受詔當(dāng)屯金城，聞羌寇三輔，即引兵赴擊。轉(zhuǎn)戰(zhàn)于武功美陽(yáng)之間。接連破走之。羌勢(shì)稍退散。十二月，廣漢塞外參狼羌降。是歲，郡國(guó)十二地震。
三年春正月庚子，皇帝加元服，赦天下。遣騎都尉任仁督諸郡屯兵救三輔。任仁戰(zhàn)數(shù)不利，當(dāng)煎勒姐羌攻沒(méi)破羌縣。鐘羌攻沒(méi)臨洮縣。執(zhí)隴西南部都尉。三月，京師大饑，民相食。壬辰，公卿詣闕謝。詔令務(wù)思變復(fù)，以助不逮。壬寅，司徒魯恭罷。魯恭再在公位，選辟高第至列卿郡守者，數(shù)十人，而門(mén)下耆生，或不蒙薦舉，至有怨望者。魯恭聞之說(shuō)：學(xué)之不講，是我的憂(yōu)慮。諸生難道沒(méi)有鄉(xiāng)里舉薦的嗎？終無(wú)所言，也不借之議論。學(xué)者受業(yè)，必定窮核問(wèn)難，道成，然后謝遣之。學(xué)者說(shuō)：魯公謝與議論，不可虛得。
夏四月丙寅，以大鴻臚九江夏勤為司徒。三公以國(guó)用未足，奏令吏民入錢(qián)谷。得為關(guān)內(nèi)侯。虎賁羽林郎。五官大夫官府吏，緹騎營(yíng)士，各有差。
甲申，清河愍王劉虎威薨，無(wú)子，五月丙申，封樂(lè)安王劉寵之子劉延平為清河王。奉孝王之后。六月，漁陽(yáng)烏桓與右北平胡人千余，入寇代郡上谷。漢人韓琮，隨匈奴南單于入朝，既還對(duì)南單于說(shuō)，關(guān)東水潦，人民饑餓死盡，可擊。單于信其言，遂反。秋七月，海賊張伯路等寇濱海九郡，殺二千石令長(zhǎng)，遣侍御史巴郡龐雄督州郡兵擊之。伯路等乞降。隨后又屯聚。九月，雁門(mén)烏桓率眾王無(wú)何允，與鮮卑大人丘倫等，及南匈奴骨都合七千騎寇五原。與太守戰(zhàn)于高渠谷，漢兵大敗。南單于圍中郎將耿種于美稷。冬十一月，以大司農(nóng)陳國(guó)何熙行車(chē)騎將軍事中郎將龐雄為副。將五營(yíng)及邊郡兵二萬(wàn)余人。又詔令遼東太守耿夔率鮮卑及諸郡共擊之。以梁慬行度遼將軍事。龐雄，耿夔擊南匈奴奧鞬日逐王，大破之。十二月辛酉，郡國(guó)九地震。乙亥，有星孛于天苑。是歲郡國(guó)四十一雨水，并涼二州大饑，人相食。太后以陰陽(yáng)不和，軍旅數(shù)興，詔令歲中饗遣衛(wèi)士，勿設(shè)戲作樂(lè)。
四年春正月，元會(huì)。撤樂(lè)，不陳充庭車(chē)。鄧騭在位，頗能推進(jìn)賢士，薦何熙，李郃等列于朝廷。又辟弘農(nóng)楊震，巴郡陳禪等置之幕府。天下稱(chēng)頌之。楊震孤貧好學(xué)，明歐陽(yáng)尚書(shū)。通達(dá)博覽，諸儒稱(chēng)贊他說(shuō)：關(guān)西孔子楊伯起。教授二十余年，不答州郡禮命。眾人稱(chēng)之為晚暮，而楊震之志愈篤。鄧騭聞而辟之。當(dāng)時(shí)楊震已年五十余，累遷荊州刺史，東萊太守。歸郡上任的時(shí)候，道經(jīng)昌邑。過(guò)去所舉荊州茂才王密為昌邑令，趁夜懷金十斤，想要送給楊震。楊震說(shuō)：故人知君，而君不知故人，這是為什么？王密說(shuō)：暗夜無(wú)人知道。楊震說(shuō)：天知，地知，我知，你知，怎么能說(shuō)無(wú)人知道？王密懷愧而出。后轉(zhuǎn)涿郡太守，性公廉，子孫常蔬食步行，故舊或欲令為他們開(kāi)產(chǎn)業(yè)，楊震不肯，說(shuō)：使后世稱(chēng)為清白吏子孫，以此作為他們的遺產(chǎn)，不是很好嗎？