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王廣淵心道:四年之中,兩次大喪。特別是兩年前仁宗治喪,是英宗繼位后最重要的一件大事。為了顯示自己孝心至純,他為仁宗大辦喪事,修繕陵寢,大興土木,動(dòng)用了無數(shù)人力物力,幾乎把國庫掏了個(gè)空。誰知僅過了兩年,他一命嗚呼,卻把這個(gè)爛攤子留給了兒子。新帝登基之后,才發(fā)現(xiàn)公私困竭;不但英宗的喪事無錢辦理,就連百官的俸祿都快發(fā)不出來了。剛一上臺(tái),就不得不減少朝廷開支,節(jié)省經(jīng)費(fèi),卻仍然是捉襟見肘,日不敷出,整日為了錢而操心費(fèi)力。
“其實(shí)官家心里也很清楚吧?”王廣淵微微瞇眼,語氣里是一絲絲無奈,“安史之亂之后,唐代宗李豫在大歷元年昭告天下,每一畝苗征稅錢十五以補(bǔ)百官俸錢,因國急用,而當(dāng)時(shí)麥苗尚在青黃不接之間,所以為預(yù)征,再加上‘地頭錢’又每畝征了二十,通稱‘青苗錢’。
王廣淵的話一出口,皇帝就打了一個(gè)激靈,立刻明白了其中蘊(yùn)含的深意:原來廣淵去到齊州,一直都在為朕最愁苦的事情謀劃!說一千道一萬,還是錢!沒有錢,連眼前的困境都走不出,再別說什么宏圖大業(yè)、國運(yùn)興隆了。
王廣淵見自己的話顯然戳中了小皇帝的心事,那張剛剛還有些微怒的臉沉靜了下來。
大歷元年,安史之亂已經(jīng)平定了三年,但是李唐王朝依然面臨著北方軍閥重新割據(jù)的危機(jī);而且,唐朝與吐蕃在劍南西川的戰(zhàn)爭(zhēng)也接連不斷。邊患未除、國家動(dòng)蕩,大大小小的戰(zhàn)爭(zhēng)都急需大筆的開支,更別說大臣們的俸錢了。這才打著“國有急用”的名頭,加收了田賦。
雖說緣由不同,情勢(shì)不同,但現(xiàn)在與大歷年間的困局簡(jiǎn)直如出一轍。
當(dāng)下,最重要的就是籌得“現(xiàn)錢”!既能給大臣們開出俸錢,也能讓國家維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。
王廣淵道:“官家但請(qǐng)放心!齊州試行的‘青苗錢’絕非唐代宗時(shí)期的那般,并不是加賦,而是務(wù)在憂民!”
憂民?趙頊一聽這二字,立刻來了精神,心道:廣淵能如是說,自然是已經(jīng)有了細(xì)致入微的籌謀。于是耐心聽了下去。
“常平倉固然好,但其運(yùn)行有很大的缺陷。首先,常平倉數(shù)量不足,眼下只設(shè)立在每路的治所所在地,所能覆蓋之區(qū)域十分有限。以齊州為例,所屬為京東路,只有治所青州才有常平倉。若要調(diào)糧需派專員前往青州,而常平倉糴糶程序十分繁瑣,這么一來一往輾轉(zhuǎn)折騰,耽誤不少時(shí)間。齊州與青州并不算太遠(yuǎn),然而微臣轄區(qū)郊縣的農(nóng)民就沒得到過常平倉的救濟(jì)?!蓖鯊V淵緩了口氣,又言道,“其次,正因?yàn)槌绦蚍爆?,?duì)于老百姓來說,去申領(lǐng)常平倉實(shí)在不易。很多貧苦農(nóng)戶連過冬的口糧都成問題,又如何有種子糧剩下呢?眼看著就要插秧了,卻沒有種子,只好去向富戶借高利貸。最后還有一條,為害最甚!那就是朝廷的監(jiān)督力度不足。常平倉法再好,監(jiān)管卻成了問題,有些不法官員私吞了倉里的糧,與奸商們勾結(jié),在災(zāi)年時(shí)以囤積、提價(jià)等手段將這些糧食賣出,他們發(fā)的不是國難財(cái),是人命財(cái)!”
皇帝沉聲不語,聽著王廣淵所講的現(xiàn)狀,臉色已是變了幾變。
“至于那些高利貸,借時(shí)容易還時(shí)難。農(nóng)戶們往往因?yàn)槔⑻叨鴥A家蕩產(chǎn),甚至被逼賣兒賣女也無法阻止自己的土地被富戶財(cái)主們兼并。最后,他們卻淪為富戶佃戶,變成了奴隸,任人驅(qū)使!”
趙頊越聽心中越惱怒,手握成了拳頭,攥得緊緊的。
“將來,官家若準(zhǔn)了青苗詔書,不但不是加賦,反倒是造福于民。剛才所說暫定的放錢‘五等’,是從十五貫至一貫皆有,可滿足農(nóng)戶們的需求。微臣與屬下官員訪查了周邊郊縣,發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)戶只需一貫錢便足以耕種田地,養(yǎng)活自己。而這等小額,他們從放高利貸的富戶那里是借不出來的,因?yàn)樽钌僖遑炂鸾?。這些貧戶往往用不了,借了又常常連利息都還不上,最后被逼得賣田賣地。那些兼并者靠荒年大飽私囊,可國家卻得不到任何好處!倘若官府這時(shí)以低息將這種小額的青苗錢借出,不但可抑制兼并、接濟(jì)困乏;而國庫也可以從中得到利益。”
趙頊點(diǎn)點(diǎn)道:“看來這青苗法,還真的能彌補(bǔ)常平倉法的缺陷!不但抑制兼并,也可阻止富戶盤剝貧戶?!?br/>
“這是‘開源’而非‘節(jié)流’!若要急用錢款,單靠節(jié)省開支,消減冗費(fèi)是全然不夠的!有了這些錢,國用足,才能做到下一步,富國強(qiáng)兵!”
一想到富國強(qiáng)兵,皇帝心中就有些按耐不?。簬啄暌郧?,廣淵便為自己謀劃了大計(jì)。如今也算一步步按部就班向目標(biāo)前進(jìn),眼前的困境只是暫時(shí)的。以后自己切莫再表現(xiàn)出如此浮躁心急的一面!
王廣淵道:“收納的方法,微臣也想好了,初次收款不用官府的官員親往。就請(qǐng)每鄉(xiāng)每村有物力人力的人充當(dāng)“甲頭”,錢款由他來收納、催交。后期有未繳納和拖欠者,再由官員出面?!?br/>
兩人再講了些細(xì)節(jié),皇帝臉上便漸漸恢復(fù)了笑容。
見自己說服了小皇帝,王廣淵也松了一口氣。他深知接下來更為難纏的就是那些朝堂之上的大佬們了。想到這里,他提醒道:“陛下志向遠(yuǎn)大,勵(lì)精圖治,著實(shí)讓微臣佩服。但有句話說在頭里,那‘躬行節(jié)儉以先天下’的姿態(tài),也就做做樣子給那些食古不化老臣們看看。只靠德行,必謀不得大事?!?br/>
聽到這番話,趙頊明白了。這是廣淵在給自己敲警鐘,他懇切道:“只是不知司馬光等人會(huì)如何非議‘青苗錢’,先生可否指點(diǎn)一二?而朕又要如何應(yīng)對(duì)?”
王廣淵心道:青苗錢的弊端自己也是清楚的。(未完待續(xù)。)手機(jī)用戶請(qǐng)瀏覽閱讀,更優(yōu)質(zhì)的閱讀體驗(yàn)。