?13移民小組成立后，立即下令建設部迅速在各省新建空間轉(zhuǎn)換站和供星際戰(zhàn)艦起降的太空港。隨即大規(guī)模的移民配套建設工作迅速展開。但是移民保密工作一直是移民領導小組頭疼的大事。如何在漫長的移民期間保持秘密，最大限度的保密，不被其他國家察覺這是個重大的問題。否則就怕移民工作還沒結束，地球上八國聯(lián)軍就已經(jīng)占領中國了。雖然以中國軍隊現(xiàn)在的實力并不懼怕，但總是件煩人的事情。隨著各項移民準備工作的順利實施，這件工作越來越令移民領導小組頭疼。雖然根據(jù)中央移民工作會議的精神，對外將聲稱即將移民的地區(qū)爆發(fā)了未知的傳染病，繼而封鎖這些地區(qū)。但是如果在整個移民期間都這樣宣布可能會引起社會的動蕩不安。因此中央對如何制造合適的移民借口一直猶豫不決。經(jīng)過專家們進一步的討論論證，最終決定另起爐灶，沒有采用開始預定的方案。
自從2003年遠景公司利用基因技術迅速根治我國西部沙漠后，我國西部地區(qū)的經(jīng)濟進入了快速增長時期，經(jīng)濟增長速度遠遠高于同期的東部發(fā)達地區(qū)。經(jīng)濟的快速增長使大量外來人口迅速涌入西部各省。2008年3月初，在國家有關部門的授意下，全國各大媒體紛紛開始加大對西部大開發(fā)的報道。各大媒體首先大肆報道西部地區(qū)在沙漠消失后的重大變化和建設成績，以及美好前景。緊接著又報道西部地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展迅速，人才奇缺，號召全國各地有志之士奔赴大西北，支援西北建設。
與此同時國務院宣布成立西北移民工作領導小組，宣布將用5年時間向西部各省移民2億人口，以降低東部地區(qū)人口密集、資源緊張的矛盾。同時移民小組宣布在各省市建立支援大西北移民臨時報名點。并宣布河南、安徽、江西、湖南、湖北5省的居民將為重點移民省份，有些地區(qū)將整體移民。緊接著移民領導小組又對外宣布了移民優(yōu)惠政策。一時間移民大西北成了東部沿海地區(qū)居民的熱門話題。各地的移民報名點前都是人潮涌動。不過對15號工程――星際移民領導小組來說，這一切都是為星際移民準備的遮面紗。雖然西部地區(qū)在困擾多年的環(huán)境問題得到徹底解決，經(jīng)濟進入快車道，確實需要大量的人才。但是和星際移民這個國家戰(zhàn)略計劃來講，它的重要性已經(jīng)遜色多了。何況從2003年起連續(xù)幾年國家都向大西北地區(qū)輸送了大批專業(yè)人才，西部地區(qū)的發(fā)展已經(jīng)進入了軌道。根據(jù)內(nèi)部計劃，這次移民除極少部分西部地區(qū)急需的人才外，其余的都將被送往火星和未來星。尤其是河南等5個被列入首批星際移民名單的省份，有些城市將整體進行移民?？沼嘞聛淼某鞘袑⒂舌徑鞘腥丝谘a充。目前的報名只是個幌子。
與此同時在火星和未來星上各種建設隊伍正在日夜不停的進行最后的準備工作?；鹦且呀?jīng)建成10個300萬人口城市。40個100萬人口城市。40個50萬人口城市。目前已經(jīng)整個建設工作的80％。剩余的10個100萬人口城市和10個50萬人口城市將陸續(xù)在一年內(nèi)建成，未來星上根據(jù)計劃建成了40個100萬人口城市，30個50萬人口城市。目前已經(jīng)全部完工。只差建設部進行最后的驗收工作。這種“火星速度”要歸功于智能機器人，沒有他們要想在2年內(nèi)完成這么多城市的基礎建設工作，根本無法想象。
不過這么多城市的命名工作也成了頭疼的事情。尤其隨著以后進行星際移民的星球越來越多，既要防止重名（最少大城市要保證唯一）又要保證有特點，還有那么多的江河湖海，高山大川都要取名，足夠我們的專家們忙的了。為此20年后出臺了《星際命名法》，再到后來隨著中華聯(lián)盟發(fā)現(xiàn)的適合居住的星球越來越多，后來干脆用數(shù)字從1號開始，以發(fā)現(xiàn)的先后順序編號。城市和其他地理特征也以此類推。不過城市和其他的特征都是每個星球從1號編起的?！?3號星球1號城市2號大街17號居民區(qū)7號樓xxx先生（女士）收”這是后來聯(lián)盟中常見的通信地址形式。江河湖泊也是雷同。
建設部審時度勢，在兩年前火星城市開始建設之前就對新建城市標準進行了劃分，并參照龍平華的資料，引進了外星建設管理經(jīng)驗。最終制定了適合人類的城市建設標準，將城市分為3級，分別如下：
5級300-500萬人口中心管理城市
4級50-100萬人口一般市級城市
3級20－50萬人口一般縣級城市
新的城市規(guī)劃功能齊全、規(guī)劃合理、環(huán)境優(yōu)美，當?shù)谝慌泼竦竭_后，簡直懷疑是在做夢，有人甚至以為到了天堂。值得關注的是這些城市在規(guī)劃的時候都優(yōu)先考慮到了環(huán)境保護工作，尤其在未來星上一切建設都以保護植被和環(huán)境優(yōu)先。
未了使移民工作能夠順利進行，2008年3月舉行的全國人民代表大會上，秘密修訂了中華人民共和國憲法和中華人民共和國政府組織法，針對星際移民的實際情況對這兩部法律進行了修改。這次會議還新通過了中華人民共和國行政政區(qū)管理法。
在憲法中明確規(guī)定了各外星星球是中華人民共和國不可分割的一部分，并指明我國的新首都為中華星。行政政區(qū)管理法規(guī)定我國領土實行區(qū)域管理的方法。每個星球作為一個管理區(qū)進行管理。地球和月球作為單獨的一個特別管理區(qū)進行管理，成立地球管理區(qū)。
修改后的政府組織法中對我國的政府組織機構進行了調(diào)整。新的政府組織法規(guī)定我國在中華星設立中央人民政府。在各星球設立人民政府，負責管理該星球中心城市。在各中心管理城市設立二級人民政府直接管理附近的一般市級、縣級城市。一般市級、縣級城市不設立政府。由于移民后在地球管理區(qū)的人口急劇減少，為了便于管理，取消了省級政府。并大規(guī)模的撤并了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城和一些空無一人的市級城市，村級單位則永久性的消失。多年后許多城市成了在外星出生的一代的旅游勝地。
火星上的中心城市取名卡耐斯城，未來星的中心城市取名龍城，永久紀念龍平華在1996年夏天遇到卡耐斯文明，使人類能避開很多低級階段，進入跳躍式發(fā)展，進而很快進入殖民外星階段，最終成為宇宙中的強大種族。200年后這段歷史被聯(lián)盟政府公布，載入人類史書。為此星際聯(lián)盟政府還專門在地球上龍平華山東老家后面小山峰北側，龍平華發(fā)現(xiàn)卡耐斯飛船的地方，修建了“龍平華發(fā)現(xiàn)卡耐斯文明遺址”紀念碑，在附近還修建了“龍平華紀念館”，介紹龍平華發(fā)現(xiàn)卡耐斯文明后的所作所為以及他的一生傳奇事跡，對他的故居也作為修繕，專供后人瞻仰。這個地方被后人稱為現(xiàn)代文明的--＆網(wǎng)--得以永久保存。
從2012年起我國地球管理區(qū)政府只設立了北京（后來含外蒙古地區(qū)）、上海、廣州、武漢、西安、重慶6個中心管理區(qū)以及月球1個中心基地。后來隨著我國在地球上領土的擴充又逐步增加了一些中心管理城市，用來適應形勢的變化。例如，第三次世界大戰(zhàn)結束后琉球群島、臺灣地區(qū)、香港、澳門以及南海諸島合并后成立了香港中心管理區(qū)。后來菲律賓、馬來西亞、新加坡、泰國、越南、朝鮮（三戰(zhàn)后統(tǒng)一）相繼加入中華聯(lián)盟后，分別成立了新加坡、漢城、曼谷、胡志明中心管理區(qū)。在三戰(zhàn)后印度阿三割讓的土地上成立了拉薩管理區(qū)，管理原藏南地區(qū)和印度割讓地區(qū)。2014年美國進攻古巴導致自己內(nèi)戰(zhàn)后檀香山獨立，和古巴、阿根廷一起加入中國，成立了檀香山管理區(qū)。2016年俄羅斯“主動歸還”19世紀末侵占的中國領土后，又成立了海參崴中心管理區(qū)。
另外將在各星球選舉成立自己的人民代表大會，根據(jù)該星球的人口比例推選代表參加全國人民代表大會（后稱星際聯(lián)盟代表大會）。
在國家輿論的指導下，各省移民報名工作進展順利，每天都有大批人員前往報名登記。經(jīng)過挑選共有8萬報名者被列入首批星際移民的秘密名單。這些人涉及了各行各業(yè)的方方面面，他們中間不乏是一些行業(yè)精英。不過這8萬人并不都是報名者，他們中更多的是被秘密計算在內(nèi)的報名者的直系家屬和親戚。由于在移民初期保密工作很重要，這些人一旦移民后短期內(nèi)將和地球上的家人親戚失去聯(lián)系。為了照顧移民者的感受，移民小組決定盡量使移民者整個家族整體移民。
根據(jù)計劃，星際通信和星際民用航班將在火星和未來星的移民工作全面結束后才能開通，屆時兩星球?qū)⒂腥丝?.8億，中國在地球上將不會再有任何后顧之憂，再也不用怕核大戰(zhàn)的威脅。
首次移民還挑選了河南和安徽兩省各1個縣作為整體移民的試點縣，共有52萬人。對外國家則宣稱這兩個縣將整體移民大西北。4月初這兩個縣接到上級的秘密通知，縣委和縣政府隨即開始著手進行了秘密而忙碌的準備工作。由于是首次進行大規(guī)模移民工作，從中央到地方各級政府都很重視。為了確保移民工作順利進行，國家星際移民小組和這兩省的省政府還專門組織了專家指導小組，駐扎在這兩個縣現(xiàn)場指導移民工作。
在移民準備過程中，中央電視臺作為唯一獲準跟蹤報道的媒體，為此中央電視臺特別成立了副臺長掛帥的移民報道小組，組織精干可靠的報道隊伍，秘密全程記錄了第一次移民的全過程。并準備拍成3集的紀實電視劇，將在移民工程解密后向全國播放。該歷史記錄片后來被翻譯成多種文字，世界各國爭相向中央電視臺購買了版權，在世界各地播放后引起了強烈的震撼。尤其在記錄片的最后，國家旅游局特別加入了一段關于星際旅游的宣傳片，播放后引起了世界各地旅行社的興趣。紛紛致電國家旅游局詢問何時能開通星際旅行項目。
為了快速進行大規(guī)模移民，各省都秘密新建了大型空間轉(zhuǎn)換中心。在大批工程兵的日夜施工下，這些空間轉(zhuǎn)換站迅速高質(zhì)量的被建成，與此同時各地還修建了不少適合太空戰(zhàn)艦停留的太空港。為了防止敵人的偵察，空間轉(zhuǎn)換站都著了保密處理。在頂部著了防衛(wèi)星探測處理。由于空間轉(zhuǎn)換站每次可以傳送10萬人，需要耗費大量的能源。如果沒有新型能源的應用要運轉(zhuǎn)這些空間轉(zhuǎn)換站，花費的代價簡直無法想象。我國從2003年起就逐步降低石油、煤炭、天然氣的開采和進口。從2007年起我國已經(jīng)停止從國外進口石油。國內(nèi)的新能源主要使用太陽能、新型卡式電池、儲雷器以及由砬、鎂和其他一些微量元素合成的超級能源“藍油”。藍油作為主要的新型清潔能源在我國得到廣泛應用。其他幾種能源由于受自然條件的影響，只是作為輔助手段。但是大家不要小看這些輔助手段，它們發(fā)揮的作用很大。例如，儲雷器是用特種材料制成的，可以承載高壓。它接受的一次雷電可以供全球人民使用三年，其經(jīng)濟效益是不言而喻的。在我國的一些雷電多發(fā)區(qū)受到了廣泛的歡迎，還降低了自然災害的可能性。太陽能在高原地區(qū)和光照時間較長的地區(qū)得到了推廣應用。從2005年起我國居民常見的能源使用方式是，每家都買了大容量卡式電池，再買1套太陽能轉(zhuǎn)換裝置，將太陽能轉(zhuǎn)換的電能存儲在電池中。正常太陽光曬一天（春秋季節(jié)為準）轉(zhuǎn)換的電能足夠一般家庭使用15天。這2套設備加在一起的價格還不到2000元，可是它們卻能使用15年左右（電池為10年）。這種應用方式的出現(xiàn)立即受到了普通老百姓的熱烈歡迎。而發(fā)電廠面對新的形勢紛紛進行了改造，采用儲雷器和“藍油”混合方式供電。其實當藍油方式只是用在一些特殊的軍事領域，民用的發(fā)電廠基本用不著。僅僅儲雷器的電都用不完，根本用不著再浪費能源發(fā)電。由于沒有什么成本，電廠電價更是低的嚇人。民用電0.02元/度，企事業(yè)單位0.03元/度，簡直讓人以為點錯了小數(shù)點。供電局也成了改革對象，由于大電網(wǎng)不再需要，各地紛紛撤銷供電局。新能源的廣泛利用使得空間轉(zhuǎn)換站順利運行。困擾我國的能源問題消失的無影無蹤。我國一下還成了石油出口國。不過為了保護環(huán)境，國家逐步關閉了各種舊的能源開采方式，殺雞取卵的事不會再做了。
6月初國務院秘密正式下文宣布成立火星和未來星管理區(qū)政府。緊接著全國人大特別會議也宣布成立上述兩個星球人大會議籌備小組。等移民達到一定數(shù)量就進行第一次人大代表選舉工作。6月底首批先遣人員到達火星和未來星，準備為后來的移民人員做好接待工作。
從7月10日起列入第一批移民名單的支援大西北人員就前往各集中點集合。整體移民的2個縣從10日夜間起對外交通和一切通信手段全部中斷，同時國家有關部門還對這兩個縣進行了強烈干擾，太空中各國路過的衛(wèi)星也同時受到干擾。一時間這兩個縣被嚴密封鎖。外地的車輛被全部要求繞行。為了防止污染，移民人員被要求不準帶大件物品，一切生活用品由國家發(fā)放。條件是必須建立個人基因身份證地球上的物品折價成電子貨幣存入個人基因身份證中的電子銀行。在外星上將不存在任何實物貨幣。一切都是電子交易。
提到基因身份證，有個令人啼笑皆非的笑話。在基因身份證一開始實行的時候，微型生物芯片只接種在手腕上，以方便用來識別假貨和進行電子交易。由于基因身份證有類似于現(xiàn)在的gps的星際定位功能（但是要比gps功能強大多了）。由于我國的法律是很“嚴酷”的（這是西方國家的普遍論斷。只不過十幾年后不少國家看到中國良好的治安環(huán)境，一方面嘴上譴責中國不重視人權，另一方面卻暗中卻效法中國的做法紛紛修改自己的法律），尤其是對黑五類分子，是要牽連家人降低基本壽命的。后來竟然有些自作聰明的殺人犯為了逃避星際聯(lián)盟警察的追捕，竟然砍下了自己的手腕，玩起了棄車保帥的把戲，以逃避追捕。鑒于這種情況，后來的芯片不僅接種在手腕上，還接種在頭部，是雙備份自動刷新的。再想逃避法律制裁，除非連自己的腦袋砍了。這樣才制止了亡命之徒的狂妄行為。
2008年7月12日，移民準備工作一切就緒。晚上8點隨著國務院總理楊明暉的一聲令下，中國星際移民計劃正式啟動。第一批移民共有60萬人，將分三次進行。第一次在7月12日夜間進行共5000人。第二次在3天后進行將有5萬人。剩下的將在10天后進行。第一次移民人數(shù)較少將全部使用軍艦接送。由于大部分部隊剛剛換裝，才投入訓練不久，不少部隊對太空戰(zhàn)艦的使用還不太熟悉，因此后面兩批將同時使用空間轉(zhuǎn)換站和軍艦同時進行移民，提高移民速度。至7月底第一次移民工作順利結束，60萬人安置完畢。緊接著更大規(guī)模的移民工作也開始展開。根據(jù)計劃到2008年年底之前，還將有8次移民過程。河南省將移民2000萬，安徽省將移民800萬，江西省將移民600萬，湖南省將移民1500萬，湖北省將移民1500萬，其他身份將抽調(diào)500萬人口，合計移民7000萬人口左右。其中5000萬將移民火星，2000萬將移民未來星。在上述省份移民結束后有些空余的城市將有鄰近甚是的人口填補。
為了監(jiān)測外星移民在新的環(huán)境中的生理變化、預防未知的新的疾病等等各種由于環(huán)境變化后出現(xiàn)的未知不良反應，中國衛(wèi)生部在2008年8月新成立了一個下屬機構，專門負責長期監(jiān)測外星移民。此機構的內(nèi)部名稱為中國外星移民監(jiān)測中心，對外稱為中國未知疾病預防中心。這個部門的工作意義是重大的，雖然移民星球經(jīng)過改造后各方面都和地球較為接近，但是由于人類世代在母星上生活居住，我們并不能清楚在新的環(huán)境中長期生活后到底會有什么變化。例如嚴重的基因突變等等。
第九章軍隊整編結束，請看第十章社會變革
;