與段虎一同回并州的還有那十幾萬(wàn)俘虜和奴役，他們中間男的大部分都將會(huì)下放到各個(gè)州郡的苦役衙門(mén)，終身為段虎開(kāi)墾荒地，剩下的則會(huì)編入玉門(mén)王城的修建大軍，而女的則會(huì)將他們送入教坊內(nèi)調(diào)教，然后分別賞賜給朝中的大臣們。此外大谷倉(cāng)內(nèi)的糧食除了幽州軍民所需的糧食以外，大部分都已經(jīng)運(yùn)到了新風(fēng)巖城，隨時(shí)準(zhǔn)備和段虎的大軍一同北上平叛。

    段虎在啟程回并州之前傳了兩道王令和一道政令，其中一道王令則是命上官、鮮于、郭和林四大世家的家主和大長(zhǎng)老來(lái)蒼隴，自己希望回到蒼隴的時(shí)候能夠見(jiàn)到他們。第二道王令則是著令柳含嫣等軍機(jī)大臣會(huì)合黑熊、稱心、公孫命、連都和湯固等人，構(gòu)思建立一個(gè)針對(duì)在全國(guó)各地軍政民、并直接向自己負(fù)責(zé)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，必須在他回來(lái)之前完成最初的架構(gòu)大綱。而真正令天下震動(dòng)的卻是段虎下的那一道政令，全名叫做解除封江召納流民均田明政令，史稱納民令。

    這道政令主要是針對(duì)段虎在七年前頒布的封江令，當(dāng)年因?yàn)槎位倓偙环鉃檎魑魍酰庀赂鱾€(gè)州郡的官府由于政體的動(dòng)蕩變得極為混亂，基本上處于癱瘓狀態(tài)。然而段虎掃平北疆的聲威，使得大量的流民涌入了段虎的領(lǐng)地，雍州、靖州、豫州及并州都變得人滿為患，治安每曠日下。南齊此刻也內(nèi)亂頻頻，和天一道及三苗的戰(zhàn)火肆意蔓延，這樣一來(lái)就使得大批南齊流民北上求生，為了避免自己新建立起來(lái)的政權(quán)被龐大的流民潮給拖垮，也為了這股流民不會(huì)涌入其他州郡，增強(qiáng)陳俊等人的勢(shì)力，段虎便聽(tīng)從了丁喜的建議下令封江，不準(zhǔn)讓任何南齊流民北上。

    這樣滅人性的做法立刻引起了流民的反抗，當(dāng)時(shí)在流民中間一個(gè)有著極高聲望的江湖俠客名叫陳三開(kāi)，他帶領(lǐng)流民中的青壯擊敗了那些南齊地方上的廂軍，并且產(chǎn)生了一個(gè)南齊軍隊(duì)不過(guò)如此的錯(cuò)覺(jué)，同時(shí)也想象段虎那樣一朝崛起。于是他便借勢(shì)登高一呼，挑起流民對(duì)朝廷的怨恨，以均田地、平富貴為號(hào)，自封為平天鎮(zhèn)武大將軍，下設(shè)八大流將，召編百萬(wàn)流民，開(kāi)始了轟轟烈烈的造反。

    那時(shí)南齊朝廷的主要兵力楊繼業(yè)的大軍已經(jīng)南調(diào)去鎮(zhèn)壓天一道的叛亂了，而洪峰則已經(jīng)被軟禁了起來(lái)，麾下的軍隊(duì)也被打散編制分成了兩股兵力，一股是陳太素統(tǒng)領(lǐng)的南齊京師衛(wèi)戎軍，另外一股則是由洪峰大將吳哥率領(lǐng)的鐵騎軍，可惜衛(wèi)戎軍要拱衛(wèi)京師不能調(diào)動(dòng)，鐵騎軍鎮(zhèn)壓三苗叛亂去了也不可能立刻北上。所謂山中無(wú)老虎、猴子稱霸王，由于沒(méi)有主力大軍的支援，那些廂軍根本無(wú)法抵擋百萬(wàn)流民大軍，短短的二十天揚(yáng)州等天江南岸幾大州郡全數(shù)淪陷，聲勢(shì)一時(shí)無(wú)二。

    若這個(gè)時(shí)候，陳三開(kāi)能夠靜下心來(lái)，遣使聯(lián)系天一道、三苗，結(jié)成攻守同盟，借由那兩地的軍隊(duì)拖住南齊的精銳大軍，自己再將戰(zhàn)果穩(wěn)固一下，或許現(xiàn)在天下諸侯的位置他也能坐上一位。然而巨大的勝利和突如其來(lái)的權(quán)力，令到這個(gè)月前還顛沛流離的江湖人開(kāi)始狂妄自大了起來(lái)，他認(rèn)為天下所有的軍隊(duì)都和南齊廂軍一樣容易對(duì)付，一觸即潰，于是乎他做出了一項(xiàng)決定，招惹了兩個(gè)他不該招惹的人段虎和鎮(zhèn)邊王。

    陳三開(kāi)一方面用數(shù)百條小舢板組成了一支簡(jiǎn)陋的水師，北上偷襲段虎的雍州，另一方面他竟然派兵攻打鎮(zhèn)邊王沈沖的懷州。其結(jié)果可想而知，那支簡(jiǎn)陋的水師才剛剛行到了天江中央，便被黑斑和赤須兩頭冰原巨獸給全部殲滅，舢板上的人也全都落水喂魚(yú)，攻打懷州的大軍也被沈靖領(lǐng)兵剿滅，可謂是損失慘重。w*w*w.3*9*t*x*t.c*o*m 全站無(wú)彈窗廣告閱讀盡在3__9_小說(shuō)網(wǎng)此刻本應(yīng)在瀘州抗擊三苗的吳哥領(lǐng)著三千鐵騎北上平叛，他借著流民大軍被重創(chuàng)之機(jī)，收束廂軍，又接連剿滅了幾股亂

    謂的八大流將也被其殲滅了四人，將陳三開(kāi)的大軍逼州。陳三開(kāi)見(jiàn)大勢(shì)已去，匆忙在揚(yáng)州崔鎮(zhèn)登基為皇，立國(guó)大夏，自稱為夏太祖，并在做了三天皇帝之后，被攻破崔鎮(zhèn)的吳哥絞殺于崔鎮(zhèn)南山的半山腰上。

    吳哥在絞殺了陳三開(kāi)之后，準(zhǔn)備繼續(xù)追殺流民大軍的殘余勢(shì)力，然而段虎突然派遣文霖和戚軍各自領(lǐng)兵十萬(wàn)南下?lián)P州，圍殺吳哥，而借口就是南齊不尊盟約，派兵北上偷襲雍州。文霖和戚軍因?yàn)橛耖T(mén)關(guān)之事，對(duì)那個(gè)充當(dāng)內(nèi)應(yīng)的吳哥和陳太素恨之入骨，陳太素在南齊京師建安暫時(shí)無(wú)法報(bào)仇，所以兩人就全力在吳哥身上討點(diǎn)利息，只用了不過(guò)半天的時(shí)間他們二人便攻破了吳哥的大營(yíng)，合力將吳哥絞殺于陣前。

    此刻南齊可以說(shuō)是焦頭爛額，吳哥身死使得將三苗從云州擊敗的鐵騎軍不得不退出三苗的根據(jù)地瀘州，楊繼業(yè)的大軍依舊被天一道拖在了南方，深知文霖和戚軍兩人實(shí)力的陳太素竟然上奏南齊朝廷準(zhǔn)備辭官避戰(zhàn)，而這個(gè)時(shí)候文霖和戚軍兩人則象南方步步緊逼，無(wú)人是他們二人的敵手。南齊皇帝顯然不再愿意讓洪峰重新出山，于是一方面便接受了鎮(zhèn)邊王沈沖的條件讓其立國(guó)，借鎮(zhèn)邊王的大軍阻擋文霖和戚軍二人，另一方面則遣使北上面見(jiàn)段虎，道明事情原委，并愿意賠償段虎損失，這才最終平息了北部的戰(zhàn)禍。

    在這些百姓中間有不少有能力的武人和文人偷渡到了北方，憑借自己的實(shí)力，成為了段漢政權(quán)的一員，其中擔(dān)任官職最大的人就是尚書(shū)左仆射鄭元龍，可以說(shuō)是尚書(shū)令林重師的左右手。這次在段虎麾下站穩(wěn)腳跟的人，依舊沒(méi)有忘記他們還在南齊受苦的鄉(xiāng)親百姓，所以一有時(shí)間他們就會(huì)跟段虎本人或者段虎身邊的重臣提及解除封江令的建議。然而段虎領(lǐng)地里的人口已經(jīng)趨向飽和，各個(gè)州郡不能再承受更多的人口，靖州雖然地大人稀，但不適合農(nóng)耕百姓居住，所以段虎一直沒(méi)有答應(yīng)解封。

    不過(guò)現(xiàn)在的形式不同了，段虎的領(lǐng)地多出了兩塊，定州治理雖然大部分都是自治，但天淵十八彎卻是官治，那里有大量的肥沃土地，人口卻極為稀疏，而幽州更不用說(shuō)了，做為大秦最大的州郡它現(xiàn)在可以說(shuō)是十室九空，極為需要補(bǔ)充人口。此外因?yàn)槿ツ甑拇蠛?，本?yīng)該在大秦生的蝗災(zāi)，竟然轉(zhuǎn)移到了南齊，鋪天蓋地的蝗蟲(chóng)將莊稼啃食得干干凈凈，使得南齊百姓幾乎到了易子而食的地步，所以現(xiàn)在絕對(duì)是解除封江令的最好時(shí)機(jī)。

    段虎下達(dá)這個(gè)政令非常突然，段漢朝廷根本沒(méi)有做任何準(zhǔn)備，不過(guò)幸好柳含嫣他們?cè)缫蚜?xí)慣了段虎這種沒(méi)有任何計(jì)劃、天馬行空似的下令方式。在政令送到蒼隴之時(shí)，他們很快便做出了反應(yīng)，專門(mén)在雍州和荊州劃出了一個(gè)郡縣，將其建立成了臨時(shí)的收容地，并且任命林重師的妻子韓昭云為欽差大臣，鬼機(jī)學(xué)派中同為南齊人的尚志信為副手，主管流民安置事宜。韓昭云是個(gè)才智絕不比柳含嫣弱的女人，她當(dāng)然清楚段虎這個(gè)時(shí)候下達(dá)納民令的用意是什么，所以她趕到兩處流民駐地之后就立刻建立了四個(gè)臨時(shí)辦事衙門(mén)，分別為入籍司、授技司、治安司和臨時(shí)總管府，對(duì)流民駐地進(jìn)行初步的規(guī)劃。

    如所有人預(yù)料的那樣，當(dāng)封江令一解除，飽受南齊戰(zhàn)亂之苦的流民百姓，爭(zhēng)先恐后的涌入了雍州和荊州兩地，兩地的官府將這些流民全部送入流民駐地，對(duì)于那些不愿意進(jìn)入流民駐地、想要趁亂溜到其他州郡的人便會(huì)以危害州郡治安的罪名全部編入苦役營(yíng)，去開(kāi)墾各地荒山。那些編入流民營(yíng)的南齊百姓全部要根據(jù)他們?cè)谀淆R的居住地登記入冊(cè)，然后按照各自的原居住地入住不同的流民營(yíng)，在經(jīng)過(guò)入籍司和治安司的身份確認(rèn)之后，便能夠編入段漢籍貫，那些沒(méi)有通過(guò)身份確認(rèn)、又不能證明自己身份的人，一律編入苦役營(yíng)，敢于反抗的一律格殺，從而杜絕了南齊細(xì)作的混入。之后有了段漢百姓身份的流民們?cè)俳?jīng)過(guò)授技司為期六天的短期技能訓(xùn)練，便可以分批送往定州和幽州安置。

    他們這些流民到達(dá)了安置地后，當(dāng)?shù)氐墓俑銜?huì)安排他們?nèi)爰?，并按照人頭以每?jī)扇藘僧€肥田、一畝瘦田來(lái)計(jì)算，分田地，三百戶為一村，每村耕牛百頭，為村共有。此外所有的

    粟米和蔬菜的種子全都由官府，至于稅收則由普十稅一，下調(diào)到了十五稅一，等這些人渡過(guò)了這個(gè)難關(guān)再調(diào)回來(lái)。

    由于韓昭云有著極為豐富的安置流民經(jīng)驗(yàn)，事先也安排得當(dāng)，再加上段虎下令各個(gè)州郡無(wú)論軍政全部都要盡力協(xié)助，使得流民安置大計(jì)得以順利執(zhí)行，唯一的意外就是荊州的流民駐地生了一場(chǎng)小瘟疫，不過(guò)因?yàn)橛卸位⑻嘏傻墓偌裔t(yī)學(xué)院的太醫(yī)們坐鎮(zhèn)，很快就平息了下來(lái)，除了最開(kāi)始得病的三十多人去世外，其他人的身體全都沒(méi)有問(wèn)題。

    從流民駐地接收第一個(gè)流民，到段虎離開(kāi)中原北上平叛為止，不過(guò)短短的半個(gè)月的時(shí)間，就有將近四百萬(wàn)南齊流民涌入了段虎的藩屬領(lǐng)地，從流民駐地出來(lái)入籍各地的百姓就高達(dá)三百萬(wàn)左右。這么多的人口補(bǔ)充無(wú)疑進(jìn)一步加強(qiáng)了段漢政權(quán)的實(shí)力，最多兩年段漢的經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)至少提升一倍，而且這些流民對(duì)段虎也是極為感激，視其為萬(wàn)家生佛、再生父母，其青壯也以能夠接受當(dāng)?shù)剀娦ｎA(yù)備役軍訓(xùn)為榮，這令到御天公主和陳俊既羨慕嫉妒，卻又不敢依樣畫(huà)葫蘆。

    段虎解除封江令并不是單單只針對(duì)自己，而是將整條天江中下游的封江令全部解除，也沒(méi)有禁止南齊流民進(jìn)入瓊州，或者渡海繞道漳州?？墒亲钤缃佑|流民的陳俊事先并沒(méi)有做好準(zhǔn)備，被突然涌入的流民打了一個(gè)措手不及，生了不少當(dāng)?shù)鼐用窈土髅駴_突的事情，而且大量流民依城而居，白天入城乞討，晚上則在當(dāng)?shù)厥兰掖笞宓纳嚼锎颢C補(bǔ)充所需，令到當(dāng)?shù)氐氖兰掖笞鍢O為不滿。不得已之下，陳俊只好下令封鎖邊境，不準(zhǔn)任何流民進(jìn)入，已經(jīng)進(jìn)入其藩屬領(lǐng)地的流民則分流一部分給御天公主安置起來(lái)，其余的則由陳俊出錢(qián)從世家大族手中購(gòu)買(mǎi)土地交給流民耕種糧食，這才令到事件平息了下來(lái)。

    這次除了那些南齊流民以外，還有二十萬(wàn)多盤(pán)踞在南齊北地的流寇也派出使者前往蒼隴，表示愿意尊段虎為主，聽(tīng)從其號(hào)令。對(duì)于這二十幾萬(wàn)流寇的戰(zhàn)力段虎不抱絲毫期望，但是這些流寇卻也并非一無(wú)是處，他們能夠這么多年依舊沒(méi)有被南齊朝廷殲滅自然有自己的一套處世良策，而且朝中也一定有不少的關(guān)系。段虎礙于七年前簽訂的盟約，一直不好向南齊動(dòng)手，然而這些流寇則正好給了段虎這樣一個(gè)機(jī)會(huì)。于是丁喜和賈淵便設(shè)計(jì)利用這些流寇，對(duì)方金錢(qián)和武器，一方面給南齊制造混亂，另一方面就是利用這些流寇的關(guān)系網(wǎng)，大量的收買(mǎi)南齊官員和一些不得志的中下級(jí)武將，特別是南齊北地云州、黃州和揚(yáng)州等三大州郡的官府也是重點(diǎn)收買(mǎi)的對(duì)象。

    段虎從幽州領(lǐng)兵會(huì)并州，一路上走得很慢，他不但在經(jīng)過(guò)靖州的時(shí)候，接見(jiàn)了一些東靖州的當(dāng)?shù)厥兰?，還專門(mén)前往鐵贊一族的保留地探視了一番。在樂(lè)山的治理下，鐵贊一族展得很好，那些居住在靖州的異族人逐漸的被并入鐵贊一族，使得鐵贊一族的人口增加了不少，它也就成了段虎的外族騎軍戰(zhàn)士輸出基地之一。由于鐵贊一族已經(jīng)被段虎定位為東靖州大草原的管理者，所以他絕對(duì)不允許這樣一個(gè)重要的勢(shì)力里面出現(xiàn)任何不和諧因素，早在數(shù)年前那幾個(gè)所謂的長(zhǎng)老就被段虎巧立名目給剪除了。另外樂(lè)山的妻子鮮于氏也在段虎的授意下從南邊找來(lái)了不少的文人學(xué)士，在鐵贊一族里面設(shè)立學(xué)堂，免費(fèi)教授中原經(jīng)學(xué)，并且先鼓勵(lì)通婚，逐漸的將鐵贊一族和其他加入其中的異族人同化。

    另外一個(gè)靖州重鎮(zhèn)淀城也是段虎主要停留的地點(diǎn)之一，現(xiàn)在的淀城要比七年前更大，這里已經(jīng)成了大秦北部最大的一個(gè)商貿(mào)娛樂(lè)之城。大量賭坊、異國(guó)妓院、自由街市是淀城的特色之一，特別是那傳自極西之地的斗獸場(chǎng)更是吸引了不少的南北游人。斗獸場(chǎng)內(nèi)每月一次人和人或者人和獸的血腥廝殺，令到不少恐懼死亡、又希望見(jiàn)證死亡的普通人為之癡迷，不少的人是專門(mén)從各地趕過(guò)來(lái)就是想要見(jiàn)識(shí)一下被世人稱之為野蠻無(wú)比的表演，其中不乏那些批評(píng)者。

    由于淀城內(nèi)的人員魚(yú)龍混雜，使得治安極其差，再加上前淀城城主趙士從刻意制造一個(gè)這樣的自由環(huán)境，使得大量的江湖人士、流寇罪犯和來(lái)自西方的冒險(xiǎn)者充斥了淀城的每一個(gè)街道，從而也令到淀城有了一個(gè)罪惡之城的稱號(hào)。雖然蒼隴的朝野百官對(duì)淀城的壞名聲，也頗有微詞，屢次建議段虎將此城撤掉，但是淀城一個(gè)城池的稅收就占據(jù)整個(gè)靖州稅收的一半，卻也是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，這也成了段虎堵上那些朝臣之嘴的最好借口之一。