當(dāng)然，開寶年的新政，并不止于農(nóng)事、民政，在養(yǎng)民生息的綱領(lǐng)之下，還著重提到了幾條。

    其一，吏治。除了繼續(xù)明確反貪、反腐之外，對于朝廷的監(jiān)察體系繼續(xù)調(diào)整，使三法司的職權(quán)范圍更加清晰。同時，對于朝廷其他部司衙的官職權(quán)責(zé)，也加以明確。

    繼續(xù)清減冗官，對中樞及地方道州諸衙職吏數(shù)量進(jìn)行精簡，以縣政為例，除了朝廷委任知縣、縣丞、主簿、縣尉等親民官外，對于當(dāng)差吃糧的吏人公人數(shù)量也進(jìn)行一定的削減，對各類吏職進(jìn)行調(diào)整，該合并合并，該裁撤裁撤。同時規(guī)定，小縣各類公職吏人的數(shù)量控制在50人，中縣75人，大縣100人，望縣150人。

    大漢各縣分級，還是按照人口劃分，兩千戶以下為小，兩千戶以上為中，五千戶以上為大，萬戶以上為望。當(dāng)然，對全國人口清查登記，也在新政施行之列。

    在選才方面，繼續(xù)完善科制度，增加實(shí)用科目，擴(kuò)大錄取范圍，控制錄取名額，加強(qiáng)徇私舞弊的懲罰力度。同時，提高貴族蔭官入仕的標(biāo)準(zhǔn)。

    另一方面，繼續(xù)拓展觀政制度，不僅限于中央部司與近畿衙門，而向天下道州推行，并加強(qiáng)對官員的考核。同時，新的俸祿制度，也正式頒行，這是配合此前的勛爵制，提高官僚們基本待遇，畢竟在乾祐時代，劉皇帝并不算“優(yōu)待”官員，經(jīng)常聽到有官員清苦而難以維繼生活的情況。雖然屬于少數(shù)，但也能地窺其一貌。

    其二，則為河務(wù)。既為防備水患，也為疏通漕運(yùn)，不管是對政治、經(jīng)濟(jì)、還是軍事，漕運(yùn)之通達(dá)，都是十分重要的一件事情。劉皇帝打算在舊有水道水脈的基礎(chǔ)上，對全國的漕渠進(jìn)行一次梳理，在此前的議政中，就有不少人就此提議。

    不只是針對中原、東南，河北地區(qū)也一樣，甚至于，關(guān)中布政使武行德也上表，請求重鑿砥柱、三門。當(dāng)然，在河務(wù)方面，劉皇帝始終秉持的一個基本方針，就是不急不躁，穩(wěn)步推進(jìn)，量力而行。

    除了開鑿、疏浚、改道、并流之外，針對于水患頻發(fā)的地區(qū)，除了加固堤壩之外，就是繼續(xù)推行植樹，于水岸密植楊柳以固土。

    其三，則是軍事了。對于大漢的軍制，劉皇帝目前還是很滿意的，內(nèi)外相制，更戍法也實(shí)行多年，算是穩(wěn)固了，因而只是微調(diào)。

    提高諸邊戍卒的待遇，除了禁軍的輪戍之外，對于地方戍卒，采取就近輪換的辦法。另外，則是對全國軍力進(jìn)行一次調(diào)整，禁軍、及邊軍主要是汰換，將老弱退役，地方則裁減，當(dāng)然，嶺南、東南地區(qū)暫時猶以重兵控制。而皇城宿衛(wèi)的軍士，則提升至一萬人。

    更重要的，則是劉皇帝做出一副不再對外用兵，軍事以守備為主，一心經(jīng)營發(fā)展國內(nèi)的樣子。當(dāng)然，這只是表象，短時間內(nèi)，確實(shí)沒有再大規(guī)模用兵的意思了，國家需要調(diào)整，百姓需要安寧，以內(nèi)安官民，外惑四夷罷了。

    在大漢取得基本的統(tǒng)一之后，這輪冉冉升起的紅日，所釋放出的光芒，已經(jīng)讓周邊諸國側(cè)目不已了，包括契丹、回鶻、高麗、大理這些國家，都爭相遣使，忌憚之意，不需言表。

    至于其他小國、部族，更是紛至沓來，包括此前沒有多少聯(lián)系的安南吳朝，也遣使到東京了，卑辭厚禮，態(tài)度尤其恭順，稱奴顏婢膝也不為過，妄圖稱臣以得到朝廷的認(rèn)可。

    新政政策頒告之后，當(dāng)著滿朝大臣，劉皇帝則再度直言發(fā)聲，表明志向，勉勵群僚，君臣同心，共創(chuàng)盛世，護(hù)天下之太平，與百姓以安康。

    另外，諸多政令的實(shí)施，是需要一批素質(zhì)過硬的執(zhí)行者的，需要一大批有力官吏推行下去。歷來國家政策，都是些綱領(lǐng)性的意見，可解釋的空間太大了，自上而下，在朝廷是一個意思，下達(dá)道州是個解釋，再到縣里或許就已經(jīng)完全變味了。著也就使得許多初衷良好的改革政策，最終跑偏，不遂人意，進(jìn)而失敗的原因。

    朝廷對國家的掌控力度在這里，信息的傳遞，內(nèi)外的聯(lián)系，社會的發(fā)展程度，都注定朝廷不可能更細(xì)致地治理天下，會發(fā)生類似的情況也并不出奇。

    當(dāng)年，以當(dāng)下朝廷的權(quán)威，倒也不至于發(fā)生那種極端情況，縱有偏差，也不會太離譜。但是，想要盡量順利地推行新政，盡量完美地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，卻也需一個有力的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體與執(zhí)行班子。

    因此，劉皇帝對大漢的權(quán)力中樞，又進(jìn)行了一次大的調(diào)整，以迎新時代，并為新政的施行保駕護(hù)航。

    魏仁溥為中書令，仍居首相，主掌國政；竇儀以吏部尚書，兼尚書左丞，同平章事；王溥以戶部尚書同平章事，成為政事堂內(nèi)最年輕的相公，他與竇儀可以說是推行新政的骨干人員；雷德驤雖為三司使，但比起王溥，除了年齡大些，其他似乎都比不過了，有些憋屈。

    工部尚書，該任慕容彥超了，主要讓這慕容皇叔將的經(jīng)歷放到對河工水務(wù)的調(diào)研與治理上去；雍王劉承勛改授幽冀安撫使兼真定知府，代表皇室到河北坐鎮(zhèn)。陶谷則自相位上退下來了，有人拿他在杭州的一些劣跡彈劾他，劉皇帝讓他回宣慰司干老本行，估計最不樂意的就是他了。

    刑部尚書，則由回朝的國舅李業(yè)擔(dān)任；慕容延釗因?yàn)樯眢w不佳，幾度告老，劉皇帝準(zhǔn)他歸養(yǎng)，卻不允其致仕，繼任的兵部尚書乃是趙匡胤，直接把他從樞密院給調(diào)離了。

    至于樞密院這邊，也有所調(diào)整，李處耘仍穩(wěn)居樞相之位，接任副使的，乃是安守忠。樞密學(xué)士承旨韓徽則高升，調(diào)至三司任鹽鐵使。

    從劉皇帝對王溥、安守忠的任用來看，過去那些從御前走出去的文武，已經(jīng)逐漸成為大漢朝廷的骨干力量了。

    對于禁軍職位，倒沒有進(jìn)行大調(diào)整，向訓(xùn)、高懷德、韓通仍管著侍衛(wèi)、殿前、巡檢三衙門，不過楊業(yè)調(diào)任殿前副都指揮使，劉廷翰出任殿前都虞侯，王審琦為侍衛(wèi)都虞侯。

    在這個基礎(chǔ)上，劉皇帝再度從翰林院、都察院、刑部、宣慰司，挑選了三十多名大小官員，分赴諸道州，作為朝廷的勸政使，指導(dǎo)宣揚(yáng)開寶新政，當(dāng)然也承擔(dān)一部分監(jiān)督的職責(zé)。

    與此同時，對于當(dāng)下大漢的行政區(qū)劃問題，也到了最后的落實(shí)階段。對于這個疆域遼闊的帝國，如何重新劃分，也已經(jīng)醞釀多時。

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