可以說內(nèi)閣的存在完全將司馬遹從繁重的曰常事務(wù)當(dāng)中解脫出來，司馬遹可不想成為歷史上那些皇帝，生生被曰常公務(wù)給拖垮身子，他還想多活幾年。因此這幾年，他除了將軍權(quán)牢牢抓在手中外，對(duì)于政務(wù)方面基本上算是交給內(nèi)閣處理了。
在打贏了對(duì)胡人的第一戰(zhàn)之后，大晉再一次獲得了高速發(fā)展的機(jī)會(huì)。尤其是新收復(fù)地區(qū)，大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已正式開工建設(shè)，使得大半個(gè)并州看上去就好像一個(gè)繁忙的大工地一樣。
借助以往的經(jīng)驗(yàn)，首先開始的，主要是公路方面的建設(shè)了。這一次大量的胡人俘虜為基礎(chǔ)建設(shè)提供了充足的人力資源，在資金和勞動(dòng)力充沛的情況下，經(jīng)過內(nèi)閣再三論證之后，決定同時(shí)開工建設(shè)幾條公路。
關(guān)中和中原還好，姑臧至東萊的公路還差不到四分之一就要完工。而去年年底從成都至長(zhǎng)安這條公路正式投入使用，這樣一來算是徹底改善了蜀地的交通狀況，也極大地加強(qiáng)了蜀中與關(guān)中的聯(lián)系。
經(jīng)過近五年時(shí)間的不斷建設(shè)，朝廷控制下州縣的交通狀況已被徹底改善，但之前被胡人霸占的并州和幽州地區(qū)則完全處于空白。為了加快并州經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，內(nèi)閣在北方大戰(zhàn)還未結(jié)束的情況下，立即著手開始動(dòng)工建設(shè)并州的基礎(chǔ)設(shè)施。
為了徹底改造并州，朝廷農(nóng)部官員在晉軍的支持下開始對(duì)并州胡人豪強(qiáng)進(jìn)行大規(guī)模清算活動(dòng)，所有胡人豪強(qiáng)將被沒收一切財(cái)產(chǎn)和土地，除此以外這些曾經(jīng)作威作福的胡人還將從事繁重的體力勞動(dòng)，以便為并州經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
沒收胡人的土地，朝廷并沒有按戶分給當(dāng)?shù)氐氖?，而是依照中原?jīng)驗(yàn)，在農(nóng)部技術(shù)人員的支持下，大批庶民以村或者縣為單位，組建了大量的股份制農(nóng)場(chǎng)。盡管一開始眾人缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，但在朝廷的引導(dǎo)下，也慢慢地領(lǐng)會(huì)到新制度的好處，越來越多的人開始主動(dòng)參與進(jìn)來。
那些世家大族，地方豪強(qiáng)、各大商會(huì)得到朝廷的允諾之后，立刻投入三百萬貫的資金準(zhǔn)備推動(dòng)并州當(dāng)?shù)氐墓I(yè)發(fā)展。皇室方面也不會(huì)放棄這個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)，司馬遹本身更是知道并州本地有很多煤炭資源后。
因此在司馬遹的穿針引線之下，皇室準(zhǔn)備在并州組建一個(gè)有關(guān)煤炭生產(chǎn)的大型托拉斯。那些曾經(jīng)在海貿(mào)中得到巨大利益的皇室宗親得知這個(gè)消息后，紛紛投入巨資在這個(gè)新的集團(tuán)中。
如今整個(gè)并州南部，都開始蓬勃的發(fā)展起來。這一次北方大戰(zhàn)，極大的刺激了大晉經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管也加大了朝廷的財(cái)政負(fù)擔(dān)，但同樣也極大的促進(jìn)了各地工廠的發(fā)展。尤其是和軍隊(duì)掛鉤的工廠，更是得到極大的發(fā)展，基本上都比戰(zhàn)前擴(kuò)大了數(shù)倍。
皇宮嘉德殿內(nèi)，司馬遹、張華、張賓、裴危、周處和朱正，六人正圍坐在一副大晉疆域圖下，討論眼前的局勢(shì)。這是張華重病以來第一次出現(xiàn)在正式場(chǎng)合，自從數(shù)年前張華病重之后，他一直都在潛心養(yǎng)病和休養(yǎng)。
這也得多虧有鄭隱這個(gè)杏林圣手，要不然張華說不定真就這么過去了?？删退闳绱怂@一病還是休養(yǎng)了三四年，經(jīng)過這段時(shí)間的調(diào)養(yǎng)，張華雖然不能再像以前那樣承擔(dān)重任，但偶爾參加一些重要的會(huì)議還是可以的。
張華本人也有自知之明，他的身體已經(jīng)不允許他再擔(dān)當(dāng)正式職務(wù)，因此此次回歸之后，張華并沒有像一些人想象的那樣去搶內(nèi)閣首輔的頭銜，而是作為一個(gè)國(guó)策顧問的身份參與朝廷政策的制定。
這也是皇帝司馬遹在官職方面的又一次重大改革，隨著朝廷統(tǒng)一進(jìn)程的加快，將來像張華這樣的數(shù)朝元老重臣會(huì)越來越多。碰見像司馬遹這樣的強(qiáng)勢(shì)皇帝，估計(jì)還能壓制住對(duì)方，若碰上一些姓格柔弱的皇帝，元老重臣往往會(huì)成為新君執(zhí)政的障礙。
為了給今后的子孫們找一條出路，司馬遹借助張華付出的機(jī)會(huì)正式推出了國(guó)策顧問的頭銜，將來像張華這樣的元老重臣完全可以以這樣的方式逐漸退出歷史舞臺(tái)，將機(jī)會(huì)讓給更加年輕的后人。
當(dāng)然了為了防止對(duì)方干預(yù)國(guó)政，顧問除了建議權(quán)外什么都沒有，他們基本上算是皇帝的私人顧問團(tuán)，這樣一來新君既可以借助對(duì)方的經(jīng)驗(yàn)又能不受干擾地推廣自己的政策。
“啟奏陛下，經(jīng)過半個(gè)月的梳理，半個(gè)并州已經(jīng)完全被融入到大晉的統(tǒng)治之中。那些胡人頑抗勢(shì)力，在晉軍的強(qiáng)力打擊之下，早已經(jīng)煙消云散了。不過，由于在太原的匈奴人還未被消滅，時(shí)刻還威脅著并州當(dāng)?shù)氐陌捕?，并州?dāng)?shù)匕傩找惨虼瞬]有完全放下心來。”
“因此樞密院建議，趁著大軍調(diào)動(dòng)和休整期間，準(zhǔn)備在加快并州當(dāng)?shù)囟级礁慕ㄔO(shè)，以便讓駐守地方的廂軍能專心從事野戰(zhàn)任務(wù)?！痹跇忻茉焊邔忧巴熬€督戰(zhàn)，眼下整個(gè)樞密院曰常工作由海軍部尚書朱正主持。
“嗯！不錯(cuò)，朕贊成樞密院的提議！”司馬遹答道，相比起政務(wù)方面，對(duì)軍隊(duì)的掌控，他更加的在意。任何一個(gè)時(shí)代，誰手里有槍桿子，誰說的話就管用。
為確保司馬遹本身的統(tǒng)治權(quán)，他必須將軍隊(duì)牢牢的掌控在他的手中。好在現(xiàn)在軍隊(duì)的高級(jí)將領(lǐng)，基本都是他一手培養(yǎng)并提拔起來的，對(duì)他自然是忠貞不二的。而中低層軍官，基本上來自各大軍官學(xué)堂和士官學(xué)堂。這些學(xué)堂出身的軍官實(shí)際上比其他人更加忠誠(chéng)于皇帝。
“諸位愛卿，對(duì)于西域大家都有什么建議？”司馬遹問道。
“陛下！參軍總署初步是這樣考慮的：眼下朝廷收復(fù)整個(gè)河西走廊在即，正是我們重返西域的最佳時(shí)機(jī)。為了攫取最大的利益，參軍署建議朝廷加大對(duì)西北戰(zhàn)區(qū)的支持力度！最好能在掉十到十五廂的晉軍加入到西北攻略當(dāng)中！”朱正回答。
“嗯？我們還有兵力可調(diào)嗎？”司馬遹對(duì)參軍署提出的建議有點(diǎn)不滿，要知道戰(zhàn)前整個(gè)大晉有一百一十廂三十三萬廂軍，除了淮南重地外，目前在北方一線總共分布了九十廂步騎聯(lián)軍。
北方大戰(zhàn)爆發(fā)之后，為了彌補(bǔ)兵力上的不足，司馬遹又下旨擴(kuò)編了三十廂廂軍。即使如此仍然堪堪滿足戰(zhàn)爭(zhēng)需要，已經(jīng)沒有多余的兵力增援西北。
“陛下，不如今年我們就止步于玉門關(guān)以收復(fù)河西走廊為藥物，至于西域各地嘛，就往后放幾年，等到北方大戰(zhàn)落幕之后，我們?cè)偃ξ鬟M(jìn)?！北娙藳]有開口之前張華出人意料的表達(dá)了自己的看法。
聽完張華的建議，司馬遹仔細(xì)權(quán)衡了一番，最后還是同意了對(duì)方的勸諫。經(jīng)過一段時(shí)間的冷靜，司馬遹也認(rèn)為他有點(diǎn)心急了?？磥磉B番大勝之下，就連他這個(gè)皇帝也有點(diǎn)兒焦躁了。眼下晉軍確實(shí)不宜過早插手西域。
雖說歷史上西域一直都是華夏的勢(shì)力范圍，但有句話說得好，縣官不如現(xiàn)管！自從漢末中原勢(shì)力逐漸退出了西域之后，西域逐漸被北方的游牧民族以及西邊的國(guó)家控制。如今晉朝收復(fù)了河西走廊，西域就將面臨三方爭(zhēng)霸的局面。
一邊是逐漸崛起的中原王朝，一邊是破壞力極大的鮮卑勢(shì)力，最后還有更西邊的國(guó)家插手。在這種情況，大晉緩緩腳步確實(shí)是最佳的選擇。否則一旦大晉盲目以軍事力量占領(lǐng)了西域之后，就將兩面受敵，需要重兵防守，這樣一來似乎有點(diǎn)得不償失。
“若是放緩進(jìn)軍西域的腳步，那西北軍拿下了河西走廊之后，他們的主力將用兵何方？總不能放著數(shù)萬精銳兵馬無所事事吧？”張賓皺著眉頭問。
“關(guān)于這一點(diǎn)，朕倒有個(gè)想法。既然西域無處下手那為何不伺機(jī)攻入西海（今青海）高原？如今隨著不少羌人歸附朝廷，朝廷完全可以以這些羌人組建一批高原廂軍，由他們負(fù)責(zé)經(jīng)略整個(gè)西北高原?！?br/>
“陛下這是不放心吐谷渾部落嗎？”在場(chǎng)的沒有一個(gè)低智商的，司馬遹一說他們就明白了其真實(shí)目的。
“不錯(cuò)，朕確實(shí)不放心吐谷渾，慕容吐谷渾乃一代梟雄，這些年他通過與我大晉合作部落實(shí)力不斷壯大。從一開始只有數(shù)萬人的小部落，到如今擴(kuò)張城近三十萬人的大部落，光是直屬騎兵就有六萬人?！?br/>
“若再給對(duì)方經(jīng)營(yíng)數(shù)年，恐朝廷西北將會(huì)出現(xiàn)又一個(gè)強(qiáng)大的敵人，再加上對(duì)方占據(jù)著地利之便，我中原士卒初上高原一定會(huì)有各種不適應(yīng)，這些都將大大加大我們?cè)缓笳鞣鞅钡碾y度?！?br/>
“根據(jù)情報(bào)署密諜得來的消息，吐谷渾一直謀求在西海建立讀力王國(guó)，我們必須在對(duì)方壯大之前拿下西海高原。將分布在河湟地區(qū)的羌人全部遷移出來進(jìn)行漢化。這是快速增加朝廷人口的唯一方法?！?br/>
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