蘇聯(lián)自85年戈氏上臺(tái)開始,首先對(duì)經(jīng)濟(jì)層面的問題進(jìn)行改革,其改革政策變動(dòng)頻繁,但迄今為止,最為有效的,也最貼合實(shí)際的,主要還是兩部分內(nèi)容:財(cái)政改革以及經(jīng)營權(quán)改革。
財(cái)政改革不用說,主要的兩部分:預(yù)算結(jié)算制度改革和自籌資金改革。這一部分改革,目的是將企業(yè)的財(cái)權(quán)下放,允許企業(yè)在完成預(yù)算內(nèi)的資金上繳計(jì)劃之后,保留一部分利潤,以此來提高企業(yè)和職工的積極性。自籌資金,實(shí)際上就類似于自負(fù)盈虧,它一方面可以促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營積極性,另一方面也可以減輕國家負(fù)擔(dān)。
而在經(jīng)營權(quán)的改革方面,主要是給了企業(yè)更多的經(jīng)營自主權(quán),國家不再以剛性的指標(biāo)來約束企業(yè)的經(jīng)營行為,這實(shí)際上是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一種初步改革。
但是這兩部分改革,顯然都沒有觸動(dòng)到一個(gè)問題,那就是企業(yè)的人事問題,也可以說是企業(yè)的直接掌控權(quán)問題,尤其是那些國有的大中型企業(yè)更是如此。
蘇聯(lián)的國家企業(yè)主要?dú)w屬于部長會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下的各部委,隸屬工業(yè)委員會(huì)的企業(yè),不管大小,其人事權(quán)就歸工業(yè)委員會(huì),隸屬運(yùn)輸交通的,就歸運(yùn)輸交通部門,而地方政府對(duì)其沒有任何權(quán)限。這就類似于國內(nèi)的央企,國內(nèi)某個(gè)省的政府,沒權(quán)力決定本省某家央企的人事權(quán),這都是同樣的道理。
而這次人民代表大會(huì)作出的新一步經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃,顯然就觸動(dòng)到了這一層面,其主旨,就是將那些原本屬于部長會(huì)議各部委的中小規(guī)模企業(yè),下放到各級(jí)地方政府。這個(gè)下放,不僅下放了經(jīng)營權(quán)和財(cái)政權(quán),還下放了人事權(quán)以及直接管理權(quán),如果說,目前蘇聯(lián)局勢穩(wěn)定,莫斯科中央管控能力強(qiáng)的話,這個(gè)政策是不錯(cuò)的。但問題就在于,目前蘇聯(lián)局勢不穩(wěn),各個(gè)加盟共和國,尤其是那些經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的加盟共和國,分離傾向嚴(yán)重。這個(gè)權(quán)力一下放,等于是給了那些分離主義者們拓展勢力的絕佳機(jī)會(huì)。
最要命的是,這個(gè)決議出臺(tái)的很倉促,其中的限定條件也列的很模糊,很不完善,其對(duì)企業(yè)規(guī)模的界定,僅僅依靠兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):投資規(guī)模和職工人數(shù)――僅僅這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),能拿來界定一家企業(yè)的規(guī)模和重要性嗎?
比如說,一家企業(yè)擁有員工300人,投資規(guī)模是100萬盧布,那么毫無疑問,按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行的話,這家企業(yè)應(yīng)該被界定為小型企業(yè)。那么ok了,共青城茹科夫斯基精密儀器廠就必須是小型企業(yè)了,這家企業(yè)是干什么的呢?它是生產(chǎn)“厄爾布魯士”系列超標(biāo)量處理器的,也就是超級(jí)計(jì)算機(jī)處理器。這東西被廣泛應(yīng)用在導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、航空指揮中心、核武研究等等需要大型數(shù)據(jù)運(yùn)算的要害部門,蘇軍剛剛采用的a-135導(dǎo)彈防御系統(tǒng),以及正在大力研究開發(fā)的“頓河-2h”多功能雷達(dá)系統(tǒng),都采用了這種超級(jí)計(jì)算機(jī)處理器。
類似這樣一家企業(yè),也劃歸地方管理?在目前的局勢下,估計(jì)用不了兩年,這家精密儀器廠估計(jì)就得被某個(gè)人給賣了,而排隊(duì)等著買的人,估計(jì)上億美金還是很樂意掏出來的。
怎么說呢,漏洞,到處都是漏洞,陸寒甚至不用仔細(xì)去找,就能從整份文件的字里行間找到大量可以鉆營的漏洞。
加吉耶夫的耐心很大,他給了陸寒將近半個(gè)小時(shí)的時(shí)間,直到瞥見陸寒翻過文件最后一頁,他才打了個(gè)哈欠,用力抻個(gè)懶腰,說道:“唉,最近的局勢是越來越復(fù)雜了,工作也是越來越不好做了。你應(yīng)該聽說了吧,昨天蘇維埃港的碼頭工人罷工了,三千人的罷工,整個(gè)碼頭的運(yùn)轉(zhuǎn)都停滯了?!?br/>
陸寒聞言,放下手里的文件,抬頭看著加吉耶夫,笑道:“上次是要求提高工資待遇,這次又是為什么?”
加吉耶夫擺擺手,一副心累,不愿意多談的表情。
走到陸寒對(duì)面的沙發(fā)前,接過他遞來的香煙,抽出來點(diǎn)上一支,加吉耶夫用夾著煙卷的食中兩指,指了指陸寒手里的文件,說道:“看過啦?有什么感觸?”
“說實(shí)話?”陸寒將文件扔回到茶幾上,笑道。
“當(dāng)然說實(shí)話,我們是朋友嘛?!奔蛹蜃拢f道。
“兩個(gè)感覺,”陸寒豎起兩根手指頭,說道,“第一,你這個(gè)書記要快當(dāng)不成了,第二,也是比較幸運(yùn)的一點(diǎn),眼下到處都是發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)?!?br/>
加吉耶夫愣了愣,隨即臉上露出一絲苦笑。文件上該有的東西都有,他也相信陸寒是個(gè)聰明人,自然不難看出他眼下的窘境,只是他沒想到,這個(gè)家伙會(huì)把話說得這么直白。
“弗拉基米爾,”沒等加吉耶夫開口,陸寒指著桌上的文件說道,“這應(yīng)該是你有意讓我看的吧?如果我沒有猜錯(cuò)的話,你應(yīng)該是想要跟我做筆交易。嗯,讓我想想,交易有很多種,不為求財(cái)便為求權(quán),我想,在這個(gè)時(shí)候,在如今這種局勢下,你想要的應(yīng)該是財(cái),沒錯(cuò)吧?”
加吉耶夫面帶微笑,沒有直接回答,他倒不是不介意陸寒看出自己的目的,看穿了也好,大家說話可以直接一點(diǎn)。
“求財(cái)當(dāng)然是個(gè)不錯(cuò)的選擇,不過,如果能夠求財(cái)?shù)耐瑫r(shí),不丟了權(quán),我覺得應(yīng)該更加不錯(cuò)。”等了一會(huì)兒,加吉耶夫才不緊不慢的說道,“陸,之前我們已經(jīng)有過幾次合作了,我認(rèn)為,這幾次合作還是很愉快的,難道你不覺得,將這種合作關(guān)系繼續(xù)下去,對(duì)你更為有利嗎?”
聽他這么說,陸寒瞬間便明白了對(duì)方的意思??磥?,加吉耶夫?qū)λ约核幍木硾r也是有充分了解的,那份文件上,政治改革部分的內(nèi)容說的很詳細(xì),在蘇聯(lián)今后的政治改革中,將會(huì)比照這次人民代表選舉的方式,逐漸加大民選成分,這也是戈氏民主化改革思維的核心內(nèi)容。
加吉耶夫在此前的人民代表選舉中,丟失了他的“基本盤”,也就是濱海邊疆區(qū)的選票,這也就意味著,如果地方行政長官采取民選制,他很可能會(huì)丟掉官帽子。加吉耶夫現(xiàn)在的態(tài)度是“棧戀不去”,舍不得把官帽子丟了,所以,他現(xiàn)在想要的,是如何保住權(quán)勢。
看來這個(gè)家伙是有所誤會(huì)了,估計(jì)他是把站在自己身后的安德烈,看成了某位足以決定他政治前途的高層人物,這是個(gè)美麗的誤會(huì)啊,陸寒心里暗笑,他可沒打算消除這個(gè)誤會(huì)。
“我明白你的意思了,弗拉基米爾,”想通了背后的關(guān)節(jié),陸寒笑了笑,說道,“你是希望能夠在將來莫斯科推動(dòng)地方行政長官民選制的時(shí)候,獲得最終的勝出,是不是這樣?”
加吉耶夫不說話,只是面帶微笑的看著他。
“如果是這樣的話,那么咱們之間的確需要進(jìn)一步加深合作了,”陸寒向前附過身子,說道,“為什么這么說呢?因?yàn)槲夷軌驗(yàn)槟闾峁﹨⑴c競選并最終會(huì)的成功的一切必要條件。”
語氣沉了沉,陸寒繼續(xù)說道:“如果我沒有記錯(cuò)的話,之前人民代表選舉的時(shí)候,濱海邊疆區(qū)16名候選人,都曾經(jīng)在電視上做過個(gè)人演說,每人獲得的演說時(shí)間都是半小時(shí),周一、周三、周六、周日,四天滾動(dòng)聯(lián)播,沒錯(cuò)吧?”
“是的,這是莫斯科的限令,也是最高蘇維埃選舉委員會(huì)的決定?!奔蛹螯c(diǎn)點(diǎn)頭,說道。
“為什么選舉委員會(huì)要搞這樣一個(gè)活動(dòng)?我想原因誰都知道,既然是民選,總要讓投票的人認(rèn)識(shí)一下候選人嘛,不然誰知到要把這么一張珍貴的選票投給誰呢?”陸寒?dāng)倲偸?,笑道,“但是只有四天時(shí)間,每天只有半小時(shí),整個(gè)濱海邊疆區(qū),近三百萬人,又有幾個(gè)能準(zhǔn)時(shí)收看到這個(gè)節(jié)目?或者說,又有多少人真正關(guān)心這場投票?”
加吉耶夫微一皺眉,這個(gè)答案他很清楚,目前遠(yuǎn)東人口二百八十余萬,其中,具有投票資格的成年公民近二百四十萬,但在人民代表選舉中,投票率僅有273。換句話說,不計(jì)算廢票,只要是投過票的人都算上,也只有不到65萬,剩下的那些人,連票都沒投。
“所以說,如果你想真正贏得選舉,最重要的一件事,也是首先要做的一件事,就是讓潛在的選民都認(rèn)識(shí)你,看到你的名字就知道代表的是誰,看到你的臉就知道你叫什么,這是最基本的。進(jìn)一步來說,還要讓他們對(duì)你有好感,認(rèn)為你能代表他們的利益,讓他們站在你這一方?!标懞f道,“而要做到這一點(diǎn),你需要的絕不僅僅是每天半小時(shí),且只持續(xù)四天的電視演說。你需要讓電視里每天都有關(guān)于你的鏡頭,廣播里每天都有你的聲音,報(bào)紙上每天都在宣傳你的觀點(diǎn)和理論,要讓你的個(gè)人海報(bào)貼滿濱海邊疆區(qū)每個(gè)城市的每條街道。你甚至可以搞一些禮物贈(zèng)送活動(dòng),或者是精美的食品,或者是一小瓶伏特加,然后在食品包裝上、酒瓶上貼上你的標(biāo)簽。只有這樣,當(dāng)投票的時(shí)候,那些選民才能首先想到你,并且為你投上一票你要想做這些,最需要的是什么?毫無疑問,你需要錢,很多錢,而我恰恰能夠給你提供很多錢這便是我們的合作基礎(chǔ)?!?