?胡風(fēng)任職山陽市長(zhǎng)后,下決心要盡快出些政績(jī),以此來增加自己到基層工作的含金量,以便快地提拔為北京畢竟,他現(xiàn)在人雖在山陽,但心仍在北京
依胡風(fēng)的經(jīng)驗(yàn),城市建設(shè)最能顯出政績(jī)城市是一個(gè)地方的臉面,城市框架拉大了,功能完善了,品位提高了,作為一個(gè)市長(zhǎng)的政績(jī)也就出來了同時(shí),作為北京市的一名副區(qū)長(zhǎng),他對(duì)城市建設(shè)也有發(fā)言權(quán)
這些天,胡風(fēng)整天拿出一張山陽市區(qū)圖翻來覆去地研究,最后,他大筆一揮,準(zhǔn)備大干一場(chǎng)
他雖然不準(zhǔn)備長(zhǎng)期呆在山陽,但他訂出的卻是一個(gè)五年規(guī)劃五年內(nèi),準(zhǔn)備投資100個(gè)億,建、擴(kuò)建十縱十橫20條主干道,加上整修的小區(qū)巷道,要打造出100條街道同時(shí)加大城市化進(jìn)程,市區(qū)人口要在目前60萬人的基礎(chǔ)上,達(dá)到100萬這個(gè)方案簡(jiǎn)稱為“三個(gè)一百”工程,即投資100個(gè)億,修建100條街道,達(dá)到100萬人口
胡風(fēng)的想法給左浩天書記溝通時(shí),左浩天說:“胡市長(zhǎng),三個(gè)一百,你的想法很好,魄力也很大依我看,你也抓到了點(diǎn)子上你看咱們的江南區(qū),有幾年了,仍沒有真正發(fā)展起來只是,我有點(diǎn)擔(dān)心,這樣的攤子是不是鋪得太大了?100億,每年要20億往里面投,錢從哪里來?100條街道,有一半以上都有拆遷任務(wù)你也知道,城市拆遷任務(wù)艱巨還有5年要增40萬人,每年是8萬人,能轉(zhuǎn)移這么多人口嗎?”
胡風(fēng)說:“左書記,天下事只有想不到,沒有做不到其實(shí),外地許多城市的建設(shè)力度比我提到的還要大比如河南的洛陽市,這幾年一方面加大舊城改造的力度,另一方面強(qiáng)力推進(jìn)洛南區(qū)建設(shè)僅洛南區(qū)這一塊,從2003年到目前,區(qū)建設(shè)累計(jì)開工各類工程1580多項(xiàng),累計(jì)完成投資440億元,開發(fā)面積達(dá)30平方公里,初步聚集人口25萬基礎(chǔ)設(shè)施不斷配套完善,累計(jì)開工市政道路71條段,總長(zhǎng)度108公里,建成道路63條段,全長(zhǎng)96公里,并同步完成自來水、熱力、燃?xì)?、電纜管網(wǎng)敷設(shè)和路燈安裝,城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基本完善一個(gè)洛南區(qū),幾年時(shí)間就投入了400多個(gè)億,開發(fā)面積30平方公里,開工道路71條,108公里,聚集人口25萬他們洛陽能做到,我們山陽為什么就做不到?他們能投入400個(gè)億,難道我們連100個(gè)億都投不到?”
左浩天覺得,如果單單從數(shù)字上比較是沒有意義的可他又不好同胡風(fēng)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),左浩天就對(duì)胡風(fēng)說:“胡市長(zhǎng),你的考慮很宏偉,是戰(zhàn)略性的思考下來,可以召開一些部分好好議一議,如果可行,咱們就把城市建設(shè)放到一個(gè)突出的位置上來抓”
胡風(fēng)說:“好的,左書記上面這三個(gè)一百只是我的初步構(gòu)想,具體的實(shí)施辦法,我還要組織相關(guān)的部門和專家進(jìn)行反復(fù)的調(diào)研和論證等拿出一個(gè)詳細(xì)的方案后,我再向你全面匯報(bào)”
左浩天說:“好,等這件事考慮成熟了,爭(zhēng)得大家的同意后,咱們可以把它定為一號(hào)工程”
胡風(fēng)說:“好,好,一號(hào)工程好”
左浩天心里在想,你胡風(fēng)提出這個(gè)三個(gè)一百的設(shè)想,近于癡人說夢(mèng)你只要能做通大家的工作,我就把它定為一號(hào)工程可你能做通嗎?
和左浩天告別后,胡風(fēng)就馬不停蹄地開始工作了他接連召開了幾個(gè)座談會(huì),沒有想到,大家對(duì)他的提議反應(yīng)熱烈,聽到的是一片支持和叫好聲
一位副市長(zhǎng)說:“三個(gè)一百是大勢(shì)所趨,勢(shì)在必行首先,它符合中央提出的加快城市化進(jìn)程的戰(zhàn)略要求其次,它是山陽作為全省第二經(jīng)濟(jì)大市的內(nèi)在要求其三,它是山陽800萬人民群眾期盼多年的強(qiáng)烈要求”
一位退休干部說:“三個(gè)一百的目標(biāo)鼓舞人心,足以激發(fā)全體山陽干部群眾的創(chuàng)業(yè)激情”
一位大學(xué)教授說:“城市是一個(gè)地方發(fā)展的名片,是一個(gè)區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,中心是城市的本質(zhì)性特點(diǎn)按照1989年制定的中華人民共和國城市規(guī)劃法規(guī)定,大城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口50萬以上的城市目前,我們山陽已經(jīng)達(dá)到了大城市的標(biāo)準(zhǔn)但城市的框架和面貌都與大城市的地位極不相稱為了進(jìn)一步增強(qiáng)我們山陽在未來發(fā)展中的實(shí)力,確立我們山陽區(qū)域性中心城市的牢固地位,三個(gè)一百戰(zhàn)略可以說是時(shí)代的呼喚”
聽了大家的論證,胡風(fēng)的勁頭就足了他讓副市長(zhǎng)王國梁牽頭,從市建委、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市園林局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市民政局抽調(diào)了30多位工作人員,組成了一個(gè)“一號(hào)工程”前期指揮部,盡快啟動(dòng)三個(gè)一百的前期準(zhǔn)備工作等“一號(hào)工作”正式列入全市的工作議程后,他將親自擔(dān)任“一號(hào)工程”指揮部的指揮長(zhǎng)
前期指揮部一成立,老百姓就知道了胡風(fēng)市長(zhǎng)的想法天啊,三個(gè)一百,100個(gè)億,100條路,100萬人,他可真敢想啊有人就把胡風(fēng)叫作胡瘋子,一些干部也稱他為瘋子市長(zhǎng)
胡風(fēng)雖然有所耳聞,但他不以為意
他還讓王國梁在前期指揮部辦公室里最顯眼的地方,掛上了三個(gè)一百的圖表說明
上面還寫了一句不錯(cuò)的口號(hào)——拓展身子、亮化身姿,打造完美山陽
為了讓左浩天解放思想,支持他的三個(gè)一百工程,胡風(fēng)還專門帶上指揮部的全體同志到洛陽市進(jìn)行了實(shí)地考察回到山陽后,他就把一份材料遞交給了左浩天
材料的主要內(nèi)容,一是洛陽城市建設(shè)的發(fā)展度,越來越快
洛陽是舉世聞名的十三朝古都和歷史文化名城,是共和國著名的工業(yè)基地,有歷史悠久、文化深厚、工業(yè)發(fā)達(dá)的顯著特點(diǎn)在歷史的長(zhǎng)河中,洛陽曾長(zhǎng)期作為中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和軍事的中心而燦爛輝煌但到建國前夕,洛陽城已殘破凋敝,人口不過6.8萬,面積僅4.5平方公里在這樣一個(gè)歷史文化背景下,在這樣一個(gè)脆弱的基礎(chǔ)上,重建大洛陽,再創(chuàng)輝煌,是洛陽城市建設(shè)工作者一項(xiàng)光榮而艱巨的使命1956年,國務(wù)院批準(zhǔn)了洛陽市第一期城市總體規(guī)劃,核心內(nèi)容“脫舊建”和著“一五”時(shí)期洛陽大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的步伐,洛陽脫開舊城建城,建成了后來的澗西區(qū)、西工區(qū),形成了洛陽解放后第一次城市建設(shè)*
改革開放后,特別是從1985年起,洛陽市第二期城市總體規(guī)劃核心內(nèi)容為“填空補(bǔ)充”,作為第一期城市總體規(guī)劃的補(bǔ)充規(guī)劃,在一定時(shí)期內(nèi),指導(dǎo)了洛陽的城市建設(shè)和發(fā)展
1995年,洛陽市第三期城市總體規(guī)劃獲得批準(zhǔn),核心內(nèi)容是“南進(jìn)北上”,即跨過洛河建區(qū),完成洛南區(qū)、洛北建成區(qū)、北部邙嶺區(qū)三個(gè)組團(tuán),以王城大道為連接線,溝通南北兩岸,在洛河南北兩岸130平方公里的區(qū)域內(nèi),掀起了洛陽建國后第二次大規(guī)模城市建設(shè)*
2000年后,牢固確立了以“洛河為軸線,南北對(duì)應(yīng)發(fā)展”的城市建設(shè)總方針,堅(jiān)持以建設(shè)最佳人居環(huán)境城市為目標(biāo),堅(jiān)持區(qū)開發(fā)與舊城改造并舉,取得了巨大的建設(shè)成就中心建成區(qū)不含吉利區(qū)拓展到128平方公里,綠化覆蓋率45.6%洛陽市作為河南省中原城市群副中心城市,正在發(fā)揮著日益重要的示范、帶動(dòng)和輻射作用
材料內(nèi)容的第二方面是洛陽城市建設(shè)的力度,越來越大
——區(qū)建設(shè)氣勢(shì)恢宏作為洛陽市構(gòu)筑大都市宏偉藍(lán)圖和建設(shè)最佳人居環(huán)境城市的一項(xiàng)重要舉措,區(qū)建設(shè)自2003年9月正式啟動(dòng)以來,以科學(xué)前規(guī)劃為先導(dǎo),以市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為框架,以各類房屋建設(shè)為重點(diǎn),以園林水系建設(shè)為特色,以高效融資為后盾,以拆遷安置為保障,在短短四、五年間就建成一座現(xiàn)代化、特色化、人文化、生態(tài)化的城區(qū)截至目前,區(qū)建設(shè)累計(jì)開工各類工程1580多項(xiàng),累計(jì)完成投資440億元,開發(fā)面積達(dá)30平方公里,初步聚集人口25萬基礎(chǔ)設(shè)施不斷配套完善,累計(jì)開工市政道路71條段,總長(zhǎng)度108公里,建成道路63條段,全長(zhǎng)96公里,并同步完成自來水、熱力、燃?xì)?、電纜管網(wǎng)敷設(shè)和路燈安裝,城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基本完善先后完成了隋唐城遺址植物園、道路綠化、水系綠化和洛河南堤、市政廣場(chǎng)、體育公園等綠地建設(shè),形成綠化面積476萬平方米,綠化覆蓋率初步達(dá)到46%,建成水系渠道60公里,水面面積達(dá)2000畝,綠樹擁樓宇、碧水繞洛城的生態(tài)城市雛形已清晰顯現(xiàn)房屋建設(shè)突飛猛進(jìn),累計(jì)開工各類房建工程1502幢,建筑面積1332萬平方米已竣工131棟高層、767棟多層、總建筑面積572萬平方米歌劇院、體育場(chǎng)、網(wǎng)球館等重點(diǎn)項(xiàng)目如期投用,其中“沿河百棟高層”已開工135棟208萬平方米服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,累計(jì)開工各類商鋪56.2萬平方米,竣工21.3萬平方米,進(jìn)駐商戶335家,營業(yè)面積4萬平方米,雅香金陵大飯店、鉬都利豪國際酒店已開業(yè)迎賓,區(qū)人氣進(jìn)一步聚集村民安置扎實(shí)有效,累計(jì)征地2.356萬畝,拆遷房屋及其它建筑415.3萬平方米,8個(gè)村民安置小區(qū)、387棟178萬平方米多層住宅樓全部竣工,4.3萬名村民遷入型社區(qū);開工了龍康、龍豐、龍騰及八里堂村4個(gè)安置小區(qū)106棟多層、18棟高層住宅樓,建筑面積達(dá)87萬平方米,多渠道安置村民就業(yè)14632人,促進(jìn)了區(qū)和諧穩(wěn)定
——舊城改造成績(jī)斐然近幾年,洛陽舊城區(qū)改造以王城大道打通、定鼎北路打通和城市四個(gè)出入口打通等一大批重點(diǎn)工程為標(biāo)志,建和改擴(kuò)建市政道路78條189公里、背街小巷568條170公里,人均道路面積由2000年底的3.9平方米達(dá)到12.99平方米以南昌路、街、王府井等重要地塊改造為標(biāo)志,全市200余個(gè)舊城改造項(xiàng)目迅猛推進(jìn),先后實(shí)施拆遷面積達(dá)291.47萬平方米,峻工項(xiàng)目127個(gè),人居環(huán)境明顯改善
未來幾年,洛陽中心城市將從“洛河時(shí)代”走向“伊河時(shí)代”,中心城市建成區(qū)面積達(dá)到260平方公里,城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%
左浩天在這邊默不作聲地看材料,胡風(fēng)在那一邊豪情萬丈地說:“左書記,你看看人家洛陽是多大的手筆,我們提出的三個(gè)一百簡(jiǎn)直就是小巫見大巫左書記,是到了該下定決心的時(shí)候了”