除了絕不允許貴戚造反，劉秀還嚴格限制貴戚有法外特權(quán)，要求在法律面前人人平等。

    按照人們目前的理解，“在法律面前人人平等”，應(yīng)該是人類社會的終極追求，而劉秀當年就有意識地這么去做，實在是難能可貴的。

    完全可以這么說，即使在今天，無論在世界上那個國家，這方面要補得課都還太多。

    說到這兒，我們必須說一說劉秀的大姐、湖陽長公主劉黃的故事了。

    初在查家譜時大大家知道，劉秀除了有2個哥哥，還有2個姐姐和1個妹妹，就是小妹、寧平長公主劉伯姬，嫁給李通為妻；二姐劉元，早年嫁給鄧晨，在劉秀起兵之初小長安之戰(zhàn)中，被王莽官兵殺害，劉秀即位后追封為“新野節(jié)義長公主”；大姐就是這位劉黃。

    劉黃的丈夫早年并不為人所知，在劉秀稱帝沒幾年就死了，顯然各方面平平，否則不會連個名字也沒有留下來。

    劉伯姬巾幗不讓須眉，颯爽英姿，縱橫疆場的形象已經(jīng)青史留名。

    劉元雖然沒有建什么大功、立什么大業(yè)，但她在當年小長安之戰(zhàn)中給劉秀、伯姬讓馬，自己和3個女兒慷慨就死，她那凄美的揮別永遠被人們記住。

    而劉黃呢，不好意思，她有兩件事兒讓人們記了將近2000年，都有點兒窩囊。

    第一件事兒是她自己想再嫁。

    作為當今皇上的大姐，劉黃地位高、俸祿足、權(quán)勢大，可以說風光無限。被封為湖陽長公主之后，她并沒有去自己的封地湖陽（今河南唐河西南湖陽鎮(zhèn)一帶），而是常年居住在繁華的京城，過著錦衣玉食的生活。

    可是，她的生活并不如意。丈夫在劉秀即位沒幾年就死了，她實際上過著一種寡居的生活。

    作為一個很有性格的、好強的女人，她感到十分寂寞，郁郁寡歡，整天靠游玩、開party打發(fā)日子。

    時下的社會風氣還是比較開明的，既不像此前春秋戰(zhàn)國時期完全是男人的時代，根本沒有女人發(fā)言的機會，也不像此后宋元明確時期要求婦女必須恪守婦道，女人死了丈夫是可以改嫁的，甚至于說，寡婦改嫁是一件很平常、很正常的事兒。

    但是，劉黃想改嫁，卻不太好辦。

    這主要是因為她位置高，貴為皇姐，一般人高攀不起、也不敢高攀；她脾氣大，個性傲強，頤指氣使，不把一般人、一般高干放在眼里；還有就是確實難覓合適人選，就是有那么個把她能看上眼的，人家也肯定有了自己的家庭和事業(yè)。

    自己放不下架子給別人說，別的一般人也不敢跟她提這方面的事兒，劉黃很郁悶，思慮很久，實在忍不住，就把再嫁的想法告訴了三弟劉秀。

    劉秀當然也是開通之人，表示理解姐姐寡居的痛苦、贊同姐姐再嫁的愿望，愿意積極物色人選。

    劉黃明確地告訴劉秀，她看上了朝中的大司空宋弘，下決心要嫁給他。

    劉黃心里沒有底兒，她知道自己的這位皇帝弟弟，向來不把皇室的私事兒往狠里辦。

    不錯，這也讓劉秀心里沒底兒。

    劉秀覺得宋弘作為大司空位列九卿，是朝廷領(lǐng)導班子核心成員，他德才兼?zhèn)?、才貌雙全，誰嫁給他都不掉價，問題是，宋弘太有個性，一般人拿不住他。

    更重要的是，劉秀覺得，即使是皇親國戚，也不能強人所難。

    于是，劉秀對老姐說，朕慢慢想辦法兒吧。

    我們來給宋弘一個特寫。

    他是長安人，子仲子，長安人，出身高干家庭，年紀輕輕時就在前漢哀帝、平帝、王莽朝中做過皇帝辦公室主任（侍中）。

    赤眉打進長安時，派人召他出來繼續(xù)做官，他決心不跟赤眉玩兒，投水自盡，被人救出后裝死了事。

    劉秀登基后，他先是做太中大夫，不久代替王梁做了大司空。

    宋弘為人清潔、行為方正，不謀私利，所得食祿、賞賜除了日常所用，全部分給親朋好友，家無余財。

    這是一個坐端行直、無欲則剛的干部。

    略具2例。

    宋弘曾經(jīng)應(yīng)劉秀的委托推薦有學問的才俊，推薦了沛郡人桓譚。

    劉秀委任桓譚為給事中，每有宴會，就讓桓譚彈琴助興。

    這讓宋弘很不爽。

    有一次，他正在參加朝宴，就離席向劉秀提意見，說：“臣之所以推薦桓譚，是希望他能夠忠誠、正確地輔佐皇上，可是，現(xiàn)在卻讓朝廷沉溺音樂，耽于政務(wù)，實在是臣的罪過?！?br/>
    劉秀聽了，覺得他說的有道理，就再也不讓桓譚侍宴了。

    還有一次，劉秀宴請宋弘，身后放置的是嶄新的屏風，上面畫滿了漂亮的仕女。

    言談歡笑之際，劉秀好幾次回頭來看這屏風上的仕女。

    宋弘見狀，很不高興，就正兒八經(jīng)地說：“沒見過修養(yǎng)德行的人如此好色的?！?br/>
    （未見好德如好色者。）

    劉秀聽了，立即下令把屏風撤掉，笑著對宋弘說：“朕聽到你說的對就服從、改正，可以嗎？”

    宋弘回答：“陛下重視修德，臣非常高興?！?br/>
    所以，劉秀覺得，向這么一個人提親，必須悠著點兒。

    一天，劉秀召見宋弘，讓劉黃坐在屏風后面等著、觀察著。

    閑聊一陣之后，劉秀漸漸把話切入正題。他對宋弘說：“俗話說貴換朋友、富易妻，這是人之常情，愛卿知道嗎？”

    宋弘嚴肅地回答道：“臣只知道貧賤之交不能忘，糟糠之妻不下堂?！?br/>
    劉秀聽了，忍不住對屏風后面說：“事情辦不成了。”

    （事不諧矣。）

    劉黃一見事情是這個狀況，心情可想而知：宋弘不會休妻，而自己貴為皇姐、長公主當然不可能給他做偏房、小妾，這事兒只能不了了之。

    還有一件事兒，讓劉黃感到更加窩囊。

    原來，劉黃寡居以后，劉秀對她格外垂顧，經(jīng)?？赐?，賞賜她大量的財物。

    她畢竟是自己的姐姐，從小跟自己一起長大，共同度過了那么多艱辛的歲月，現(xiàn)在那么多親朋好友都跟著自己安享榮華富貴，而這位老姐卻活得辛苦。

    劉黃家財巨萬，風光無限，養(yǎng)了數(shù)以百計的仆從、家奴為自己服務(wù)。

    完全能夠想象的是，劉黃并沒有多少心思花在加強自己的家政隊伍建設(shè)上，這些家奴們狐假虎威地干點兒出格的事兒，是很難避免的、也是可以想象的。

    有一次，一個家奴在大白天殺了人，隨后藏匿在劉黃府上，京城官府辦案人員不敢進長公主府去抓他，案子老是結(jié)不了。

    很有可能，這個家奴并不是第一次干壞事兒，否則初犯不會動作這么大，只是有劉黃長公主罩著，他從未被追究而已。

    但是，這一次不同了，新任洛陽令董宣是個猛人，北方人稱為“硬頭釘”，他發(fā)誓要拿下這個家奴。

    來，把聚光燈對準董宣。

    董宣，陳留郡圉（今河南淮陽）人，字少平。

    這是一位太平年間任職地方行政長官的、少見的猛人，他不是在戰(zhàn)場上砍人兇猛，而是為官整治不法行為鐵面無私。

    應(yīng)該說，官場比戰(zhàn)場更加復雜、更加血腥，砍人更加需要智慧和膽魄，董宣因而被《后漢書》列為“酷吏列傳”之首。

    過去，董宣曾任北海相、江夏太守等職，打擊兇犯、地方劣紳毫不手軟，頗有政聲，也因此受過處理、甚至坐過監(jiān)獄，但他一點兒也不后悔，也一點兒不該其作風。

    有意思的是，他獲任江夏太守去報到上班時，剛走到該郡邊界，聽說江夏有個大賊人名叫夏喜的為害當?shù)?，就先發(fā)了一封信過去，說：“朝廷因為本人擅長擒拿奸賊，才派本人來這兒的，現(xiàn)在我已經(jīng)到了本郡的邊界了，先發(fā)信打個招呼，你們好好考慮自己的出路吧！”

    夏喜等人聽說過這位新來的太守生猛異常，見信立即服軟，或降或逃。

    現(xiàn)在，董宣了解到劉黃長公主家奴殺人在逃的情況，打定主意要拿人。

    但是，他認為，畢竟不是長公主本人殺了人，冒然闖進公主府捉人不劃算，萬一到時候搜不著人犯，事情很難收場。

    身為首席酷吏，老董自然不肯善罷甘休，也自有他的動作風格。

    時機終于來了。

    一天，劉黃乘車外出，正好是這個家奴駕車。

    在夏門亭，等候多時的董宣攔住了劉黃車馬的去路。

    劉黃大怒，大庭廣眾之下，竟然有人敢攔我的車子！

    誰知還沒等她發(fā)火，董宣的火氣比她還大！

    老董拽著馬、攔著車，一邊用手里的刀叩打著地面，一邊大聲斥責公主的過失，說她包庇家奴犯法，罪當連坐。

    就在劉黃氣得說不出話來的時候，老董厲聲喝斥家奴下車。

    家奴心驚膽戰(zhàn)地下了車，老董立即上前，把他就地砍了。

    眼睜睜地看著老董在大街上、在自己面前殺了自己的家奴，劉黃氣急敗壞，又不便當眾爭吵，立即去找劉秀說理。

    接下來發(fā)生的是一場千古流傳的政治情節(jié)劇，值得所有當官的和老百姓看一看，包括《后漢書》在內(nèi)的所有像樣的史籍都以傳神的筆觸記錄下來了。

    在皇宮，聽到劉黃的哭訴，劉秀大怒，派人叫來董宣，說要用鞭子抽死他。

    （主即還宮訴帝，帝大怒，召宣，欲箠殺之。）

    老董來了，對劉秀叩頭請求：“請讓臣說一句話再死?！?br/>
    劉秀說：“你想說什么？”

    老董不卑不亢地說：“陛下君臨天下，憑著圣明大德中興盛世，現(xiàn)在如果聽任公主包庇家奴殘殺良民，陛下還能用什么來治理天下？！好了，不要您用鞭子抽，臣自殺即可！”

    說著，老董就用頭使勁兒撞柱子，頓時血流滿面。

    劉秀見狀，連忙下令，讓幾個宦官拽著老董，讓他給劉黃叩頭謝罪。

    老董態(tài)度極其堅決，不服軟、不叩頭、不道歉。

    其實劉秀也是在和稀泥，心想你老董也并沒有什么大錯，給長公主磕個頭、賠個不是，大家都有個臺階下就算了。

    但是，老董就是老董，認準自己沒有錯兒，寧死不屈！

    于是，在場面極其尷尬的情況下，幾個宦官硬是按著老董的腦袋往地上磕，老董兩手拄著地，硬著脖子，就是不肯低頭。

    （宣不從，強使頓之，宣兩手據(jù)地，終不肯附。）

    其實，這也未必不是劉秀想看到的。

    雖然時隔2000年，我們不難想象，當時劉秀的心情也很復雜：就是，好個老董，你又錯在哪兒呢？

    一見眼前的狀況，見劉秀總想和稀泥，劉黃很不高興，不能出了這口惡氣，而又無可奈何，便氣憤地對劉秀說：

    “文叔（劉秀字）當年還是老百姓時，藏匿逃犯死犯，官員衙役也不敢隨便上門要人?，F(xiàn)在你貴為天子，權(quán)威難道不能屈服一個小小的洛陽縣令嗎？”

    劉秀只好陪著笑臉回答道：

    “天子跟平民老百姓不同?！?br/>
    （天子不與白衣同。）

    跟自己的老姐和稀泥，劉秀的話再明白不過了：我正是身為天子，才更應(yīng)該率先垂范，帶頭遵守國家法律，堅定地支持干部公正執(zhí)法！

    就這樣，劉秀并沒有追究老董的什么罪過，下令趕緊釋放老董。

    劉黃無奈，不得不強咽下這口惡氣。

    但是，她肯定經(jīng)過這事兒一折騰，受到很大的刺激或者教育，言行收斂了很多，因為從此，史書對她再沒了記載。

    劉秀釋放過老董，隨即賞賜他30萬錢，以示對他敢于堅持原則的表彰。

    由于事涉劉黃長公主，劉秀并沒有發(fā)文件，也沒有開會，但以賞賜的形式公開肯定了老董的行為。

    老董得到賞賜，全部拿來分給自己的同事。

    從此，他堅持原則、打擊犯罪、搏擊豪強的積極性更高了。

    在京城天子腳下，高官、豪紳多如牛毛，抑制、打擊豪強犯法，確實是個重活、臟活、累活、吃力不討好的活、一不小心就把自己玩進去的活兒，老董以超強的官德和過硬的作風，鐵腕治政，京城莫不震懾。

    一時間，京城稱他為“臥虎”。

    還有民謠稱贊他：“桴鼓不鳴董少平。”意思就是有董少平做官，社會公平，衙門前桴鼓不響，老百姓無冤可申。

    史家也對老董贊譽有加，稱他為“強項令”，就是“硬脖子縣令”。

    《后漢書》雖然把老董列為首席酷吏，但對他滿篇字里行間都是贊美之詞。

    我們也由衷地認為，老董堅持原則，做到了在制度面前人人平等；他敢于碰硬，雖降職、罷官、坐牢、賜死也不改初衷；他不貪錢財，一身正氣、兩袖清風，是一位值得所有為官者學習、值得所有老百姓紀念的官中楷模。

    同時，我們也必須看到，老董之所以成為老董，除了他本人的秉性和努力，還與組織上的培養(yǎng)和使用密不可分。

    也就是說，老董之所以能夠在洛陽令上書寫政治傳奇，也是劉秀任人唯賢、倡導官場清潔的結(jié)果，否則，在一個黑白是非不分的政治環(huán)境里，就是有100個、1000個老董，也給貪官、庸官和豪強們玩兒死了?。?br/>
    老董當了5年洛陽縣令，死在任上。

    當時，劉秀專門派人前往吊唁、看望，那情那景實在讓人感慨萬端：

    老董僅有布被裹尸，老婆孩子相對哭泣，家里僅有大麥幾斗、破車一輛。

    劉秀得到報告，既十分傷感，又十分自責，說：“董宣廉潔，朕直到他死了才知道！”

    我只知道老董勤政，敢于堅持，先前不知道他還如此清廉！

    于是，劉秀親自安排，以老董曾經(jīng)擔任過的最高職務(wù)級別、2000石大夫的禮節(jié)安葬他，并有賞賜，安排其兒子到中央機關(guān)上班。

    劉秀通過褒獎老董公開表明，在漢家法律面前人人平等，包括皇親國戚在內(nèi)的任何人違法，都必將受到應(yīng)有的懲罰。