在北戴河會議前，譚震林根據(jù)主席的意見，準(zhǔn)備了一份題為《關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社的意見》的文稿。陳伯達奉主席之命，派李友九去嵖岈山調(diào)查研究。李友九和河南省委書記處書記史向生、省委農(nóng)村工作部副部長崔光華、信陽地委第一書記路憲文一起討論研究，寫出了《嵖岈山衛(wèi)星人民公社試行簡章（草稿）》。會議開幕當(dāng)天，主席指示將這兩份文件印發(fā)給與會同志。
主席稱贊《關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社的意見》，認(rèn)為是提交會議討論的文件中寫得最好的一個。他對《嵖岈山衛(wèi)星人民公社試行簡章（草案）》更看重，視為“至寶”。這個簡章是經(jīng)他親自修改過的，是他提供給人們學(xué)習(xí)的“人民公社樣板”。
簡章規(guī)定：“各個農(nóng)業(yè)合作社并為公社，根據(jù)**大協(xié)作精神，應(yīng)該把一切公有財產(chǎn)交給公社，多者不退，少者不補。原來債務(wù)，除了用于當(dāng)年生產(chǎn)周轉(zhuǎn)的應(yīng)當(dāng)各自清理外，其余都轉(zhuǎn)歸公社負責(zé)償還?！?br/>
簡章規(guī)定：“社員轉(zhuǎn)入公社，應(yīng)該交出全部自留地，并且將私有的房基、牲畜、林木等生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)為社公有，但可以留下少量的家畜和家禽，仍歸個人所有。社員私有的牲畜、林木轉(zhuǎn)為全社公有，應(yīng)該折價為本人投資。
簡章規(guī)定：“社員原有住宅的磚瓦木料，由公社根據(jù)需要逐步拆用。新建的住宅歸公社所有，社員居住要出租金?！?br/>
簡章規(guī)定：社員分配實行工資制和糧食供給制（免費供應(yīng)糧食）。以生產(chǎn)隊為單位建立公共食堂和托兒所。”
簡章規(guī)定：“鄉(xiāng)社合一，鄉(xiāng)長即社長。生產(chǎn)大隊（管理區(qū)）是管理生產(chǎn)、進行經(jīng)濟核算的單位，盈虧由公社統(tǒng)一負責(zé)。生產(chǎn)隊是組織勞動的基本單位?！?br/>
主席在大會上講話，要求大力宣傳這個《簡章》。他說：“嵖岈山公社章程，《紅旗》雜志要登出來，各地不一定照此辦，要好好吹一下，一個省十來個人吹?！颖笔⒆雍裢?，找了十來個人吹**思想作風(fēng)，很有勁，你們回去也這樣吹一下。”
主席要各省把陸定一編的《馬恩列斯論**》印出來，廣為散發(fā)。他說：“都看一下，會大有啟發(fā)。但是不要迷信，不要以為老祖宗都放香屁，一個臭屁也不放?！?br/>
主席還要求印發(fā)鄧力群主編的《空想社會主義資料》，說：“空想社會主義的一些理想，我們要實行?！?br/>
8月29日，會議通過了《**中央關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問題的決議》。《決議》指出：“建立農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展、工農(nóng)商學(xué)兵相結(jié)合的人民公社，是指導(dǎo)農(nóng)民加速社會主義建設(shè)，提前建成社會主義并逐步過渡到**所必須采-->>