第三十九章鄉(xiāng)約

    韓邦奇沉默了一會(huì)兒，說(shuō)道：“士大夫家族固然有一二不肖之徒，但是大體都是秉承仁愛(ài)之心，做不出此等事來(lái)。不過(guò)，以防萬(wàn)一，我以為最好不要以家族的名義借錢(qián)，而是以鄉(xiāng)社為單位?！?br/>
    周夢(mèng)臣說(shuō)道：“鄉(xiāng)社？”

    他對(duì)這個(gè)詞匯，有些熟悉，又有不熟悉。

    韓邦奇說(shuō)道：“你可知道藍(lán)田鄉(xiāng)約？”

    周夢(mèng)臣聽(tīng)到了藍(lán)田鄉(xiāng)約，才是明白怎么回事了？

    鄉(xiāng)約是宋儒提倡的，大明太祖皇帝竭力推行的。王陽(yáng)明重新提倡的。用現(xiàn)代的話(huà)來(lái)說(shuō)，是一種基層自治的機(jī)構(gòu)。就是在一個(gè)村莊之中，或者幾個(gè)村莊之中，幾個(gè)頭面人物，畢竟家族的家主等，在一起協(xié)商之中，定下規(guī)章。并承接朝廷一些任務(wù)等等。

    一般來(lái)說(shuō)，朝廷并不干涉鄉(xiāng)約下面的事情?？h官有什么事情就是與鄉(xiāng)約的長(zhǎng)老們對(duì)接。、

    只是，周夢(mèng)臣自己了解，其實(shí)所謂的鄉(xiāng)約，并沒(méi)有起到什么教化百姓，友鄰互助，生產(chǎn)合作等作用。想想就知道，這鄉(xiāng)約都是地方家族勢(shì)力，退下來(lái)的官宦，還有有功名的人一切定下來(lái)的。這里面那里有普通百姓，還有一些家族單薄的人說(shuō)話(huà)的份。

    在農(nóng)村，為什么要生男孩，就是因?yàn)榧易迦硕伪?，就?huì)受欺負(fù)，而在古代這情況只會(huì)更嚴(yán)重。鄉(xiāng)約套了一層皮之后，其實(shí)并不能改變這一切。

    不過(guò)，周夢(mèng)臣也明白。每一個(gè)大儒都有一點(diǎn)自己的想法。最少在明代的大儒們，很多人都充分參與社會(huì)實(shí)踐，以自己的想法來(lái)改造社會(huì)。

    比如明初推行過(guò)一段時(shí)間的鄉(xiāng)約，但是后來(lái)就慢慢荒廢了，而今鄉(xiāng)約從新成為大儒關(guān)注的對(duì)象，不是因?yàn)閯e的，就是因?yàn)橥蹶?yáng)明。

    王陽(yáng)明平定贛南匪患之后，設(shè)立《南贛鄉(xiāng)約》。其中蘊(yùn)含一些保甲的思想，從此南贛這個(gè)土匪盤(pán)踞的地方，少了土匪，甚至王陽(yáng)明后來(lái)平定寧王之亂的時(shí)候，所帶的人馬，都是他剿匪的人馬。

    至于鄉(xiāng)約到底在其中起沒(méi)有起作用，這是一個(gè)仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智的問(wèn)題。不過(guò)，很多官員回家之后，都愿意推行鄉(xiāng)約，發(fā)揮自己的社會(huì)影響力，為家鄉(xiāng)做好事。

    而今看來(lái)，韓邦奇也是有這個(gè)意愿的。

    周夢(mèng)臣也不得不深入思考一個(gè)問(wèn)題，那就是鄉(xiāng)約之平臺(tái)，有沒(méi)有利用的價(jià)值。能不能通過(guò)鄉(xiāng)約這一層建立起鄉(xiāng)級(jí)政府，從來(lái)讓大明朝廷的觸角進(jìn)一步深入。

    當(dāng)然了，周夢(mèng)臣也知道，官府沒(méi)有那么多官員，但是每一個(gè)鄉(xiāng)派一個(gè)去作為監(jiān)督的人員，大抵還是有的。

    周夢(mèng)臣并不覺(jué)得，將借貸的主體，從某家族變成了某鄉(xiāng)約，會(huì)有什么變化。但是他還是樂(lè)意看看韓邦奇推行鄉(xiāng)約有什么作用，也讓周夢(mèng)臣研究一下這個(gè)新課題。

    周夢(mèng)臣說(shuō)道：“好，那就按師叔的意思來(lái)辦，師叔說(shuō)起來(lái)，我忽然想起了一件事情，這一件事情是不是也能這樣做？”

    韓邦奇說(shuō)道：“說(shuō)來(lái)聽(tīng)聽(tīng)?！?br/>
    周夢(mèng)臣說(shuō)道：“我一直有以工代賑的想法，本來(lái)想派人征召民夫組織修繕，但是這都需要大量的人手，一個(gè)不好，錢(qián)財(cái)被人貪污了，反而壞了我的名聲，我意是不是可以將縣下面的小工程，直接折算給各鄉(xiāng)約。讓他們自己去做，我只是派人做監(jiān)工。想來(lái)想鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，不至于真讓人誰(shuí)生生餓死吧?！?br/>
    周夢(mèng)臣之所以想這樣做，是有兩個(gè)原因的。第一個(gè)原因，就是因?yàn)樗诸^人手不足，也不相信縣里的吏員們。很多修繕的工程，都是縣里報(bào)上來(lái)，撥款讓縣里執(zhí)行，周夢(mèng)臣怎么都不放心，他也不大好監(jiān)督。如此一來(lái)，鄉(xiāng)里干活，縣里監(jiān)督，錢(qián)繞過(guò)縣一級(jí)別直接到鄉(xiāng)里，也算是一種相互制衡的手段。

    第二個(gè)原因，他就是想看看鄉(xiāng)約能不能成為一個(gè)最基層的行政單位存在，效果好不好。

    而今的鄉(xiāng)約還是非強(qiáng)制性的，大的小的都有，小的不過(guò)一個(gè)村落，大得卻有十幾個(gè)村落的聯(lián)合。有幾分后世鄉(xiāng)一級(jí)別行政區(qū)的感覺(jué)。但是真正有可能成為一個(gè)行政框架的，卻需要更多的補(bǔ)充。周夢(mèng)臣希望通過(guò)具體做事，看發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，看看有沒(méi)有改進(jìn)的必要。

    畢竟大明之前的鄉(xiāng)下的里甲制度，都已經(jīng)名存實(shí)亡了。

    至于有人想在其中中飽私囊。周夢(mèng)臣?xì)Ⅰ憷?，與殺這些地方士紳，也是一樣快的。

    韓邦奇說(shuō)道：“好，這個(gè)辦法好?！表n邦奇猛地起身。來(lái)回踱步，說(shuō)道：“這樣吧，我這就給你跑一趟，就這一件事情給落實(shí)了，請(qǐng)你放心，絕對(duì)不會(huì)出問(wèn)題的。”

    韓邦奇興致高昂，似乎將這一件事情當(dāng)成了驗(yàn)證自己內(nèi)心之中治國(guó)之道的一種方法。自然是充滿(mǎn)了激情。

    周夢(mèng)臣只來(lái)得及目送韓邦奇離開(kāi)。

    周夢(mèng)臣送走韓邦奇之后，看著關(guān)中一帶的地圖，嘆息一聲，放在一邊了。其實(shí)，韓邦奇沒(méi)有意思到，周夢(mèng)臣將這些工程分解到各鄉(xiāng)約，其實(shí)就是沒(méi)有想過(guò)在關(guān)中搞大工程了。

    原因很簡(jiǎn)單，關(guān)中修建水利的密度很大。大多都是不是明代修建的，而是漢唐修建遺留下來(lái)的，固然有很多都已經(jīng)不能用了，但是有更多還是勉強(qiáng)能有的。

    而且因?yàn)槲鞅备珊?，很多原?lái)的水利措施都不能用，周夢(mèng)臣看來(lái)，關(guān)中平原修建水利工程的潛力并不是太大。即便耗費(fèi)大量人力物力，也是事倍功半。

    周夢(mèng)臣手中的資源，從來(lái)不是無(wú)限。

    自然要思考將手中最重要的資源花在關(guān)鍵的地方，什么是關(guān)鍵地方，就是花出去之后，能夠事半功倍的地方。所以，他將這些小工程干脆讓本地人來(lái)做。

    周夢(mèng)臣估計(jì)這些小工程，大大小小有一兩百處，大的如同打通潼關(guān)道一般，需要數(shù)千人甚至更多人合力為之，預(yù)算在萬(wàn)兩以上，而小得就是尋常水渠的問(wèn)題，估計(jì)幾百兩就能搞定了。

    但是不管萬(wàn)兩，還是幾百兩，對(duì)關(guān)中百姓來(lái)都是福祉，畢竟很多事情縣衙征召民夫修繕官道與水渠，從來(lái)是不給錢(qián)的，甚至要自帶干糧。

    合計(jì)在一起，周夢(mèng)臣估計(jì)這些工程也不過(guò)二三十萬(wàn)兩，再加上之前賑濟(jì)百姓糧食銀兩之外，還有些維系這些百姓生活到秋收的糧食，還有分給河南，山西的一些賑災(zāi)款，黃河銀行給周夢(mèng)臣五百萬(wàn)兩，周夢(mèng)臣手中能留存而百萬(wàn)兩到三百萬(wàn)兩之間，具體情況，就要看具體分析了。

    只是這么大一筆錢(qián)，周夢(mèng)臣要用來(lái)做什么？

    周夢(mèng)臣想來(lái)想去，目光放在兩個(gè)地方，一個(gè)是潼關(guān)道，一個(gè)壺口瀑布了。

    為什么放在這里，卻是要從黃河說(shuō)起來(lái)了。

    周夢(mèng)臣既然想要對(duì)河朔大移民，那么周夢(mèng)臣就要尋找一個(gè)方便的移民交通線(xiàn)。周夢(mèng)臣一眼就看到了黃河，沿著黃河北上，直接到河套地區(qū)，走水路是最方便快捷的辦法。

    但是事實(shí)并不是如此。

    黃河很多地方都是不通航的。三門(mén)峽一段，就不用說(shuō)了，前文已經(jīng)說(shuō)過(guò)了，唐朝的時(shí)候，為了渡過(guò)這一段險(xiǎn)灘，也是做了很多準(zhǔn)備的，但是最后不了了之了。

    而除卻三門(mén)峽這里，還有一段不能通航的地方，自然是壺口瀑布了，壺口瀑布作為自然景觀，自然是極為壯觀的，但是對(duì)黃河航運(yùn)來(lái)說(shuō)，卻是一個(gè)災(zāi)難。

    逼得黃河兩岸的百姓，不得不來(lái)一個(gè)陸地行舟，將黃河航行的船，拖過(guò)壺口瀑布。