“不給安家費(fèi)和耕牛暫且不論，不免賦稅的話，會不會壓力太大??？”夏天南猶豫道，“剛墾荒時基本沒有產(chǎn)出，還繳納賦稅，不是要逼死他們嗎？”

    “侯爺多慮了?！迸诉_(dá)解釋道，“可以緩交嘛，先讓他們欠著。這樣一來，他們就像驢子拉磨，只能拼命轉(zhuǎn)圈不能停下，自然沒精力琢磨其他事了?！?br/>
    夏天南還是有些猶豫，問：“前面來的饑民都有兩年免賦的優(yōu)待，后面來的這些沒有了，會不會心里不平衡？”

    “就是要造成這種差異，讓先來的有優(yōu)越感，后來的羨慕，隔閡自然形成。要不然十幾萬人一個鼻孔出氣，對于侯爺可不是個好消息……”

    夏天南等人都悟出了話中的意思。以前只有幾萬人的時候，還看不出什么問題，如果一下子增加了十萬人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)嘗過了臨高的原住民，甚至是澄邁等三縣的人口總和，那么移民和當(dāng)?shù)赝林拿芫蜔o法避免，當(dāng)?shù)厝藭J(rèn)為移民搶占了自己的生存空間，移民會則有人數(shù)上的心理優(yōu)勢，勢必會產(chǎn)生摩擦甚至沖突。而移民之間有共同的利益，就很容易團(tuán)結(jié)起來與當(dāng)?shù)厝藢?，引發(fā)社會的動亂。與其事后用軍隊(duì)鎮(zhèn)壓，不如分化瓦解移民群體，把矛盾扼殺在萌芽狀態(tài)。

    “恩，未雨綢繆，有想法。”夏天南贊同道，“打亂村落、宗族的紐帶聯(lián)系，然后以差異化待遇造成老移民和新移民的隔閡，就算移民人數(shù)再多，也不會出現(xiàn)有組織的鬧事，零星的騷亂也容易打壓，治理起來就容易多了?！?br/>
    司馬德也說：“將軍說的不錯。大明的百姓但凡有口飯吃，就不會造反。在咱們的治下日子過得比在大陸好得多，只要把他們打散打亂，沒有了串通勾連、聚眾鬧事的土壤，移民們就會安安分分各過各的小日子?！?br/>
    潘達(dá)受到肯定后，精神大振，繼續(xù)說：“至于侯爺擔(dān)心這些百姓會不會愿意去瓊州，這個完全不是問題。如果不是侯爺出手解救，他們的下場就是去遼東給韃子做包衣，地位還不如豬狗牛羊等牲畜，現(xiàn)在有機(jī)會重新做個太平百姓，誰還敢聒噪，幾鞭子下去自然就老實(shí)了。如果侯爺心善，不忍心做這些事，盡管交給下官，下官來做這個惡人?！?br/>
    夏天南連連點(diǎn)頭，一個團(tuán)體需要各種各樣的人才，潘達(dá)這樣的典型官吏，彈壓起百姓很有一套，這些事做起來得心應(yīng)手，正是自己所缺乏的人才。

    他答應(yīng)了潘達(dá)的請求，說：“移民的事，由司馬先生為主，你負(fù)責(zé)輔助。只要做好了這件事，不管你以前干過什么，全都一筆勾銷，以后我這里就有你的一席之地?！?br/>
    潘達(dá)大喜過望，磕了一個頭：“多謝侯爺不計(jì)前嫌，下官一定用心辦差?！?br/>
    司馬德說：“既然說到了移民的事，屬下得提醒下將軍，臨高、澄邁、儋州三縣已經(jīng)沒有多少空地了。如果再來十萬人，就要往瓊州以南發(fā)展了。”

    一旁一直沒說話的林偉業(yè)提醒：“瓊州島是中間高四周低的地形，中部是五指山脈，適合大規(guī)模種植水稻的平原地區(qū)除了臨高等三縣，就是文昌、萬縣等地方了，三亞——也就是崖州那邊就別想了，三面環(huán)山，南面靠海，港灣太多。眼下沒有精細(xì)化耕種的條件，在現(xiàn)有的粗放式耕種模式下，畝產(chǎn)量很有限，能夠養(yǎng)活的人比例較低，十萬外來人口加上本地土著，文昌等地農(nóng)業(yè)人口就會達(dá)到甚至超過飽和狀態(tài)……”

    兩人搭檔了五年了，夏天南知道一旦林偉業(yè)進(jìn)入人型電腦模式，就會有比較重要的提議。他沒有插嘴，等著林偉業(yè)的結(jié)論。

    果然，林偉業(yè)最終得出結(jié)論:“十萬人如果全都遷移到文昌、萬縣等地，不僅擠壓了本地土著的生存空間，這些移民也會過的很艱難，以后的移民就更加無處可去，所以，是時候開發(fā)臺灣了。”

    “開發(fā)臺灣？”

    “正是?！绷謧I(yè)分析，“瓊州再如何地廣人稀，本地終究有這么多漢人，加上黎人，移民墾荒的潛力不如臺灣。如果你打算以山東為跳板，今后繼續(xù)大量移民的話，開發(fā)臺灣勢在必行?！?br/>
    夏天南想了想，林偉業(yè)說得有道理，現(xiàn)在的瓊州還不是后世的海南省，很多地方?jīng)]有開發(fā)，十來個州縣里適合居住并可以大規(guī)模種植水稻的也就一半左右，最重要的是大部分合適的耕地都在本地人手里，可供開荒的范圍有限。而臺灣就不一樣了，荷蘭人與西班牙人被趕跑之后，整個島上除了少量停留只會狩獵的原住民，全都是可以墾荒的地方，潛力巨大。

    “這主意不錯。”夏天南原則上表示同意，“以前沒把開發(fā)臺灣提上日程，一來沒有這個精力，二來缺乏足夠的人手來管理?，F(xiàn)在咱們將要進(jìn)入一個相對穩(wěn)定的發(fā)展期，暫時沒有大的戰(zhàn)事，有精力做這事了，而且招納人手也有了官方的名義，這件事是可以考慮做起來了。”

    他來回踱步，一邊思考一邊說：“咱們不是先去山東嗎？就在山東以遷徙百姓去臺灣墾荒的名義招聘人手，只要有一定的文化水平，有足夠的社會經(jīng)驗(yàn)，就可以來應(yīng)聘，作為臺灣移民的管理人員，按照官府的品級確定政治待遇，至于經(jīng)濟(jì)待遇嘛，參照咱們這邊工廠管事的水準(zhǔn)發(fā)放月奉?！?br/>
    林偉業(yè)有些困惑：“工資咱們能保證高標(biāo)準(zhǔn)高待遇，可是所謂政治待遇你怎么保證？雖然皇帝封了你一個大將軍，但是圣旨上寫的是主持三省軍務(wù)，協(xié)管政務(wù)，沒說你可以封官啊，自己都是打擦邊球，又怎么給人正式編制，你以為你是吏部尚書？”

    夏天南笑著點(diǎn)了點(diǎn)他，回答：“思想可以解放一些，腦子可以靈活一些，不要固守成規(guī)。臺灣那地方天高皇帝遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)匾矝]有官府，什么都是咱們說了算，要印章咱們可以刻，要官服咱們可以做，要月奉咱們給發(fā)，手底下還有成千上萬百姓管轄，有錢有人，威風(fēng)八面，除了不能在朝廷的官吏體制里晉升，沒法調(diào)到其他州府做官，和正兒八經(jīng)的官府還有什么區(qū)別嗎？”