二十一人，都在這份計(jì)劃書(shū)上的最后一頁(yè)簽字，厚達(dá)上千頁(yè)的計(jì)劃書(shū)，確實(shí)是天星軍的最重要的一份綱領(lǐng)，分成數(shù)十個(gè)細(xì)節(jié)方案，分別印制，交由各負(fù)責(zé)人去執(zhí)行。
眾人都很興奮，也想得通透，只要實(shí)施得當(dāng)，數(shù)年后，天星軍將是真正人心所歸，天下無(wú)敵！
內(nèi)政元首是李依山，軍事首領(lǐng)是梁志宏，參謀部則是一幫人組成，主要是葉星四人和6個(gè)以前的教官，所有內(nèi)政軍事決策都經(jīng)參謀部最終決定，兩位首領(lǐng)也是參謀部成員。
各內(nèi)政官員離開(kāi)后，參謀部全部人員馬上開(kāi)展工作，主要是發(fā)布條令，印制統(tǒng)一的各種方案實(shí)施細(xì)則。
接著是編寫(xiě)統(tǒng)一的軍政教材，先行把莽云城的治理人員進(jìn)行培訓(xùn)，參謀部人員輪流上課，講解新政。
十五日后，莽云城實(shí)行新政，從此城門(mén)永不再關(guān)，所有人員自由出入，全面開(kāi)放經(jīng)濟(jì)和教育，連礦產(chǎn)也全面開(kāi)放，只要有能力之人，都可以進(jìn)行任何行業(yè)，合法納稅即可。
莽云城及城外的鄉(xiāng)村，全面開(kāi)辦學(xué)校，所有成人，無(wú)論男女的免費(fèi)識(shí)字、15歲以下小孩免費(fèi)午餐的學(xué)校教育。
兩個(gè)月后，莽云郡全部實(shí)行了新政，地方管治一年后全部交由地方投票選舉的人員擔(dān)任官員。
各市各鎮(zhèn)，設(shè)立警察局，由中央派人，地方協(xié)助成立維持治安。
第三個(gè)月，桂山郡、東?？ひ踩驿侀_(kāi)實(shí)施新政，經(jīng)濟(jì)、金融、教育、基建、人權(quán)、土地等，在天星軍的嚴(yán)厲監(jiān)督下，有序開(kāi)展。
參謀部由祁明和兩女主持日常事務(wù)，葉星則全部精力投入在新裝備設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)上。
在莽云城，由軍長(zhǎng)梁志宏親自建設(shè)數(shù)十條各類(lèi)全新的軍事裝備生產(chǎn)線，全力生產(chǎn)葉星最新設(shè)計(jì)的槍支、改進(jìn)了材料、機(jī)床，工藝等。
新裝備全是輕、準(zhǔn)、威力強(qiáng)大，直接提升軍隊(duì)的作戰(zhàn)力，以槍支為主，全部升級(jí)到有夜視功能，裝藥為高爆炸藥，有效射程可以達(dá)千丈。
在莽云城城外的一個(gè)秘密基地里，葉星設(shè)計(jì)的大型四軸四翼魚(yú)鷹式直升機(jī)，也是運(yùn)輸作戰(zhàn)飛機(jī)，可以一次裝備全副武裝的50人，或者攜帶數(shù)千斤補(bǔ)給，已經(jīng)正式試產(chǎn)。
因?yàn)橛腥椎脑O(shè)計(jì)圖，又是標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)組裝模式，生產(chǎn)過(guò)程極為快速，只用了兩個(gè)月，就裝配完全成了一架試驗(yàn)機(jī)。
兩個(gè)月后，這架全新的戰(zhàn)機(jī)，就完成了所有的試飛，試作戰(zhàn)的工作，交予天星軍最核心的特戰(zhàn)隊(duì)試用。
接下來(lái)將是全力生產(chǎn)，同樣建造五十架，未來(lái)是數(shù)千架，天星軍是以空軍為核心的。
葉星把原來(lái)的120名特戰(zhàn)隊(duì)員，用修真靈丹強(qiáng)行的提升到先天九層頂峰，并從2萬(wàn)的作戰(zhàn)軍隊(duì)中，挑出6000個(gè)忠誠(chéng)之人，全部提升到先天一層的境界。
一個(gè)特戰(zhàn)隊(duì)員，指揮一個(gè)50人的戰(zhàn)隊(duì)，組成一個(gè)空軍的訓(xùn)練作戰(zhàn)單元。
祁明則從老兵中，再挑出4000可靠之人，給以靈藥提升修為為先天境，10人為一組，進(jìn)駐各小鎮(zhèn)成為當(dāng)?shù)氐鸟v軍，各鎮(zhèn)以10人為核心，組織一支300人的天星軍陸軍騎兵衛(wèi)隊(duì)，由鎮(zhèn)長(zhǎng)指揮。
葉星親自制作了標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)波通話(huà)電臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)全宋國(guó)范圍內(nèi)的簡(jiǎn)明通話(huà)，并在三郡的所有城鎮(zhèn)的政府部門(mén)，設(shè)置了通信點(diǎn)，可以在莽云城總部，指揮任何一個(gè)城鎮(zhèn)的工作。
而每一個(gè)城鎮(zhèn)的管理人員，天星軍駐軍，都可以實(shí)時(shí)聯(lián)系總部，機(jī)要人員全部是由參謀部選任，派出最可靠的人到各地，組成嚴(yán)密可靠的通信網(wǎng)和情報(bào)網(wǎng)。
這些通信機(jī)要人員，全部通過(guò)了葉星四人的神識(shí)核查，并且給予了天星軍中最高級(jí)別的權(quán)限，也給予了最高的待遇。
各地核心人員回到莽云城總部，都會(huì)在葉星的神識(shí)檢查之后才能繼續(xù)出任各地要職，也因?yàn)檫@些問(wèn)心檢查，更換了三十七人，這些人都是其他勢(shì)力的釘子，天星軍沒(méi)有進(jìn)行處罰，只是讓其離開(kāi)罷了。
葉星把大量的問(wèn)心丹交給忠誠(chéng)之人，讓其返回工作之地，核查主要的部下，一定要確保各地核心人員的忠誠(chéng)，并向參謀部匯報(bào)。
半年之后，天星軍控制的三郡，已經(jīng)完成了政令統(tǒng)一，所有關(guān)鍵位置都換上了自己人，各項(xiàng)事業(yè)正是大發(fā)展。
莽云城這邊告一段落后，葉星和三人回了一趟西江城，見(jiàn)過(guò)母親后，直接去了碼頭造船基地。
讓林鐵全面改進(jìn)戰(zhàn)艦和星月物流的運(yùn)輸船，全部運(yùn)輸改為標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸模式。
葉星給出了圖紙，要研制大平甲板的航空母艦，這是天星軍日后稱(chēng)霸江海的核心裝備。
又花費(fèi)了一個(gè)月的時(shí)間，把機(jī)器加工設(shè)備進(jìn)行了升級(jí)，在精度，設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行了統(tǒng)一的，并讓各種工廠成為專(zhuān)業(yè)化。
葉星來(lái)到了天星城，對(duì)于電力、采礦、冶煉，等工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)。
各項(xiàng)工作有序開(kāi)展后半年，天星軍所轄的三郡成為天下人話(huà)語(yǔ)的中心，包括大唐和大元，以及周邊數(shù)十小國(guó)。
經(jīng)過(guò)星月物流把刊登天星軍各項(xiàng)內(nèi)政措施的報(bào)紙分發(fā)到各地之后，無(wú)數(shù)的人涌入了天星軍的轄地，而且主要是各地的有錢(qián)人和文人。
各地方按照既定的政策，全面接納各地人才的流入，也就半年時(shí)間，就涌入了數(shù)百萬(wàn)計(jì)的人口，而天星軍立即把他們分散到各地，均分有土地，成為新的天星人民。
現(xiàn)在星月物流北上的是商品，南下的全是各地的有錢(qián)人，而且是拖家?guī)Э诘摹?br/>
各式各樣的工廠建立，需要大量的工人，又產(chǎn)生了新的城市人群，在天星軍各級(jí)政府有意的引導(dǎo)下，各行各業(yè)都高速發(fā)展。
天星軍轄區(qū)生產(chǎn)的東西全面優(yōu)質(zhì)，而且價(jià)格低，也迅速的占領(lǐng)了鄰近十幾國(guó)的市場(chǎng)。
一年之后，銀子就像流水一樣注入了這些工廠老板的口袋中，而這更吸引了無(wú)數(shù)的有錢(qián)人來(lái)到三郡創(chuàng)業(yè)。
而天星軍與靈獸門(mén)交好，所有產(chǎn)品比別的地方降低5%的售價(jià)，靈獸門(mén)在三郡的牲畜肉類(lèi)，馬匹售出只收5%的稅收。
天星軍與八極門(mén)協(xié)議，全面合作，天星軍保護(hù)八極門(mén)所有的產(chǎn)業(yè)，而且只對(duì)其收5%的稅收。
天星軍與靈藥門(mén)達(dá)成協(xié)議，天星軍的所轄區(qū)域，保護(hù)靈藥門(mén)的所有產(chǎn)業(yè)，只收5%的稅收，并讓靈藥門(mén)的藥師、醫(yī)師大量加入天星軍開(kāi)辦的醫(yī)學(xué)院、醫(yī)院。
葉星四人以參謀部官員的名義，親自在三郡的主要大城，如莽云城、西江城，東海城、天星城、桂山城進(jìn)行巡視，訓(xùn)練文官和治安官，讓地方管治有效有序。
天星軍空軍也進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)，對(duì)盤(pán)聚在三郡各地的土匪，進(jìn)行了秘密清除，每次都是全清而歸，三郡之地，再無(wú)任何其他勢(shì)力。
莽云郡與南蠻國(guó)相鄰的雨林地區(qū)，天星軍的空軍出動(dòng)，徹底的把南蠻國(guó)的扶持的勢(shì)力殲滅，并把南蠻國(guó)駐在邊境的大軍，進(jìn)行了無(wú)差別的大攻擊，只是一天一夜，一次性殲滅了南蠻國(guó)數(shù)萬(wàn)大軍，對(duì)方的弓箭根本沒(méi)任何用處。
天星軍空軍僅用一天，就完成了宋國(guó)數(shù)千年無(wú)法達(dá)成的西南邊境穩(wěn)定。
前后就是兩年，天星軍已經(jīng)聞名天下，三郡成為鄰近十?dāng)?shù)國(guó)人民最熱切向往的地方，也是外間傳說(shuō)的幸福之地，每一天都有大量的人前來(lái)要求定居的天星軍的三郡轄地。
只要購(gòu)置了三郡的房產(chǎn)或土地，立即就是天星的人民，享受所有人同等的待遇，只要申報(bào)自己忠誠(chéng)天星軍，經(jīng)天星軍的地方領(lǐng)導(dǎo)核查后，就可以分得土地，并立即登記為天星公民。
由于取消奴隸制，各國(guó)無(wú)數(shù)奴隸逃來(lái)三郡，天星軍都給予幫助，成為新的城市工人，成為天星的人民。
三郡人口暴漲，管治有方，治理清晰，法令寬松而有力。
如此快達(dá)成政通人和，天星軍內(nèi)部所有人都驚詫萬(wàn)分，就是葉星自己都意想不到，原定十年的三郡發(fā)展計(jì)劃，三年就完成了。