與西遼結(jié)盟，不但可以多一個(gè)強(qiáng)有力的盟友，而且能夠有效地分化瓦解金軍，因?yàn)橐纱笫谴筮|最后一位英雄，他的重新出現(xiàn)無疑將令金國統(tǒng)治下的契丹人與奚人倍受鼓舞，而金人也必然不敢像原先那樣信任這兩族的蕃兵，光是這一點(diǎn)價(jià)值就不遜于十萬精兵......
頗有些黑『色』幽默的是，此時(shí)的大宋君臣，居然還無一知道西遼的存在（歷史上還是從金人那里得知的），還好此時(shí)距北宋滅亡為時(shí)不遠(yuǎn)，趙構(gòu)和南宋的重臣們都知道耶律大石這個(gè)人，也了解其不世出的才能，所以基本上還是相信了趙旉假托西域商人的傳言。但若要派人出使西遼，還得拿下河西，然后才能穿越大漠與西遼接上頭。趙構(gòu)在宋朝歷代皇帝里，算是對(duì)外交的意義比較清楚的，他沒有過多的思索，便同意了趙旉先對(duì)西夏動(dòng)手的主張。
而在具體的作戰(zhàn)方略上，趙旉主張對(duì)西夏軍隊(duì)區(qū)別對(duì)待，以防守遏制西夏漢兵，而集中兵力盡量殲滅西夏蕃兵，以動(dòng)搖西夏國內(nèi)黨項(xiàng)人的統(tǒng)治地位。因?yàn)槲飨木硟?nèi)漢人的勢(shì)力要比遼金兩國大得多，如果蕃軍受重創(chuàng)而漢軍主力基本無損，西夏的政局必然會(huì)出現(xiàn)微妙的變化......
為了節(jié)約開支，增強(qiáng)軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，南宋不久便進(jìn)行了第二次軍隊(duì)改制，將目前的宋軍分成兩大類，即行營(yíng)衛(wèi)軍與行營(yíng)護(hù)軍。行營(yíng)衛(wèi)軍以原來的衛(wèi)軍為基礎(chǔ)，全面實(shí)施新的軍制；而行營(yíng)護(hù)軍則包括那些舊軍隊(duì)習(xí)氣較重，主將威望過高，短時(shí)間內(nèi)改編難度很大的部隊(duì)，例如岳飛的神武后軍。
按趙旉的構(gòu)想，行營(yíng)衛(wèi)軍（以后均簡(jiǎn)稱衛(wèi)軍）即為天子親軍的意思，基本沿襲了衛(wèi)軍的編制，以“衛(wèi)”為基本單位，為日后大宋軍事力量的核心部分，暫時(shí)設(shè)立了四個(gè)，分別是第一師所在的揚(yáng)州衛(wèi)、第二師所在的徐州衛(wèi)，和以原來的西軍改編過來的雍州衛(wèi)，還有以楊沂中所部神武中軍為主要班底的的豫州衛(wèi)。
而行營(yíng)護(hù)軍（以后均稱護(hù)軍）則依然按照原有的模式管理，包括左護(hù)軍、中護(hù)軍和右護(hù)軍三部，分別以韓世忠、張俊和岳飛為主帥。趙旉之所以暫時(shí)留下他們不動(dòng)，其實(shí)是無奈之舉，因?yàn)楦木幊尚l(wèi)軍可不是換幾個(gè)人就可以的，那是傷筋動(dòng)骨的事，只要他們?nèi)松约幼钃暇筒豢赡茼樌瓿闪?，運(yùn)氣差點(diǎn)激起兵變也不是沒有可能。另外，軍隊(duì)大規(guī)模改編，在短時(shí)間內(nèi)戰(zhàn)斗力必然會(huì)明顯下降，而這三支軍隊(duì)加起來兵力接近三十萬，幾乎占據(jù)了宋軍的半壁江山，趙旉可不敢在大敵當(dāng)前之際自廢武功......
而接受改編的兩支部隊(duì)則完全不同，楊沂中的神武中軍大多為后來新募的青壯，和那些招安來的士卒相比，他們對(duì)大宋的認(rèn)同度也普遍較高，忠誠心值得信賴，而且其中的絕大部分軍官也是上任沒多久，勢(shì)力不穩(wěn)，容易調(diào)動(dòng)，主將楊沂中又是皇帝的死忠，所以才能老老實(shí)實(shí)地接受整訓(xùn)和改編；而吳玠病重難愈，代理主將楊政又『性』格低調(diào)，再加上吳璘在西軍之中有著極高的威望，憑借他卓越的領(lǐng)導(dǎo)能力，也是水到渠成的事。
不過，按照要求，衛(wèi)軍四個(gè)主力師總兵力也就六七萬人，其余的大量官兵則都將被裁撤到二線部隊(duì)去，這可是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力又得罪人的工作。最后是陳規(guī)與解潛一起接下了這一重?fù)?dān)，但即使以他們的才能，也足足花費(fèi)了兩年多的時(shí)間，才令各衛(wèi)編制齊全。 醫(yī)宋161
也正是因?yàn)檫@個(gè)原因，衛(wèi)軍在與西夏人的諸次戰(zhàn)斗中，都或多或少地呈現(xiàn)出一點(diǎn)『亂』象，好在將帥能干，又集思廣益，采納了不少有價(jià)值的建議，總算渡過了這一難關(guān)。但當(dāng)時(shí)誰都沒有想到，正是這段看上去不太順利的經(jīng)歷，為日后各衛(wèi)之間協(xié)同作戰(zhàn)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)......
由于衛(wèi)軍之中只有主力部隊(duì)才要花錢，二線部隊(duì)甚至還能有所盈余，大宋的軍費(fèi)開支因此至少每年節(jié)省了上千萬貫，這可令趙構(gòu)和中樞重臣們喜出望外；而由于衛(wèi)軍是直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，擺脫了昔日“兵為將有”的傳統(tǒng)，南宋政權(quán)的穩(wěn)定『性』也大大提高了。
但這些都不能解決大宋國庫枯竭的燃眉之急，最后趙旉不得不采納了趙開的建議，出讓未來三年大宋全國的絲茶專營(yíng)權(quán)。雖然犒賞所需金錢總算搞定了，但全國有實(shí)力的商賈也因此破費(fèi)不少，加上趙旉此前的大舉借貸，他們雖然財(cái)力雄厚，也不可能支持大宋與兩國長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)。所以，全國范圍的改革已經(jīng)刻不容緩了......
可是現(xiàn)在前線仍在打仗，所以改革的步子不能一下子邁得太大，不然只會(huì)引起國內(nèi)的動(dòng)『蕩』而便宜了敵人。于是趙旉便打算先從軍事上入手，打破自秦滅以后，中國古代打仗的怪圈，同時(shí)提高邊疆地區(qū)的軍事行政效率。
于是，趙旉提出在邊疆地區(qū)設(shè)立軍政合一的總督府，以利于御敵并提高管理效率。他同時(shí)還準(zhǔn)備給予總督比以往的藩鎮(zhèn)更大的權(quán)力，但卻有一點(diǎn)要求在中國歷史上是前所未有的，那便是當(dāng)?shù)刎?cái)政全都由總督府自理，而且還需要向朝廷上繳相當(dāng)數(shù)額的稅賦。這一制度在歷史上沙俄對(duì)東方的擴(kuò)張中發(fā)揮了決定『性』的意義，使其將版圖擴(kuò)大到前無古人的地步，也正是因?yàn)檫@種特殊的邊疆統(tǒng)治模式，占領(lǐng)諸如西伯利亞之類的貧瘠苦寒的“荒地”對(duì)沙俄來說也不但不會(huì)虧本，反而有利可圖，而北邊那些戰(zhàn)『亂』仍頻的地區(qū)，怎么看也比西伯利亞要好得多了。
當(dāng)然，這一制度也有它的局限『性』，如果某地與強(qiáng)敵鄰接，只靠當(dāng)?shù)伛v軍往往難以抵擋，歷史上沙俄在雅克薩的失?。ㄗ?）就說明了這一點(diǎn)，所以它只能用于鞏固新占地，而不能完全依靠它擴(kuò)大地盤，除非對(duì)手只是些原始部落。不過，岳飛的能力可比沙俄歷史上那些遠(yuǎn)東總督強(qiáng)得多，麾下的軍隊(duì)更是天下頂尖的精兵，所以應(yīng)該難不倒他......
趙構(gòu)雖然優(yōu)柔寡斷，但在兒子的反復(fù)勸說下，還是向岳飛頒布了詔令，因?yàn)闅v史上的祖逖等名將也都做到過，只要朝廷給個(gè)名分和一支規(guī)模不大的軍隊(duì)，就足以在強(qiáng)敵環(huán)伺的北方打下一片天地，岳飛現(xiàn)在的條件怎么說也比那些人要好得多了。
注1：雖然雅克薩之戰(zhàn)中，清軍在兵力占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，火器也并不落后多少的情況下，卻只能依靠斷糧戰(zhàn)術(shù)取勝，但贏了就是贏了。至于尼布楚條約的妥協(xié)，只能說清朝皇帝對(duì)外太軟弱了，連沙皇也感到意外，其實(shí)如果康熙決心足夠的話，以沙俄統(tǒng)治中心和雙方邊界的恐怖距離，他們是贏不了的，當(dāng)時(shí)的俄軍畢竟還沒有后來鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中英軍那么強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，清軍也沒爛到后來那種德『性』......！~！
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