內(nèi)容一：（以下摘自局長辦公筆記）

    城管局200x年前期工作紀要及后期任務(wù)

    一、200x年前四月，本轄區(qū)內(nèi)新增工商戶528戶，其中個體418戶，合計原有商戶共計5870戶，其中個體5520戶。收繳城市管理費總計550萬元，完成上半年指標。各項處理罰款總計1780萬元，超額完成上半年額度200，其中789萬元納入局福利基金。（城市管理費還沒有福利基金高）

    二、200x年四月二十一日，我局發(fā)布200x年三月新頒布的城市管理條例，經(jīng)過六天的宣傳和1000份材料的發(fā)布，已經(jīng)達到宣傳效果。但經(jīng)過27、28日的調(diào)查暗仿，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)未按照200x年三月新管理條例經(jīng)營的外地商戶和本地經(jīng)營者共計4028戶。其中無地方關(guān)系的占80，其余相關(guān)商戶已經(jīng)聯(lián)系各自有關(guān)人員予以協(xié)調(diào)。經(jīng)研究決定于200x年五月一日開始，對其中3200戶執(zhí)行治理，整治工作為時五天。逾期未能整改者按外地經(jīng)營者罰款5000元戶、本地經(jīng)營者罰款500元戶執(zhí)行。罰款所得預計600萬元，其中40納入局發(fā)展基金。（什么效率啊，近6000商戶發(fā)1000資料，難怪有4000多家不知道新條例了！什么速度??！宣傳要6天，罰款商戶和金額兩天就搞定了！為了罰款連國家法定節(jié)假日都利用上了，恐怕大多數(shù)老板在長假過后都要哭喪著臉到城管局報道了。）

    三、200x年前四月，據(jù)統(tǒng)計不服從處罰的商戶計486家，經(jīng)協(xié)調(diào)后有358家接受管理，其中320家態(tài)度良好，處罰減半，另38家全數(shù)交納罰款。不接受管理的128家沒收其經(jīng)營商品或生產(chǎn)工具，停業(yè)整頓。（320家企業(yè)和個人在城管局招待所和飯店里輪流坐莊了一個月才獲得處罰減半的結(jié)果）

    四、200x年下半年要求，根據(jù)上半年的工作業(yè)績，局里決定在下半年里，力爭提前并超額完成任務(wù)指標。對于外來商戶有危及到本地經(jīng)濟平衡發(fā)展的，一律加強管理力度。本地商戶盡量以說服教育為主，對于不合作、不執(zhí)行、不理解者同樣予以重罰。（不知道外來投資的看到這條還敢不敢了）

    五、對于拉關(guān)系、說情的商戶處理意見，我們要本著對商戶負責的態(tài)度，先行將管理處罰的重要性告知商戶。如果商戶認識到管理的重要性，并馬上做出良好的認錯態(tài)度，可以適當減低處罰。凡在口頭上表示悔過，實際上仍然無視管理的商戶，一律強行處罰，直到其認識到錯誤為止。（良好態(tài)度是否能馬上體現(xiàn)出來呢？）

    六、釘子戶的處理方式，一方面要加強條例的宣傳，另一方面要發(fā)動其他表現(xiàn)好的商戶對其做宣傳工作。對于頑固不化、抵抗執(zhí)法，并尋找相關(guān)媒體、律師等渠道干擾工作的，可通知相關(guān)部門從重治理（本地商戶酌情處理）。

    …………

    內(nèi)容二：（以下摘自局長日常辦公紀要）

    上午9點：開例會，研究兩個商戶的處罰決定。

    1、王村礦場非法開采，私自采購炸藥、雷管進行爆破的問題：經(jīng)群眾舉報分局檢查后，現(xiàn)炸藥、雷管、爆炸裝置已沒收。原處罰決定關(guān)閉礦場、沒收炸藥、雷管等危險采礦用品，對非法開采者處以罰款十萬元、拘留三個月的相關(guān)處罰。

    經(jīng)市、局相關(guān)人事協(xié)調(diào)，同時該責任人有良好的悔過表現(xiàn)，現(xiàn)處罰如下：罰款五千元，勒令補辦相關(guān)開采手續(xù)，定期到局里匯報情況，參加局里舉辦的144期學習班。

    （這悔過表現(xiàn)不應該是良好，應該好的不得了才是，一個表現(xiàn)就減免了九萬五的罰款和三個月的拘留，天知道先表示了多少）

    2、對于立新照明公司不經(jīng)報批開始生產(chǎn)的問題：立新照明電器公司是外來商戶，于去年十一月十日開始注冊，注冊資金五十萬元，經(jīng)營項目各類節(jié)能燈管。因其公司春節(jié)前報批手續(xù)未辦理完畢就開始生產(chǎn)，處罰決定為罰款五萬元并補辦相關(guān)手續(xù)。

    根據(jù)該公司外省經(jīng)營者狡辯，該公司今年春節(jié)后正月初十開始調(diào)試機器，并未生產(chǎn)。本局根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)正月初十該公司已經(jīng)開始生產(chǎn)，并查出產(chǎn)品燈管20支，其中不合格產(chǎn)品12支。當場予以沒收，此外同時沒收其生產(chǎn)原料05平方電線2盤，電極78粒、未開封電腦6臺、未開封真空泵6臺，未開封復印機一臺，傳真機一臺。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和商戶不合作的態(tài)度，決定封存該公司所有物品，追加處罰五萬元。如果其經(jīng)營者拒不接受處罰，所有物品將進行拍賣，所得資金抵充罰款。

    （這位外地朋友恐怕要被氣瘋了！機器沒全部開封，電腦也還在箱子里，要說你開始生產(chǎn)連鬼都不信?？赡阒裁醇卑?！既然等了三個多月都沒把手續(xù)辦全，你就不能多等兩個月嗎？什么？沒錢了？要抓緊時間出效益？要不連技術(shù)員都要跑了？咳！這就對了，誰叫你沒長眼??！你搞的這個產(chǎn)品和局長情人她弟弟作坊生產(chǎn)的東西一樣，知道你的設(shè)備好，技術(shù)強，你要是投產(chǎn)局長的二小舅子不就沒得玩啦？早就扣著你的手續(xù)不放了，你自己還不明白，說你傻還不承認，把這么多好設(shè)備拉到人家的地盤，明擺著是讓人家拿過去用，就是用了人家還不感謝你，你就多喝點兒涼茶敗敗火吧！說了半天我的嘴都快饒不過彎了）

    上午十點：參加一家酒店的開幕典禮。

    酒店是自己的一個伙計搞的，一開始還不想讓他開在自己的轄區(qū)，不過看在15的干股上，也就勉強給個面子吧，希望這小子的酒店別和自己局里的招待所起沖突。

    中午十一點半：到王朝酒店吃飯。

    分管領(lǐng)導的老婆鬧著要吃海鮮，王朝的海鮮可是一流的，這次就讓安徽的茶王梁雨做東吧，這小子還挺上路子的，讓他再帶上二斤龍井，回頭減免他半年的管理費就是了。

    下午兩點：到樓下休閑中心檢查工作。

    昨天從廣東來了一批按摩技師，今天得去試試她們的手藝，這檢查工作可馬虎不得，既要檢查工作態(tài)度，又要檢查思想品德，否則出去一陣亂說可是倒牌子的事情。

    下午五點：到樓下煙酒店領(lǐng)津貼。

    這個月到月底了，累計十二條中華放在那里賣，還有三十瓶茅臺和五糧液，應該有一萬三、四的收入吧。

    下午六點：餐廳包房飯局

    副局長的老婆過生日！看來那婆娘是沒零花錢了，想讓兄弟們貢獻一點。去年六月才替她過了一次生日，今年怎么改四月底了？難不成今年改過陽歷生日啦？

    晚上八點：休閑中心棋牌包房開會

    開礦的家伙要來學習144文件，自己作為一把手要以身作則，第一次學習自己要親自點撥一下，按那小子的悟性，應該會交出一份正確的答卷。如果答案不能讓自己滿意，嘿嘿！那些扣押在倉庫的500公斤炸藥和400枚雷管就再扣他半個月。

    …………

    “怎么辦？你讓我怎么辦？這件事情的起因還不是因為各管理部門不檢點造成的嗎？如果不是長期講究什么關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，如果不是把人家逼到如此地步，他們這幫自食其力的人會想到搶槍傷人嗎？你別問我怎么辦！你直接下指示好了，我就這幾千手下，大半都是有關(guān)系的，你說讓誰去冒著生命危險去救人質(zhì)？反正我是不敢讓他們?nèi)?，如果傷到某位少爺公子，我還不被那些關(guān)系給活劈了？當初你們能安排他們進公安局，現(xiàn)在你們就安排他們?yōu)槿嗣穹?wù)吧！你讓我們揀垃圾我們就揀，讓我們拼命也得你說話！揀垃圾，自己都成這樣了還怕讓別人知道？我們總不能從老百姓的口袋里去掏、去搶那些紙片吧？”王局長那邊顯然沒有達成統(tǒng)一意見，大概是被領(lǐng)導同志批評的過分了，這個局長也不顧身份地嚷嚷起來。

    想來也是，沒事的時候固然好，可出了事連可用的人都沒幾個。如果警察的名額按程序招收，起碼現(xiàn)在還有幾百個退伍兵可以調(diào)動，現(xiàn)在可好，近三年沒有進來一個退伍軍人，反倒是保安公司那里多出許多拿幾百工資的退伍兵。

    王局長的幾句話把面前的領(lǐng)導徹底吼醒了，這時候事態(tài)的發(fā)展已經(jīng)失去了控制，目前最重要的是控制事態(tài)的發(fā)展。如果把這位公安局負責治安工作的副局長給得罪狠了，人家扔擔子撂挑子撒手不管，下面不知道還會抖出什么不堪入目的丑聞呢！真到了那個時候非但沒人承擔這個責任，說不定整個市委、市政府的領(lǐng)導都要受到牽連。

    不管怎么樣，先要想辦法過了眼前這一關(guān)，領(lǐng)導們只好陪著笑臉安慰王局。雖然王局知道這時候幾個皮笑肉不笑的領(lǐng)導是想把自己往風口浪尖上推，但身為公安局主管治安的副局長，此時已經(jīng)沒有了退路。

    “先封鎖街區(qū)！至于那些紙片上的問題，你們自己做好準備向市民們解釋，我的職責是解救人質(zhì)，抓捕歹徒，局長怎么還沒來？武警部隊的負責人在那里？”既然推脫不了責任，還是趕緊想辦法解決面前的難題。

    看到王局立刻開始安排工作，幾位領(lǐng)導心想總算是穩(wěn)住了替罪羊。

    “老王??！，你看市里還有個會，這里就交給你全權(quán)指揮啦！我們先開會去了，有事情打電話聯(lián)系”一位領(lǐng)導代表大家向王局長解釋，既然有王局長頂著，這幫官老爺誰不想馬上就離開這是非之地。

    “你們等等！開會？有什么問題比現(xiàn)在的情況還要嚴重？你們一到開會就關(guān)手機，我去請示聲訓臺的小姐?。肯葎e忙走，我現(xiàn)在就請示各位領(lǐng)導：歹徒人數(shù)多，持有十支手槍和上千發(fā)彈藥，如果強攻可能會出現(xiàn)很大的傷亡，同時我們也不能保證人質(zhì)的安全，請你們給個明確的指示，任務(wù)的關(guān)鍵是不計傷亡解救人質(zhì)還是不惜代價擊斃歹徒？”看來王局長的腦袋瓜也不笨，怎么說也要討個“護身符”，省得這幫家伙過河拆橋把自己賣了。有了他們的指示，這件事情造成的后果頂多是大家一起抗，不至于一個人背這口大黑鍋。

    王局長把問題放到幾位領(lǐng)導面前，領(lǐng)導們作出的指示卻是五花八門。有人說要請示上級、有人要求保護人質(zhì)安全、更有人堅決要求不惜代價擊斃匪徒！幾位領(lǐng)導的意見不統(tǒng)一，爭論了半天還是得不出結(jié)果。

    “你們能不能快點?。吭俨荒贸鲆庖娞於家诹?，到時候進攻的難度會更大！你們開會的時候不都喜歡投票決定嗎？少數(shù)服從多數(shù)，干脆投票表決！”王局長等的發(fā)急了，一個勁地在旁邊催促。

    “我棄權(quán)！”“我也棄權(quán)！”“我也是”“在場的五個常委有三個棄權(quán)，這樣的投票還能有效嗎？

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