可能是劉顯對(duì)于縣令楊杰派人來(lái)軟禁監(jiān)視的事采取了合作的態(tài)度。所以，他們并沒(méi)有馬上針對(duì)劉顯布施粥食的事有著什么的破壞行動(dòng)?；旧隙际茄劭粗鴦@的人在他們的眼皮底下做著一些動(dòng)作，卻不加以阻止。

    實(shí)際上，他們這些地主土豪，也完全沒(méi)有治理一縣之地的經(jīng)驗(yàn)，加上他們也根本就無(wú)心治理，所以，他們?nèi)粘Ｐ惺构俾毬殭?quán)的時(shí)候都不知道應(yīng)該做些什么才好。

    其實(shí)真要說(shuō)，楊氏縣要他們這些官府官員去做的工作還真的很多，基本上事事都得要從零開(kāi)始，千頭萬(wàn)緒，瑣事繁多。

    但這些都是圍繞著楊氏縣的百姓來(lái)展開(kāi)的。說(shuō)白了，就是楊氏縣百姓的衣食住行耕等等的問(wèn)題。

    在這古時(shí)代，百姓都是以務(wù)農(nóng)為主。大亂之后的地方，自然是先解決百姓的眼前的問(wèn)題。然后再考慮往后的恢復(fù)生產(chǎn)的問(wèn)題，比如現(xiàn)在還有剩下多少百姓？還可以耕種多少田地？需要準(zhǔn)備什么的農(nóng)作物的種子？準(zhǔn)備多少？又是否需要開(kāi)挖水利？是否要購(gòu)置農(nóng)耕工具？還有耕牛、騾馬等等是否需要到別的地方去購(gòu)買(mǎi)一批回來(lái)？

    這些都只是最基本的官府官員職責(zé)，另外還有這楊氏縣到處破破爛爛，需要修輯等等。

    許多工作，楊杰他們這些官府官員，沒(méi)有一個(gè)提起并要求去處理的。

    他們唯一能做也想做的，就是向百姓收取稅務(wù)。可是，現(xiàn)在楊氏縣還能收取什么的稅務(wù)？讓他們?nèi)ナ?，也不管他們能不能收到，但也沒(méi)有項(xiàng)目可以讓他們?nèi)ナ瞻　?br/>
    現(xiàn)在整個(gè)楊氏縣，沒(méi)有人耕種田地，所以田租糧稅什么的沒(méi)法收?，F(xiàn)在城內(nèi)所有的商鋪都關(guān)門(mén)大吉，沒(méi)有人經(jīng)商，所以也沒(méi)辦法收取商稅。

    不過(guò)，很快他們也就感到郁悶了。因?yàn)榛矢︶韵虺⒆嗾?qǐng)免除楊氏縣一年田稅的命令傳達(dá)了下來(lái)。使得他們連向百姓收取田租等賦稅都不太可能了。

    如此，楊氏縣的這些官吏，基本上都是在吃喝玩樂(lè)，坐等發(fā)財(cái)夢(mèng)。

    楊杰也同意文申暫時(shí)留下來(lái)，并答應(yīng)文申到楊氏縣下面各個(gè)村落去了解各村鎮(zhèn)的情況。但是索起會(huì)帶著一隊(duì)人馬隨行，名為保護(hù)，實(shí)際就是要盯著文申，一方面是為了督促文申抓緊時(shí)間巡察下面村鎮(zhèn)的情況，另一方面就是擔(dān)心文申會(huì)跑了。

    楊氏縣下面的村鎮(zhèn)，跟梁濟(jì)和俞進(jìn)在柳林村四周所看到的情況差不多。歷經(jīng)了大亂之后的各個(gè)村莊，部份村莊被屠滅，一些村莊也遭受到了疫病的侵襲，幸存的村民極少，而那些村莊內(nèi)的百姓，他們的糧食已經(jīng)基本斷絕。

    如果再?zèng)]有官府方面的救援救濟(jì)，那些村民也基本都是等著被餓死的下場(chǎng)。

    文申自然也并非是只身前往，除了索起親自帶著五十人作為“護(hù)衛(wèi)”之外，還有從劉顯身上借的人手。這些人陸續(xù)將各村的情況反饋回給劉顯，然后劉顯就根據(jù)各村的情況，再派人調(diào)送了一定量的糧食前往各村。

    現(xiàn)在楊氏縣的情況，弄得劉顯才是楊氏縣的縣令一般。作為楊氏縣的縣令楊杰以及其余的官吏，根本就不會(huì)理會(huì)那些百姓的死活，所以，現(xiàn)在就只有劉顯才會(huì)調(diào)派人手以及糧食去救援救濟(jì)他們。

    按劉顯的意思，其實(shí)最好就是把那些村莊的村民都遷到楊氏縣城來(lái)。這樣，楊氏縣城就可以恢復(fù)為一個(gè)真正的大縣，擁有三萬(wàn)以上的人口。

    但是實(shí)際操作上，卻是不太可行的。這當(dāng)中主要的還是因?yàn)閯@本人并非楊氏縣的縣令，他沒(méi)有權(quán)力將那些村莊的百姓遷來(lái)?xiàng)钍峡h。哪怕可以遷來(lái)，劉顯也沒(méi)有權(quán)力動(dòng)用縣城內(nèi)的地方以及那些已經(jīng)沒(méi)人居住的房屋。如果那些百姓都遷徙到楊氏縣來(lái)，來(lái)到后就沒(méi)辦法安頓安置了。

    如此，也就沒(méi)有辦法，只好另外派人前往那些村莊，對(duì)那些村莊進(jìn)行救援救濟(jì)的同時(shí)，還對(duì)那些村莊進(jìn)行治理。

    這個(gè)，就得要借用文申這個(gè)縣丞的權(quán)力了。

    在楊氏縣縣令不管那些村莊的死活的時(shí)候，縣丞有責(zé)任有義務(wù)承擔(dān)起治理任務(wù)。當(dāng)然，也有權(quán)力任命一些人事。

    一般的村莊，其實(shí)在這個(gè)東漢時(shí)代，也一直有一套治理方案，并且也極詳細(xì)。

    比如，縣城之下，就是鄉(xiāng)。這個(gè)鄉(xiāng)，就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或是較大的村鎮(zhèn)墟集。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，柳林村其實(shí)也可以設(shè)鄉(xiāng)了。

    反正，不只是縣城，就是縣城之下的鄉(xiāng)，也會(huì)有官府任命的官職。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)的官職，大鄉(xiāng)為“有秩”，小鄉(xiāng)為“嗇夫”，俸祿百石。這個(gè)就相當(dāng)于是后世的鎮(zhèn)長(zhǎng)吧。他們管理全鄉(xiāng)百姓。負(fù)責(zé)了解鄉(xiāng)民情況。安排服役的先后。調(diào)查民戶(hù)的貧富，確定其繳納賦稅的多少，并評(píng)定其等級(jí)差別。對(duì)于基層的百姓而言，這也是一個(gè)比較重要的官職了。

    另外還有三老，這三老就是負(fù)責(zé)教化民風(fēng)的鄉(xiāng)官。一般來(lái)說(shuō)，是由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)中的三個(gè)德高望重的老人長(zhǎng)者來(lái)?yè)?dān)任。他們倒沒(méi)有固定的俸祿，但是都會(huì)有孝敬。凡鄉(xiāng)村中，有孝子賢孫、貞女烈婦、舍財(cái)救難、以及作為百姓楷模的學(xué)士，這鄉(xiāng)官三老，都要在其門(mén)上掛匾額進(jìn)行表彰，以勉勵(lì)其善行。

    此外還有游徼、鄉(xiāng)佐、亭長(zhǎng)。

    他們分別負(fù)責(zé)巡行鄉(xiāng)里，查禁奸邪、非法；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)里的賦稅征收；負(fù)責(zé)緝捕盜賊。

    最后，就是里、什、伍。

    這個(gè)里就是村長(zhǎng)里正了有些地方也會(huì)稱(chēng)為里魁。至于什伍的意思，就是負(fù)責(zé)管理十家百姓的為什長(zhǎng)，管理五家百姓的為伍長(zhǎng)。這什長(zhǎng)、伍長(zhǎng)和軍中的稱(chēng)呼一樣，但是意思不太一樣，一個(gè)是指?jìng)€(gè)人自然數(shù)量，一個(gè)是指戶(hù)籍?dāng)?shù)量。

    現(xiàn)在，楊氏縣的縣令楊杰，他雖然沒(méi)有真正的治理百姓，可是卻也沒(méi)有忘記任命這些鄉(xiāng)官。把那些支持他的地主富豪都任命了一遍，幾乎是人人都不落空，人人都頂著一個(gè)官府官職的名號(hào)。

    這些，劉顯卻不管了，直接讓文申重新任命，在當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)村莊，另行任命這些鄉(xiāng)官。

    只有這樣，才有可能對(duì)那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊實(shí)行真正有效的治理。最多，就是暫時(shí)讓他們不要公開(kāi)官職稱(chēng)呼，但卻可以干著這些官職的實(shí)職工作。