談完工作后，鄭斌說(shuō)道：“書(shū)記，明天是六一兒童節(jié)，我想邀請(qǐng)書(shū)記去高新區(qū)的學(xué)校走一走、看一看，提振一下高新區(qū)發(fā)展的信心！”
王鴻濤想了想，說(shuō)道：“孩子是祖國(guó)的花朵，六一得去學(xué)?？纯?。行吧，明天上午我直接去高新區(qū)，你把活動(dòng)安排發(fā)給曉軍秘書(shū)長(zhǎng)。有個(gè)事情我想征求一下你的意見(jiàn)，市委副書(shū)記空缺，我想讓你頂上。”
長(zhǎng)安區(qū)的連續(xù)幾任市委副書(shū)記外放后都擔(dān)任地級(jí)市的市委書(shū)記，位置相當(dāng)重要。
夢(mèng)想成真的鄭斌有些不知所措，不過(guò)很快鎮(zhèn)定了下來(lái)，略顯激動(dòng)的說(shuō)：“感謝書(shū)記的信任，我愿意成為書(shū)記的重要助手，幫助書(shū)記分擔(dān)一下雜務(wù)，便于書(shū)記將更多的精力放在更重要的工作中去?！?br/>
“那行吧，我會(huì)向省委推薦，不過(guò)高新區(qū)的發(fā)展不能落下，要站好最后一班崗，以后你要持續(xù)關(guān)注，經(jīng)常性指導(dǎo)，這個(gè)事情我會(huì)在常委會(huì)上定下來(lái)?！?br/>
“都聽(tīng)書(shū)記安排！”
市委組織部研判方案形成后，經(jīng)王鴻濤批準(zhǔn)執(zhí)行。
5月31日，研判組在市委組織部長(zhǎng)李成弘的帶領(lǐng)下浩浩蕩蕩進(jìn)駐蓮洲區(qū)、碑文區(qū)、新城區(qū)，共3個(gè)大組、36個(gè)小組，三個(gè)副部長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)。
同時(shí)，市審計(jì)局組成三個(gè)工作組，連同各縣區(qū)抽調(diào)人員共計(jì)300人，分別進(jìn)駐三區(qū)，進(jìn)行地毯式、無(wú)死角審計(jì)。
兩個(gè)重要工作隊(duì)的進(jìn)駐，讓這三個(gè)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)們驚恐不安，全區(qū)上下風(fēng)聲鶴唳。同時(shí)，大家也意識(shí)到，三區(qū)合并的事正式提上了市委議程，都知道這兩個(gè)工作隊(duì)下來(lái)是干什么來(lái)了。
三個(gè)區(qū)乃至全市開(kāi)始熱烈的討論“三區(qū)并一區(qū)”的事情，長(zhǎng)安獲批建設(shè)國(guó)家中心城市，“唐皇城”項(xiàng)目炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng)，在一系列機(jī)遇面前，“唐都區(qū)”、“皇城復(fù)興”計(jì)劃開(kāi)始將提檔加速。
群眾熱議，“皇城復(fù)興”計(jì)劃，據(jù)說(shuō)會(huì)投入上千億，王鴻濤書(shū)記對(duì)長(zhǎng)三個(gè)區(qū)域的落伍而發(fā)出了新的改革藍(lán)圖。目的是好的，現(xiàn)實(shí)情況可能極為不樂(lè)觀，對(duì)于蓮洲區(qū)以工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)外遷，人口老齡化，經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重。新城區(qū)以大學(xué)教育為主的產(chǎn)業(yè)化，也是雷聲大，雨點(diǎn)小。碑文區(qū)打造的文化旅游項(xiàng)目，除過(guò)長(zhǎng)安南門(mén)作為重大慶典使用外，周邊的旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈也是東一榔頭，西一棒槌，根本沒(méi)發(fā)揮舉足輕重的作用。和近鄰的高新、雁塔一比較，代表長(zhǎng)安旅游優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的竟然是網(wǎng)紅大唐不夜城為代表了。
有識(shí)之士探討，如果省政府搬遷到長(zhǎng)咸新區(qū)，以省府之威可以令長(zhǎng)咸兩地長(zhǎng)期存在的問(wèn)題迎刃而解。把城墻內(nèi)做成王鴻濤書(shū)記要實(shí)現(xiàn)的“皇城區(qū)”以及“皇城復(fù)興”計(jì)劃，如果省政府不搬出去，皇城復(fù)興計(jì)劃總是有點(diǎn)尷尬。
如果三區(qū)合并，長(zhǎng)安市府的行政管理得到的高度垂直，利于各種政策計(jì)劃的實(shí)施編制，得以強(qiáng)化。為今后50年西安發(fā)展趨勢(shì)打開(kāi)行政區(qū)域劃分，管理層級(jí)減少，領(lǐng)導(dǎo)垂直的有力保證，這是好事。
對(duì)于省府來(lái)說(shuō)，如果遷出長(zhǎng)安城墻，老擔(dān)心長(zhǎng)安市做大做強(qiáng)，尾大不掉，不好管理是過(guò)去秦省長(zhǎng)期存在的一個(gè)頑癥。長(zhǎng)安作為省會(huì)城市，西部橋頭堡要做大做強(qiáng)，一定離不開(kāi)省府的支持，這一次皇城復(fù)興計(jì)劃關(guān)鍵是看省府的意見(jiàn)和觀念是不是能提高認(rèn)識(shí)，放下?lián)鷳n讓長(zhǎng)安作為西部國(guó)際大都市的領(lǐng)頭羊繼續(xù)書(shū)寫(xiě)新的高度，新的篇章。
如果沒(méi)有省府的無(wú)私付出，先搬遷出新城，做出表率。長(zhǎng)安這個(gè)大兒子難免會(huì)出現(xiàn)有心無(wú)力之感。
甚至有干部群眾提出，如果不能一步到位，一、三區(qū)全盤(pán)合并，那樣面積不到100平方公里還不算大，但人口200多萬(wàn)，2000多億GDP，同時(shí)大量的棚戶區(qū)，老舊小區(qū)等管理困難；二、三區(qū)僅城墻內(nèi)合并，那樣人口僅在20至30萬(wàn)，面積僅11.32平方公里。體量太小，城墻以外的區(qū)域劃給無(wú)論是雁塔，未北，灞水，都不合適；合并三區(qū)二環(huán)內(nèi)部分，面積人口大致合理。但仍牽扯西郊土門(mén)和東郊韓森寨，胡家廟的劃分問(wèn)題。
大部分非常贊同三區(qū)合并的，舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)安的城墻作為城市地標(biāo)建筑，目前被城三區(qū)分而治之，形成的建筑風(fēng)格、產(chǎn)業(yè)分布和文化調(diào)性，差距很大。站在城墻上俯瞰，整體上給人的感覺(jué)非常亂，肉眼可見(jiàn)的，完全是一種毫無(wú)章法的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
還有人說(shuō)，城三區(qū)合并可以有效地調(diào)動(dòng)行政發(fā)展資源，打破行政隔閡壁壘，進(jìn)而大幅度提升長(zhǎng)安古城改造的效率，真正把長(zhǎng)安的根留住，把魂留住。
當(dāng)然，群眾最大的擔(dān)心是，城三區(qū)合并后的一些連帶效應(yīng)，導(dǎo)致“合并”的事不了了之。比如說(shuō)原有的機(jī)構(gòu)設(shè)置如何優(yōu)化，行政人員崗位如何去留和調(diào)整，這些都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的事情，關(guān)乎著無(wú)數(shù)個(gè)人的切身利益，這也就是為什么城三區(qū)喊了十多年，至今無(wú)法推動(dòng)的主要緣由之一！
但是，這一次的“合并”，全市干部群眾期待甚高，因?yàn)橥貘櫇龝?shū)記的執(zhí)行力給了大家很大的信心，只要是長(zhǎng)安人，誰(shuí)不盼家鄉(xiāng)越來(lái)越好！
關(guān)于三區(qū)合并后的命名問(wèn)題，有學(xué)者建議應(yīng)該取名為“皇城區(qū)”，因?yàn)槌菈?nèi)的主要?dú)v史形成于明朝時(shí)期，如果用唐都區(qū)來(lái)命名的話，和歷史事實(shí)不完全吻合，而皇城區(qū)則可以避免這個(gè)bUg，更符合歷史唯物主義的觀點(diǎn)！
群眾的呼聲傳到了市委、市政府，同時(shí)也傳到了省委、省政府，最激烈的討論就是三區(qū)合并后，省委、省政府會(huì)不會(huì)大公無(wú)私的搬出去。
為此，陳家忠書(shū)記和劉從峰省長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)把王鴻濤叫到省委，進(jìn)行研討。
見(jiàn)面后，陳家忠說(shuō)：“鴻濤，‘三區(qū)合并’的方案已經(jīng)批準(zhǔn)了，估計(jì)這幾天文件就能下發(fā)，預(yù)示著合并工作即將開(kāi)始。最近長(zhǎng)安市炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的，好像說(shuō)我們省委、省政府在這待著就影響了‘唐皇城’的建設(shè)，說(shuō)省委、省政府見(jiàn)不得長(zhǎng)安發(fā)展起來(lái)，什么尾大不掉之類(lèi)的聲音傳的很響。今天把你叫來(lái)，我先表個(gè)態(tài)，如果‘唐皇城’的建設(shè)真的需要我們搬，省委、省政府沒(méi)有二話，馬上進(jìn)行選址，我們沒(méi)有那么狹隘！”
劉從峰省長(zhǎng)也說(shuō)：“如果真擔(dān)心長(zhǎng)安尾大不掉，‘三區(qū)合并的’方案在省里就通不過(guò)，但是涉及到省委、省政府的搬遷不是件小事。正如書(shū)記所說(shuō)，我們無(wú)比期待長(zhǎng)安發(fā)展成國(guó)內(nèi)頂尖城市，而且會(huì)不遺余力的去支持。鐵打的營(yíng)盤(pán)流水的兵，我們都是黨的干部，隨時(shí)都要服從組織調(diào)配，即使長(zhǎng)安變成直轄市，對(duì)我們能有什么影響？有些聲音簡(jiǎn)直是無(wú)稽之談！”
王鴻濤說(shuō)道：“書(shū)記、省長(zhǎng)，其實(shí)省委、省政府搬遷更有利于‘唐皇城’統(tǒng)一規(guī)劃。但是，不搬也無(wú)傷大雅，主要還得看涉及，很多問(wèn)題都可以規(guī)避。無(wú)論搬不搬，都不會(huì)有太大的影響，省委、省政府不用考慮過(guò)多，‘三區(qū)合并’勢(shì)在必行，。不會(huì)因?yàn)槿魏瓮饨绲囊蛩赜绊懙健喜ⅰM(jìn)程，有些專(zhuān)家閑的沒(méi)事干，總想找存在感，不必理會(huì)就是。文件下來(lái)后我會(huì)快刀斬亂麻迅速了結(jié)，到時(shí)候什么聲音都沒(méi)有了，就會(huì)去討論新的問(wèn)題，這是咱們國(guó)家的特色，專(zhuān)家太多，群眾容易受到引導(dǎo)。長(zhǎng)安市委也會(huì)做好群眾的引導(dǎo)，拋出一些正面的、有意義的話題轉(zhuǎn)移全市人民的注意力。比如，我們馬上會(huì)向全社會(huì)征集合并后的名稱(chēng)，到時(shí)候誰(shuí)還在意先前的話題？網(wǎng)民是最健忘的人群！”
陳家忠點(diǎn)了點(diǎn)頭說(shuō)：“鴻濤說(shuō)的不錯(cuò)。從峰，既然群眾有呼聲，我看省政府還是調(diào)研一下，探討一下省委、省政府搬遷的利弊，如果利大于弊，咱們可以考慮搬遷?！?br/>
“好的，書(shū)記，我盡快安排?！?br/>
趁著兩位領(lǐng)導(dǎo)都在，王鴻濤繼續(xù)說(shuō)道：“書(shū)記、省長(zhǎng)，關(guān)于長(zhǎng)安的人事問(wèn)題，我想請(qǐng)示一下二位領(lǐng)導(dǎo)?！?br/>
陳家忠說(shuō)道：“說(shuō)說(shuō)看！”
“經(jīng)調(diào)查研究、民主推薦，長(zhǎng)安市委決定推薦高新區(qū)黨工委書(shū)記鄭斌為市委副書(shū)記，常委副市長(zhǎng)陳杰為常務(wù)副市長(zhǎng)，統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)周雄偉為常委副市長(zhǎng)，副市長(zhǎng)江海洋為市委常委、高新區(qū)黨工委書(shū)記，至于空缺出來(lái)的統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)和副市長(zhǎng)，打算推薦蓮洲區(qū)委書(shū)記郭建和碑文區(qū)委書(shū)記袁宏明。這樣下來(lái)，‘三區(qū)合并’后的區(qū)委書(shū)記都得以安排，接下來(lái)要解決的是兩個(gè)區(qū)長(zhǎng)的問(wèn)題。”
陳家忠問(wèn)道：“從峰，你覺(jué)得如何？”
“書(shū)記，大體可行。鄭斌和陳杰的資歷和能力都符合要求，主要是為‘三區(qū)合并’解決了主要領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題?！?br/>
陳家忠說(shuō)道：“那就這么定了，鴻濤，你去組織部和憶笑談?wù)?。長(zhǎng)安今年處于關(guān)鍵時(shí)期，人事壓力也大，省委、省政府一定會(huì)大力支持，人事方面會(huì)盡量考慮長(zhǎng)安的實(shí)際情況，如果有困難可以提出來(lái)，省委可以考慮安置一些長(zhǎng)安的干部，支持一下‘三區(qū)合并’干部調(diào)配問(wèn)題?！?br/>
“感謝書(shū)記、省長(zhǎng)支持！走著看吧，盡量不麻煩兩位領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)在沒(méi)辦法了，我再和領(lǐng)導(dǎo)求援?！?/P>