朱瑙、徐瑜帶著薛道清來到堂上,其余與會的官員都已在堂內(nèi)等著了。
眾官員看到薛道清,都十分意外,不由交頭接耳地小聲議論起來。徐瑜忙找來一名官吏,在他耳邊小聲叮囑了幾句,讓他去知會堂上的官員們一會兒議會時不要提及具體的數(shù)字。那官吏得了命令，就趕緊把話傳下去了。
田地、人口都是官府的機(jī)密，不能讓謝無疾的人知道，否則雙方一旦開戰(zhàn)，謝無疾就會對成都府的后勤狀況了若指掌。同樣，謝家軍的糧草狀況和兵員狀況也是軍隊(duì)的機(jī)密，謝無疾所謂的三萬大軍只是號稱而已,或許只有兩萬多,或許已有四五萬,此事亦不會讓外人知曉。
因此最不能讓薛道清知道的就是具體的數(shù)字。至于其余政令上的事,讓他聽聽也沒大要緊,謝無疾派他到成都府來，就是讓他來學(xué)這個的。
朱瑙讓人給薛道清在大堂的角落里安排了一個位置，讓他能聽見眾人說話，卻看不見典籍簿冊上的內(nèi)容。會議便正式開始了。
負(fù)責(zé)核算數(shù)據(jù)的官員將幾份已經(jīng)謄抄好的公文分發(fā)給與會的眾官員。
“府尹,少尹，這是各州清算完的人丁、耕地總數(shù)。這是三十年前,還有十年前各州的人丁、耕地總數(shù)。”核算的官員介紹道，“今年的耕地總數(shù)與十年前相比較，減少了約四分之一。比三十年前相比,減少了約五分之一。尤以渝州、梓州、眉州三州減少得最多。各州之中，唯有閬州的耕地不少反增。”
將今年的數(shù)字與十年前和三十年前的數(shù)字相比較，這是朱瑙要求官員做的。
之所以要這樣比，因?yàn)楝F(xiàn)在蜀中雖然太平，但實(shí)際上的管理還是非?；靵y的——要知道前幾年又是水災(zāi)，又是蝗災(zāi)，還發(fā)生了兵禍和盜匪之亂，簡直可謂天災(zāi)**。各地流民四起，還有大量人口逃戶?，F(xiàn)在在朱瑙的治理下，百姓們漸漸重歸莊田，戶籍和田地都發(fā)生了不小的變動，肯定需要在舊的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂和增補(bǔ)。
但糟糕的是，當(dāng)初袁基路募來的二萬大軍叛亂，亂軍闖進(jìn)城里把官府存放公文的地方給燒了，前幾年的戶籍冊都于大火中化為灰燼，反倒是那些年代久遠(yuǎn)的因?yàn)榇娣旁谄е幎行冶Ａ袅讼聛怼?br/>
其實(shí)土地和人口的清查去年就開始了，只是舊冊被毀，官府沒了比對的依據(jù)，加上大局未穩(wěn)，即使朱瑙明知清查的結(jié)果有問題，也只能得過且過，沒去刨根究底。
而今年形勢已比去年平穩(wěn)許多，朱瑙也有精力騰出手來好好理理這樁事了。
而之所以拿十年前和三十年前的數(shù)字出來做對比，朱瑙只是想要對大局有個數(shù)。今年的清查結(jié)果是否有問題？又有多大的問題？——現(xiàn)在看來，問題確實(shí)不小。
不止朱瑙發(fā)現(xiàn)問題，在座的官員們也都看出問題了。
徐瑜開口道：“今年與十年前和三十年前相比，人丁約減少十五分之一左右，可耕地卻足足減少了四、五分之一。這不符合常理。想必是負(fù)責(zé)丈量造冊的官吏收受百姓賄賂，故意瞞報(bào)了不少。”
也有官員憤憤不平道：“府尹仁心愛民，上任后就大幅降低田稅，削減雜稅。那些可惡的刁民卻不記府尹恩德，還敢欺騙官府，逃避田稅。簡直罪不可?。 ?br/>
另外幾名官員忙也跟著附和，先是交口稱贊朱瑙的功德，隨后又痛罵起舞弊的官吏與刁民來。
在角落里的薛道清聽了官員們的這番話，不由大大翻了個白眼，嗤之以鼻道：“你們這些當(dāng)官的怕不是對老百姓有誤解吧？難不成你們以為收的稅低，老百姓就會老老實(shí)實(shí)地上繳？就算一畝田只收一粒米的稅，能賴掉的人都會想方設(shè)法地賴了！除非官府倒過頭來給他們送錢，他們才不會再偷奸?；！?br/>
官員們沒想到薛道清竟然講話這么不客氣，不由面面相覷。
徐瑜倒是不吃驚，只覺得好笑。薛道清到底是年輕人，頗有種天下皆醉我獨(dú)醒的傲慢。其實(shí)他懂的道理，在場的官員們未必不懂，然而官員們之所以這么說，只是想趁機(jī)拍一拍朱瑙的馬屁，表明一下自己的立場而已。雖然朱瑙從不因誰人拍了他的馬屁而重用誰，官員們也未必都喜歡拍長官馬屁。只是別人拍了，自己若不跟著拍，難免擔(dān)心落于人后。
薛道清這一嗆，倒是把官員們的場面話都嗆回去了。
這下眾人總算切入正題，商討起解決的方案來。
有人提議道：“定是眼下清帳造冊的制度不夠完善，給了刁民惡吏徇私舞弊的機(jī)會。不如由成都府直接派人下去，重新丈量各州土地?！?br/>
這個提議很快就被人反駁了：“這不妥。若由成都府派人，一則我們沒有這么多人手可用，二則我們的人不熟悉各地的庶務(wù)，反容易遭當(dāng)?shù)剜l(xiāng)紳百姓欺瞞妨礙?！?br/>
像這種丈量田地、清算人口的事情往往都是各州甚至各縣自行負(fù)責(zé)，然后層層上報(bào)，最后匯總到成都府的。如果成都府事事都要親力親為，代價太大不說，其實(shí)辦起事來也有重重障礙。各地的事情交由各地自己辦更方便，但徇私舞弊也難避免。
這條路走不通，又有人提出別的建議：“府尹上任后多頒布仁政，想是有些刁民因此不將官府的威嚴(yán)放在眼中。依我看，此事必當(dāng)立重法、加嚴(yán)罰。揪出幾個嚴(yán)重舞弊的惡吏與刁民，來個殺雞儆猴。刁民惡吏得到震懾，就不敢再恣意妄為了?！?br/>
這個提議得到了官員們的普遍支持。
“對，沒錯。刁民要罰，惡吏更要嚴(yán)懲不貸！”
“還有徇私舞弊最嚴(yán)重的那幾州，州官亦要負(fù)監(jiān)管不力之責(zé)！”
“命各州重新丈量造冊，如果再發(fā)生舞弊瞞報(bào)之事，應(yīng)以十倍重罰！嚴(yán)法之下，刁民當(dāng)會有所收斂。”
徐瑜聽完眾人建議，都覺得有理，只是還不夠全面。他開口道：“瞞報(bào)最嚴(yán)重的當(dāng)是各地的富戶豪紳。這些手段恐怕未必能夠震懾住他們吧……”
徐瑜跟盧清輝不同，他的出身并不算高，是因辦事勤勉能干且為人伶俐才一路升官到少尹的，他對民間的狀況很清楚。越是富貴的人家，逃稅就越是厲害。畢竟富戶有錢打點(diǎn)辦事的官吏和打點(diǎn)地方官府，窮人即便有這心，也未必有這能耐。
即便成都府下令重罰，也未必能罰到這些富戶頭上。畢竟有地方官府的回護(hù)，最后或許只能不痛不癢地抓幾個實(shí)則都舞弊不嚴(yán)重的雞出來，猴卻仍然逍遙自在。
堂上靜默片刻，似乎無人想出更好的主意。
薛道清又冷不丁開口了：“這還不簡單么？頒一則‘告緡令’，我就不信那些富戶豪紳的田稅征不上來?！?br/>
堂上的眾官員又是一驚。
所謂的“告緡令”，便是鼓勵百姓去告發(fā)那些瞞報(bào)田地、逃避田稅之人。官府則從罰抄來的稅款中取出一部分給告發(fā)者以獎勵，便可促使百姓有告發(fā)之動力。
此計(jì)雖毒，但的確有用。尤其是對各地的富戶豪紳們。地方官府包庇他們，成都府卻不會。現(xiàn)在成都府最大的問題就是不知究竟何人瞞報(bào)田地，由百姓來告發(fā)，他們也就不愁再被瞞在鼓里了。
有官員附和道：“這主意倒是不錯?！?br/>
徐瑜卻連連搖頭：“不妥，不妥。此計(jì)傷民太過，絕不可濫用?！?br/>
從核算的數(shù)字可以看出，民間瞞報(bào)田地者只怕不在少數(shù)。告發(fā)之風(fēng)一旦興起，牽連太廣。正所謂法不責(zé)眾，朱瑙才剛上任兩年，局勢還不夠穩(wěn)，萬一激起民變，反而得不償失。
薛道清卻不懂徐瑜的擔(dān)憂，只作徐瑜軟弱，又是冷哼一聲。
眾人商討對策的時候，朱瑙一直不曾開口。他一邊聽眾人談話，一邊來回看田地人口的比對數(shù)字。直到此時，他才放下手里的公文，不緊不慢地開口道：“告發(fā)之風(fēng)的確不可濫開。不過薛小公子的前一個主意，我倒覺得不妨一試?！?br/>
眾官員怔住，薛道清自己也是一怔。前一個主意？他不就只出了這一個主意么？哪兒來的前一個？
徐瑜亦茫然道：“府尹的意思是？”
朱瑙悠悠道：“百姓勾結(jié)官吏，瞞報(bào)田地，是為逃避賦稅。此與賦稅多少無關(guān)，乃人性使然。田多了，他們交的稅就多?？扇羰枪俑催^來給他們送錢，田越多，送的錢也多，他們自然沒有再瞞報(bào)的道理。”
此言一出，滿堂震驚！
官府給百姓送錢？？還田越多，送的錢越多？？天底下哪來的這種道理？？？
薛道清更是雙目圓瞪，滿臉的不可思議。
他來成都府之前便已聽說過朱瑙不少的事跡，其實(shí)他對朱瑙并不怎么瞧得上眼，亦沒覺得朱瑙有多聰明，尤其看不上朱瑙冒稱皇室宗親的做法?？墒侵x無疾向他再三強(qiáng)調(diào)朱瑙目光獨(dú)到，手段非凡，命他潛心學(xué)習(xí)，更命他將朱瑙種種手段全都記下，回軍中后還要教習(xí)他人。畢竟他有過目不忘的本事。他這才勉為其難應(yīng)下這樁差事。
現(xiàn)在看來，這人手段非凡倒是不假，可這也太非凡了吧？這還是正常人嗎？！
作者有話要說：我知道這兩天有點(diǎn)短小，先湊合看一下，明天我會爭取粗長噠！
ps：明天（3.2）是作者生日，上午先去拜個佛求平安，下午回來好好碼字。求小花花小蛋糕呀~~