龍?zhí)煊鹩致犑捄沃v解朝廷初步機(jī)構(gòu)設(shè)建，保存三公職位，即丞相、太尉、御史大夫，丞相協(xié)助皇帝處理政務(wù)，是全國最高官員；太尉掌管全事，是最高軍事長官；御史大夫主要是監(jiān)察百官，是全國最高監(jiān)察官，三權(quán)分立，分管行政、軍事司法、，均為正一品大元。
丞相在都城議政，建設(shè)內(nèi)閣院，須有一批大學(xué)士輔佐，在內(nèi)閣之下行政權(quán)分給六部，即吏部﹑戶部﹑禮部﹑兵部﹑刑部及工部，每一部又有一個(gè)最高職位，稱為侍郎，每部都有他的相應(yīng)職能。
比如吏部掌管全國文職官吏的任免、考課、勛封等事；戶部掌管全國戶口、土地、賦稅、錢糧、財(cái)政收支等事；禮部掌管禮儀、祭祀、科舉、學(xué)校等事；兵部掌管武官選用及軍事行政；刑部掌管全國司法行政；工部掌管各項(xiàng)工程、工匠、屯田、水利、交通等事，相對先秦和前朝制度而來，絕對是個(gè)新鮮的整體機(jī)構(gòu)。
龍?zhí)煊鹂粗噬蟻淼淖嗾?，每一部官職后面都有一些名字，這時(shí)蕭何與諸位大夫商議過后提議參職人員，既然蕭何他們都認(rèn)同，自己還有什么好說的，一并允了，疑人不用，用人不疑，以蕭何目光選擇官吏，知人善任的能力估計(jì)差不到哪去。
太尉暫時(shí)由曹參代職，御史大夫趙堯，本來打算讓張良位居這兩職，但是被張良拒絕了，蕭何知他生性高潔，不為朝廷相權(quán)所動，所以只委屈他掛個(gè)太傅頭銜。六部官員如下：
兵部侍郎周勃，副侍郎呂皓子、邱忠廉，……
刑部侍郎陸賈，副侍郎張九毅、齊欣，……
戶部侍郎婁敬，副侍郎慧明農(nóng)、華無害，……
禮部侍郎叔孫通，副侍郎潘風(fēng)清、管鐘，……
吏部侍郎周昌，副侍郎邢延峰、莊不識，……
工部侍郎陳嬰，副侍郎隋何、宣義，……
每部副侍郎職位之下還有不少官員的名字，龍?zhí)煊鹨豢矗钗豢跉?，才體會到打江山容易，守江山難的感觸，從無到有建立一個(gè)國家，有所官員從上到下要逐一來選任，很多國家大事都要自己來決斷，一下頭都有些懵了，硬著頭皮接著聽下去，直到蕭何說完郡縣鄉(xiāng)、興水利、辦學(xué)堂、設(shè)科學(xué)之后，終于到了軍事方面的體制。
“目前大漢正規(guī)軍共有三十五萬，分有內(nèi)軍和外軍，內(nèi)軍十萬，主要有御林軍三萬和禁衛(wèi)軍六萬、都騎軍一萬組成，負(fù)責(zé)保護(hù)皇宮和都城，外軍二十五萬，分有羽林軍四萬、龍武軍五萬、左右神策軍五萬、左右神武軍五萬、左右神威軍六萬。除羽林軍直屬漢王親自調(diào)配外，神威軍鎮(zhèn)守中原與蜀道的關(guān)卡，其余三軍負(fù)責(zé)鎮(zhèn)守其它三面邊界……”接下來又從上將軍、大將軍、將軍、副將、郎中將、都尉、校尉宣讀下去，每軍中至少二十多位都尉以上將領(lǐng)。
場文武朝會竟然一開就是兩個(gè)時(shí)辰，散會時(shí)候已經(jīng)過了晌午，龍?zhí)煊鸾K于松了一口氣，有種“一入侯門深似海，從此蕭郎是陌人”的感覺，忽然間成為九五之尊，手中掌握天下生殺大權(quán)，本身的秉性、價(jià)值取決、處事手段多少會有些改變，侯門尚且如此，何況皇宮殿內(nèi)？
文武官退去后，場中唯獨(dú)蕭何、張良、趙堯三人留下來，蕭、張二人與龍?zhí)煊鸬年P(guān)系自不必贅述，不但是身前最重要文謀，而且與他還有岳婿關(guān)系，趙堯就不同了，新任御史大夫，與漢王接觸機(jī)會并不多，難免有些拘謹(jǐn)。
龍?zhí)煊鹕炝松旖罟?，打了個(gè)哈欠，問道：“三位…愛卿，留下還有何事？不會想要天羽管飯吧？”
蕭、張聽了微微一笑，趙堯卻是冷汗直冒，不知漢王當(dāng)真開笑話還是有埋怨，他可不同這兩位泰山北斗的地位，心中七上八下，偷瞥了一眼，見漢王滿臉疲倦，但英偉的臉頰掛著一絲笑容，這才放下心來。
蕭何看了張良一眼，微笑道：“張?zhí)担€是你來說吧，蕭某說了足有一個(gè)半時(shí)辰，口干舌燥，這件事還是你向漢王提吧?！?br/>
張良干笑道：“是你不愿開口，反把這個(gè)當(dāng)借口，好吧，我說就我說……漢王，我們?nèi)肆粝率窍肱c漢王商議一事，是有關(guān)明日登基的，漢王有妻妾九人，除虞姬姑娘至今昏迷外，還有八位夫人，不知漢王打算立誰為皇后，明日好與漢王一起登基大典……”
龍?zhí)煊疸读艘幌拢靼走^來，原來是立正室的問題，雖然自己把這幾位夫人一直都當(dāng)妻子，不曾視作妾，凡事一視同仁，沒有厚此薄彼，冷落、欺負(fù)過誰，但皇后只有一位，該如何選擇呢？
“你們有何建議，可供參考？”
張良與蕭何一時(shí)語塞，他二人女兒張倩、瀟湘都嫁給了漢王，雖然古云舉賢不避親，但是定皇后豈是兒戲，兩人自知女兒天真爛漫，沒有那么多心機(jī)，根本不是母儀天下的料，何況歷來皇宮爭權(quán)，充滿了勾心斗角，甚至血雨腥風(fēng)，如果聲望和能力不足，很容易被人算計(jì)、搬到，那湘兒、倩兒又如何能行？
龍?zhí)煊鹨娝麄z不吱聲，心知肚明他們的顧忌，便對趙堯道：“趙卿，你有何看法？”
“我…這…”趙堯有點(diǎn)緊張，心知那張倩和瀟湘兒與面前兩位重臣的關(guān)系，自己若說他們的女兒太單純，不能勝任，不是得罪人了，在漢王的灼熱目光下，手心暗暗捏了把冷汗：“臣以為，歷來皇帝三宮六院七十二妃，貴妃可以有很多，皇后卻只有一人，她不一定是君王最寵愛的，但一定是最有聲望和賢能的，母儀天下，至于九位皇妃中誰能擔(dān)任，仍需漢王定奪！”
噗！繞了個(gè)大彎，說跟沒說一樣，龍?zhí)煊鹎屏怂谎郏瑩u了搖頭，也怪不到他，畢竟清官難斷家務(wù)事，何況是皇帝的內(nèi)宮，自古以來皇宮內(nèi)院貴妃爭寵生的血案太多了，很多時(shí)候差點(diǎn)導(dǎo)致朝代興衰更替，馬虎不得啊！
歷史上的漢高祖皇后自然是呂雉，雖然自己身邊的呂雉目前是位賢妻良母型，溫柔體貼，還有幾分才學(xué)和能耐，但歷史的呂后給后世太多的驚世駭俗，手段之狠毒讓人談虎色變，天曉得把權(quán)力放任給她之后，會不會改變性子，熱衷起權(quán)勢來，萬一得到權(quán)力后，真如歷史呂后一樣，那不是先向自己其它心愛的女人開刀了。
龍?zhí)煊鹣氲竭@，渾身一襲冷汗，腦海個(gè)浮現(xiàn)呂雉，也是個(gè)排除了她，他最先結(jié)識的是虞姬，可惜虞姬是個(gè)柔弱的女子，后世歷史學(xué)家把項(xiàng)羽的失敗歸根在虞姬的溫柔嬌貴上，如果跟在項(xiàng)羽身邊的女人與呂后一樣蛇蝎，殺伐果斷，楚漢之爭未必會輸給劉邦。
也就是說，虞姬完全不適合做皇后，何況她此刻正在昏迷，生死未卜，皇后肯定與她無緣了。
張倩、瀟湘兒、郭鈺瑩三女天真活潑，體貼動人，雖然已嫁為人婦，但不過十七八的年紀(jì)，童心未泯，完全沒有做皇后的資質(zhì)，估計(jì)封個(gè)貴妃就已經(jīng)把三女樂壞了。
柳詩詩和雪夢依身為名姬，很早就在紅塵中打混，名動天下，身份雖然，但地位未必被政者所接受，盡管自己不在乎，但是文武百官未必會認(rèn)同，再說，二女本是藝人，詩詞歌賦、音律曲譜無所不精，但對治國安邦卻不在行。
看來只有婉兒和瑤妹了，二女都是宇內(nèi)聞名、才冠雙絕的大才女，無論在政論、經(jīng)綸等各個(gè)方面都是天下少有，身份圣潔，作為皇后最合適不過，可是誰更適合呢？
瑤妹的父親是楚相李園，在彭城時(shí)候，就已現(xiàn)他的野心不小，他與項(xiàng)梁合謀，找人冒充楚王孫熊心，挾天子以令諸侯，明著打出楚號，實(shí)則利用楚懷王后裔的名聲，迅找兵馬買成為最大力量的義軍之一，今后必定取而代之，項(xiàng)羽與范增在此回楚，半個(gè)中原都是楚國的，如果我貿(mào)然立瑤妹為皇后，怕是也不妥！
“婉兒！”龍?zhí)煊鹱詈笙氲搅舜居谕駜?，往往重要角色都是最后登場的，想到婉兒，心中一陣自豪和痛快，這婉兒冰清玉潔，若天生雪蓮一般傲世，如仙子一般凡脫塵，盡管先前在黃石谷中還是一副不食人間煙火的姿態(tài)，但自從她出谷尋到她夫君后，整個(gè)人不再那么淡然冷漠，開始溶于世俗，正如她所說出世入世，其實(shí)不在于處世的形式，而是完全在于心境，何等的然，何等的玄女！
以淳于婉兒的才能，未卜先知，料敵先機(jī)，一個(gè)嬌美的女子可抵擋住十萬精兵，何等的飄逸如神，淡雅若仙！指揮幾十萬大軍游刃有余，連兵神韓信、楚霸王項(xiàng)羽、智多星范增都載到了她的陣法謀略之下，由她來做皇后，皇宮定然安靜和諧，文武百官、天下百姓都會擁戴的！
“就是她了，哈哈，這皇后一位，沒有人比淳于婉兒更勝任！”龍?zhí)煊鹱旖怯科鹆诵σ猓χq帶著幸福、自豪、興奮和滿足。