沙虎公路竣工之后，沙陽縣委、縣政府決定，在1982年元旦那一天，在猛虎嶺舉辦一個隆重的通車儀式，縣委書記周東平和縣長牛茂實決定，他們都要出席這個通車儀式，其他縣委常委和副縣長們當然也不會拒絕出席這次儀式。

    通車儀式進行得非常隆重，不過也很簡樸，只是放了一掛鞭炮，然后周東平和牛茂實一起手執(zhí)剪刀剪斷了一塊紅色的綢布，就代表著沙虎公路正式通車了。

    幾乎所有猛虎嶺的村民們都來到了通車儀式的現(xiàn)場，在紅綢被剪斷的那一刻，他們發(fā)出了巨大的歡呼，他們呼喊著周東平、牛茂實、江一帆等人的名字，送上了熱烈的掌聲，每個人的臉上都洋溢著喜悅和希望。

    周東平發(fā)表了簡短的演講：“鄉(xiāng)親們，今天，沙陽縣城到猛虎嶺的公路已經(jīng)正式建成通車了，這條公路對你們有多么重大的意義，相信大家都知道，希望大家以后能夠努力勞動，早日致富。還有，這條公路的建成，大家不要感謝我，我只是做了一點微不足道的工作，真正為這條公路的建成出了大力氣的是沙陽縣政府，特別是?？h長和江縣長兩位，如果不是他們的話，這條公路是不可能修成的。另外，還有交通局和這條公路沿線的幾個公社的領(lǐng)導干部們，他們一直都在工地上努力的工作。最后，大家還要感謝你們自己，正是你們在公路工地上忘我的勞動，才能讓這條公路這么早的就修通！”

    周東平的話讓通車儀式達到了最**，幾臺拖拉機和貨車緩緩開動，它們滿載著這里的農(nóng)副產(chǎn)品駛向了沙陽縣城，也帶上了當?shù)厝嗣竦南Ｍ?br/>
    在過去的這一年里，西邊的這幾個公社，不但在修路上沒有落下，而且在發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)上也花了大力氣，雖然他們栽下的果樹還沒有到收獲的時節(jié)，可是他們種植的木耳、蘑菇等等山珍和養(yǎng)殖的豬、羊、雞、鴨等禽、畜卻已經(jīng)可以上市了，這些東西第一次讓他們受益了，當然，如果沒有這條公路的話，這些東西也是不可能運出去的。

    1982年1月，**中央連續(xù)發(fā)布了幾份文件，1月1日，**中央批轉(zhuǎn)《全國農(nóng)村工作會議紀要》(簡稱1982年中央一號文件)?！都o要》指出：目前，全國農(nóng)村已有90％以上的生產(chǎn)隊建立了不同形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制，包括小段包工定額計酬，專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計酬，聯(lián)產(chǎn)到勞，包產(chǎn)到戶、到組，包干到戶、到組，等等，都是社會主義集體經(jīng)濟的生產(chǎn)責任制，反映了億萬農(nóng)民要求按照中國農(nóng)村的實際狀況來發(fā)展社會主義農(nóng)業(yè)的強烈愿望。

    1982年的一號文件真正的確立了聯(lián)產(chǎn)承包責任制在農(nóng)村的地位，也堅定了許多基層領(lǐng)導搞活農(nóng)村經(jīng)濟的決心。

    如果說一號文件針對的重點是搞活農(nóng)村經(jīng)濟，那么二號文件就是針對中國的工業(yè)了。

    1月2日，**中央、***作出《關(guān)于國營工業(yè)企業(yè)進行全面整頓的決定》。要求從1982年起，用兩三年時間，分期分批地對所有國營工業(yè)企業(yè)進行全面的整頓工作，包括整頓領(lǐng)導班子、職工隊伍、管理制度、勞動紀律、財經(jīng)紀律、黨的作風和加強思想政治工作等等，通過全面整頓，逐步地建設(shè)起一種又有民主，又有集中的領(lǐng)導體制，一支又紅又專的職工隊伍和一套科學的管理制度。

    同日，**中央、***頒布《國營工廠廠長工作暫行條例》，共七章二十八條。其中規(guī)定：廠長對工廠生產(chǎn)經(jīng)營活動行使統(tǒng)一指揮權(quán)，對工廠的人員、資金、物資有調(diào)度處置權(quán)；廠長要自覺接受和維護企業(yè)黨委的領(lǐng)導，定期向黨委匯報工作，定期向職工代表大會報告工作；對廠長的獎懲，應(yīng)通過職工代表大會討論，按干部管理權(quán)限，報上級機關(guān)批準，等等。4月10日，***發(fā)布《企業(yè)職工獎懲條例》。

    這些文件的發(fā)布標志著中國國企改革整頓的全面進行的開始，同時，也證明了沙陽縣搞的企業(yè)試點改革是符合中央精神的。

    這讓許多領(lǐng)導干部都將目光投向了沙陽縣，因為這已經(jīng)不是沙陽縣第一次開全國先河了，江一帆在兩年多前發(fā)表的那篇《論農(nóng)村信貸在支持農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟中的作用》的文章，就第一次提到了要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，甚至比鄧公提出的時間還早。

    而一年多前，沙陽縣羅家灣興旺飼料廠的開辦，又是全國第一次出現(xiàn)雇工八人以上的私營企業(yè)，最后，這件事情又得到了鄧公的支持。

    這一次，沙陽縣酒廠和人民飯店的試點改革，又趕在了中央二號文件的前面。

    如果說一次兩次還可以說是巧合的話，可是沙陽縣已經(jīng)是三番四次開全國先河了，而且與中央精神的方向都是驚人的一致，這足以說明，沙陽縣的干部的改革精神、政治正確性都是非常出色的，這樣的表現(xiàn)當然會被很多領(lǐng)導干部看在眼里，記在心里。

    在中央的這幾份文件發(fā)布之后，都安地區(qū)就有了風聲，說周東平即將得到提拔，地區(qū)很多消息靈通人士也給周東平透露了這個消息。

    對于這些消息，周東平都是一笑置之，如果他能夠得到提拔的話，那當然是一件好事了，那意味著他可以到一個更大的舞臺上面去發(fā)揮自己的能力了，可是如果他沒能得到提拔，他也并不感到失望，因為沙陽縣在他的治下僅僅才是剛剛走上了正軌，離大治還有很大差距，他希望沙陽縣能夠在自己的治下真正得到騰飛，沙陽縣的老百姓們能夠在自己的治下真正過上好日子。

    最近，周東平就忙著讓縣委、縣政府將本縣企業(yè)試點改革的經(jīng)驗、教訓整理出來，在年后，他準備再公開選拔一批干部，對幾家積弊已深的企業(yè)進行改革。