第三百一十八章
星期一，縣長(zhǎng)辦公室。
“目前縣建行、縣信用合作聯(lián)社已經(jīng)在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立了對(duì)公營(yíng)業(yè)場(chǎng)點(diǎn)。縣工商銀行、縣農(nóng)業(yè)銀行、縣中行也都有意在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立營(yíng)業(yè)場(chǎng)點(diǎn)。銀企合作的意愿大大增強(qiáng)�！�
經(jīng)過(guò)一番梳理，杜遠(yuǎn)舟主動(dòng)找到縣長(zhǎng)柯國(guó)慶，首先向他匯報(bào)了開發(fā)區(qū)與銀行機(jī)構(gòu)合作情況，然后接著詳細(xì)開發(fā)區(qū)建設(shè)情況。
“我們長(zhǎng)白開發(fā)區(qū)已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展階段。截至九月底。我們開發(fā)區(qū)已經(jīng)引進(jìn)企業(yè)十八家。協(xié)議投資金額超過(guò)兩億三千萬(wàn)元。其中已經(jīng)落實(shí)的超過(guò)一億七萬(wàn)元。還是四家企業(yè)也即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的建設(shè)階段。另外正在與我們開發(fā)區(qū)進(jìn)行談判的還有五家企業(yè)。其中已經(jīng)表現(xiàn)出明顯投資意愿成功可能性較大的有四家。一旦成功。也會(huì)有超過(guò)三千四百萬(wàn)元的投資進(jìn)入我們開發(fā)區(qū)�！�
柯國(guó)慶坐在寬大的老板椅上，認(rèn)真聽著杜遠(yuǎn)舟的匯報(bào)。尤其聽到僅一年多開發(fā)區(qū)去的成績(jī)，他不由的連連點(diǎn)頭。
“鑒于進(jìn)入開發(fā)區(qū)的企業(yè)數(shù)量大量增加。占的規(guī)模日漸擴(kuò)大。我們開發(fā)區(qū)重點(diǎn)對(duì)原已征的東郊村三、四、五、九社土地進(jìn)行了平整規(guī)劃，規(guī)劃平整土地一千二百余畝，道路、下水管道、供電線路、通信線路預(yù)計(jì)本月下旬全面完工。但是我們預(yù)料這仍然難以滿足下半年入住企業(yè)對(duì)用的的需要。所以我們管委會(huì)建議可以適時(shí)開征東郊村一、二、六、十、十一、十二社部分土地，同時(shí)將牛山村三、五、七社。吳杖子村一、二、四、五社納入開發(fā)征地計(jì)劃中，進(jìn)行先期工作，以確保明年開發(fā)區(qū)工業(yè)用的需要�！�
“另外我們管委會(huì)班子經(jīng)過(guò)研究。認(rèn)為我們江長(zhǎng)白開發(fā)區(qū)目前已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)開發(fā)期并形成了良性循環(huán)。我們建議政府在加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)。適當(dāng)提高土地的價(jià)格。冰錐定一定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防土地轉(zhuǎn)手倒賣現(xiàn)象的發(fā)生�！�
聽杜遠(yuǎn)舟說(shuō)到這里，柯國(guó)慶下意識(shí)喝了一口水兒，沉思起來(lái)為了確保開發(fā)區(qū)招商引資的靈活性，以前開發(fā)區(qū)的土地價(jià)格并沒(méi)有一定標(biāo)準(zhǔn)，完全按照談判雙方的約定。這樣不可避免存在一些漏洞。
這次鐵西云犯錯(cuò)誤，正是鉆了這個(gè)空子。盡管最后得益于孔祥東的幫助。鐵西云沒(méi)有受到嚴(yán)肅處理，只是倒霉的調(diào)到了氣象局任管理工會(huì)的副局長(zhǎng)了�？墒且徊糠衷�，鐵西云也好�？紫闁|也好，他們打的是招商的幌子，玩的擦邊球，最后也沒(méi)造成多大所示。大家心知肚明。根本無(wú)法深究。但事情出現(xiàn)了，亡羊補(bǔ)牢還是有必要的。
“這一點(diǎn)確實(shí)要考慮周全，你們開發(fā)區(qū)先做出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，然后拿到常委會(huì)上再進(jìn)一步討論�！笨聡�(guó)慶稍作思索，便直接說(shuō)道。
“關(guān)于開發(fā)區(qū)升級(jí)的問(wèn)題，你在談?wù)勀愕囊庖?jiàn)吧！”對(duì)于之前杜遠(yuǎn)舟對(duì)自己所言說(shuō)的想法，柯國(guó)慶顯然興趣更大一些。
“首先，我認(rèn)為我們開發(fā)區(qū)升格是保持開發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)展的必然途徑。這一段時(shí)間。我認(rèn)真調(diào)查以及對(duì)其他一些地區(qū)進(jìn)行了了解，發(fā)現(xiàn)各縣市區(qū)開始一窩蜂似的開發(fā)區(qū)。例如南山，沙河、凌東等縣。隨著開發(fā)區(qū)的增多，企業(yè)有限，招商引資會(huì)越來(lái)越困難，從而導(dǎo)致一些開發(fā)區(qū)無(wú)商可招，大量土地資源閑置浪費(fèi)。這是土地結(jié)構(gòu)失衡的先兆，若不及時(shí)遏止，很有可能帶來(lái)土地市場(chǎng)的混亂。我想，繼續(xù)這樣下去，國(guó)家不會(huì)坐視不管，結(jié)果只會(huì)清理整頓一些縣級(jí)開發(fā)區(qū)�！�
講到這里，杜遠(yuǎn)舟稍作停頓，給對(duì)方一店思考時(shí)間，然后繼續(xù)道，“盡管我們開發(fā)區(qū)不一定受到很大影響，但我們有必要未雨綢繆我想上級(jí)整頓這些開發(fā)區(qū)，無(wú)非從四點(diǎn)入手，一是把開發(fā)區(qū)的數(shù)量和規(guī)模壓下去；二是嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅(jiān)決壓縮用地規(guī)模，這是整頓工作的重中之重；三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索利益調(diào)整機(jī)制，規(guī)范開發(fā)區(qū)的發(fā)展；四是加大查處土地違法案件工作力度，公開查處一批違法批地、征地、用地特別是頂風(fēng)違法、久拖不決和影響惡劣的土地違法案件。所以，我想我們應(yīng)該率先將開發(fā)區(qū)的級(jí)別提升上去，這是我們今后一段時(shí)間努力的目標(biāo)�！�
“如果開發(fā)區(qū)一旦升格，我們能享受更多優(yōu)惠政策，企業(yè)發(fā)展空間會(huì)更大。在此基礎(chǔ)上，我們以電子產(chǎn)業(yè)為依托，以科技為支撐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增強(qiáng)政府調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。未來(lái)我們?cè)凇鞍l(fā)展觀念創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新”四大創(chuàng)新能力建設(shè)上下發(fā)功夫，創(chuàng)造多渠道融資途徑培育資本優(yōu)勢(shì)，加快科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，打造人力資本優(yōu)勢(shì)，合理構(gòu)建和完善產(chǎn)品鏈，規(guī)劃未來(lái)生態(tài)工業(yè)鏈，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)引進(jìn)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)橫向耦合、縱向閉合、區(qū)域整合和結(jié)構(gòu)柔化……但這一切，必須得到上級(jí)的大力支持，不僅資金上的支持，還包括一些政策上的傾斜�！�
杜遠(yuǎn)舟的聲音抑揚(yáng)頓挫，頗有感染力，讓柯國(guó)慶也心動(dòng)不已。
盡管如此，柯國(guó)慶只是讓杜遠(yuǎn)舟將相關(guān)資料留了下來(lái)，說(shuō)和其他領(lǐng)導(dǎo)研究研究再說(shuō)。
他也知道，開發(fā)區(qū)升格的事情，絕不是小事，涉及方方面面很多。首先要通過(guò)上級(jí)清理整頓審核，符合“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的總體要求，符合“以提高吸收外資質(zhì)量為主，以發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)為主，以優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)為主，致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，致力于發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)向多功能綜合性產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)變”的三為主、兩致力、一促進(jìn)原則，并具有相應(yīng)財(cái)政，實(shí)行集中精簡(jiǎn)、靈活高效、親商務(wù)實(shí)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
同時(shí)，還要參照省級(jí)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)辦法，申請(qǐng)升級(jí)的縣級(jí)開發(fā)區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力需達(dá)到同期省內(nèi)同級(jí)開發(fā)區(qū)中等以上發(fā)展水平。除了申請(qǐng)升級(jí)的開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位于所在地區(qū)開發(fā)區(qū)排名前五位。還要報(bào)送開發(fā)區(qū)社會(huì)綜合發(fā)展情況，管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、人員編制、財(cái)政體制等的批準(zhǔn)文件以及情況說(shuō)明，甚至開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃，工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、房地產(chǎn)等各類規(guī)劃用地比例等等。
總之，開發(fā)區(qū)升格有利無(wú)害，但過(guò)程會(huì)很麻煩，必須一步步進(jìn)行。
想到這里，柯國(guó)慶無(wú)奈地?fù)u了搖頭，最近跑高速項(xiàng)目的事情，已經(jīng)搞得他焦頭爛額了。
等杜遠(yuǎn)舟離開了，柯國(guó)慶讓秘書將其他匯報(bào)工作的人打發(fā)走了。站在窗臺(tái)前，往窗外看，正好看見(jiàn)杜遠(yuǎn)舟走出大樓的身影，說(shuō)實(shí)在話，他從心里挺佩服這個(gè)年輕人的。
杜遠(yuǎn)舟的建議，無(wú)疑是誘人的。如果開發(fā)區(qū)順利升格，絕對(duì)是一份沉甸甸的政績(jī)。未完待續(xù)