宣武三年八月初一，宣政殿朝會(huì)。
商部尚書(shū)張方平奏道：“官家！現(xiàn)今京師所處位置，就是古代的陳留地區(qū)，是全國(guó)四通八達(dá)之地，但并不像雍、洛等地有山川河流等有利地形可依憑，只是依賴重兵來(lái)保衛(wèi)國(guó)家而已！軍隊(duì)依賴糧草，糧草依賴漕運(yùn)，汴河可以直通長(zhǎng)江、淮河，利用的范圍可達(dá)到南海。
天圣以前，每年都調(diào)發(fā)民夫疏浚，所以河水在地面之下流動(dòng)。有個(gè)叫張君平的人，因排泄京東路的積水，開(kāi)始調(diào)發(fā)京東路的民夫，其后淺薄虛妄的官員爭(zhēng)著以裁減費(fèi)用和勞役，用來(lái)當(dāng)作政績(jī)，而河床日漸淤積堵塞！官家，臣以為朝廷應(yīng)該下旨督促各地官員疏浚河道，以保證漕運(yùn)的暢通！”
司馬光出言道：“官家！京城的軍隊(duì)所需要的軍糧都指望著漕運(yùn)，漕運(yùn)暢通對(duì)大宋的重要性是毋庸置疑的，然則地方官員體恤百姓，裁撤民夫也是為了節(jié)省民力！”
北宋漕運(yùn)分四路向京都汴京（今河南開(kāi)封）集運(yùn)：淮汴之粟由江南入淮水，經(jīng)汴水入京；陜西之粟由三門(mén)峽附近轉(zhuǎn)黃河，入汴水達(dá)京；陜蔡之粟由惠民河轉(zhuǎn)蔡河，入汴水達(dá)京；京東之粟由齊魯之地入五丈河達(dá)京。上述四河合稱漕運(yùn)四渠，其中來(lái)自東南六路的淮汴之粟占主要地位。北宋對(duì)運(yùn)河進(jìn)行一系列整治，運(yùn)輸能力大增，形成以京師開(kāi)封為中心的運(yùn)河系統(tǒng)。
宋初開(kāi)寶年間，汴、蔡兩河由江淮地區(qū)運(yùn)往都城東京的漕米每年不過(guò)數(shù)十萬(wàn)石。太平興國(guó)初，兩浙歸附，漕運(yùn)數(shù)增至四百萬(wàn)石。六年，汴河歲運(yùn)江淮米三百萬(wàn)石，菽一百萬(wàn)石；黃河粟五十萬(wàn)石，菽三十萬(wàn)石；惠民河粟四十萬(wàn)石，菽二十萬(wàn)石；廣濟(jì)河粟十二萬(wàn)石。凡五百五十萬(wàn)石。至道初，汴河運(yùn)米增至五百八十萬(wàn)石。大中祥符時(shí)，最高達(dá)七百萬(wàn)石。
景德四年（1007）定額汴河每年上供六百萬(wàn)石，廣濟(jì)河六十二萬(wàn)石，惠民河六十萬(wàn)石。廣濟(jì)河所運(yùn)內(nèi)十二萬(wàn)石為雜色粟豆，只能充作馬料�；菝窈铀\(yùn)內(nèi)二十五萬(wàn)石止給太康、咸平（今通許）、尉氏等縣軍糧。惟汴河所運(yùn)一色粳米相兼小麥，是太倉(cāng)儲(chǔ)糧的主要來(lái)源。
“漕運(yùn)是朝廷的頭等大事，漕運(yùn)暢通，則國(guó)泰民安，四海升平，以往朝廷都是征發(fā)民夫來(lái)疏通漕運(yùn)，但由于民夫都是強(qiáng)制被征發(fā)而來(lái)，所以疏通運(yùn)河的積極性很低，現(xiàn)今朝廷財(cái)政寬松，所以朕決定，由朝廷出錢(qián)雇傭民夫疏通河道，當(dāng)然前提是避開(kāi)農(nóng)忙時(shí)節(jié)，如此一來(lái)，百姓農(nóng)忙時(shí)收貨莊稼，不忙的時(shí)候給朝廷疏通運(yùn)河，還能賺取一份工錢(qián)貼補(bǔ)家用，如此一來(lái)豈不是兩全其美嗎？”
今年的收成很是不錯(cuò)，大宋朝四海升平，風(fēng)調(diào)雨順，物阜民豐。國(guó)庫(kù)的存糧和錢(qián)都不少，趙昕的內(nèi)藏庫(kù)則是更多，除了留夠進(jìn)攻西夏的軍費(fèi)，趙昕還打算拿出一部分用來(lái)疏通河道。
“官家英明！”
底下的大臣們見(jiàn)趙昕如此安排，紛紛附議道。
“還有一點(diǎn)，朕打算減輕徭役，各地官差由官府出錢(qián)雇傭合格的百姓充當(dāng)，但前提是退伍軍人優(yōu)先，他們?yōu)槌⒃⊙畧?chǎng)，退伍之后，享受點(diǎn)朝廷的關(guān)照也是應(yīng)該的！”
趙昕打算重新實(shí)行慶歷新政中的減徭役。
減輕百姓負(fù)擔(dān)，與民休養(yǎng)生息。平心而論，由于宋朝實(shí)行的是職業(yè)化的的募兵制，百姓需要承擔(dān)的役使已經(jīng)較漢朝、唐朝減輕了很多，沒(méi)有兵役，勞役也比較輕，但差役還是少不了的。
所謂“差役”，就是由各戶輪流攤派出男丁到衙門(mén)里服務(wù)，比如站在大堂上手持水火棍、齊聲高喊“威武”的衙役就屬于這一類。
充任衙役的農(nóng)夫，既不能回家勞作，衙門(mén)里也不會(huì)支付酬勞，出工出力卻拿不到工錢(qián)，而且自家的農(nóng)活也沒(méi)法干，如此說(shuō)來(lái)的話，負(fù)擔(dān)就相當(dāng)沉重了。
更有甚者，一些人煙稀少的地方，平均一百戶就要攤派二百名差役，一家出兩名男丁，這日子還怎么過(guò)？
慶歷年間，范仲淹和富弼為了解決這個(gè)問(wèn)題，提出了并縣廢邑、精簡(jiǎn)衙門(mén)機(jī)構(gòu)的想法，從而減少衙署對(duì)于差役的需求數(shù)量，與此同時(shí)，對(duì)于那些正在各級(jí)衙署服務(wù)的差役，如果想回家務(wù)農(nóng)，擇聽(tīng)其自便。
除此外趙昕還要推行的就是“覃恩信”�！榜╭in）”是延伸，推廣的意思。簡(jiǎn)而言之就是朝廷的惠民措施下達(dá)后，要確保落到實(shí)處。
以前一道詔令下去，落到地方官員哪那里，往往就成了放空炮，光聽(tīng)見(jiàn)雷聲滾滾，卻不見(jiàn)一丁點(diǎn)雨滴落下。
百姓享受不到朝廷的恩惠，官府乃至朝廷的威望就會(huì)受損，趙昕打算在每一路派遣監(jiān)察使兩名，并且駐扎錦衣衛(wèi)。
當(dāng)然這都是明年上的，無(wú)論是監(jiān)察院的監(jiān)察使還是錦衣衛(wèi)，都難保不會(huì)腐敗，所以除了輪調(diào)之外，錦繡衛(wèi)的監(jiān)視也尤其重要。
趙昕看了一眼百官又說(shuō)道：“朕登基以來(lái)，每次看眾卿家上的劄子，都很是頭疼，因?yàn)閯?dòng)輒幾百字，上則幾千字，大部分都是無(wú)關(guān)緊要的咬文嚼字和歌功頌德，而談事情的只有區(qū)區(qū)百來(lái)字而已，朝廷大臣寫(xiě)得不易，朕看得也很是煩悶，所以從今往后，凡是上奏的劄子，務(wù)必做到，簡(jiǎn)明扼要、裁繁去冗，避免長(zhǎng)篇累牘，不明所以！”
趙昕實(shí)在是受夠了那晦澀難懂的文言文。
“還有，朕認(rèn)為不論是文章還是奏折，都應(yīng)學(xué)會(huì)斷句，至于怎么斷，朕先前已經(jīng)同翰林院的學(xué)士們商討過(guò)了！眾卿散朝之后去翰林院一問(wèn)便知�！�
趙昕打算推行標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，用來(lái)斷句。
禮部尚書(shū)富弼出言道：“官家！臣認(rèn)為沒(méi)有必要！大家都是讀書(shū)人，一看就明了！”
“來(lái)人！把朕準(zhǔn)備的條幅打開(kāi)！”
趙昕見(jiàn)富弼這么說(shuō)，便對(duì)一旁的內(nèi)侍吩咐道。
兩名內(nèi)侍將一條橫幅打開(kāi)，只見(jiàn)上面寫(xiě)著11個(gè)大字：下雨天留客天天留我不留。
“眾卿都是飽學(xué)之士，不妨來(lái)看看這句話怎么讀？”
趙昕笑道。
“這有何難，當(dāng)然是下雨天，留客天，天留，我不留�！�
富弼出言道。
龐籍出言道：“官家，老臣認(rèn)為應(yīng)該是下雨天，留客天，留我不留！”
......
趙昕看了幾位出言回答的朝臣，方才笑道：“就這簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的11個(gè)字，卻有九種解釋，由此可見(jiàn)，斷句的重要性！”
“官家睿智，臣等五體投地！”
底下的大臣們紛紛拜道。
......