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月初，馮梓松帶著挑選出來的一個團戰(zhàn)士，偽裝乘艇和戰(zhàn)斗潛艇，帶著大量的武器彈藥，悄悄駛向臺灣。z在軍隊的正式文件記錄中，這些人先后列入陣亡名單，想要查找線索，即使有所惑，也難以查出相關(guān)證據(jù)了。
在六月期間，北京北洋政府，沙俄，蒙古在恰克圖簽訂協(xié)約，規(guī)定了原來中俄之間條約的一系列爭議。外蒙承認中國宗主國的地位，但享有高度的自治權(quán)，且中央不得在蒙古駐軍。國內(nèi)報紙界紛紛評論，有人說這是中國外界的勝利，外蒙問題終于可以告一段落。也有人一針見血地指出，恰克圖協(xié)約的簽署，雖然在表面上取得了勝利，但與中國實際而言，沙俄依然控制著外蒙的政治和經(jīng)濟，并攫取大量的實際利益。
很快，上海的報紙媒體在一次新聞發(fā)布會上，詢問變革規(guī)劃辦公室對此事件，華司令的看法。那名發(fā)言人慎重地回道，華司令乃至自治區(qū)政府對于中國現(xiàn)在和歷史上與各國簽署的一切條約的看法是，凡是雙方地位平等，不以戰(zhàn)爭脅迫，不違背國際法，互利互惠的條約，都是應(yīng)該得到承認和法律保護的。
無論是變革規(guī)劃辦公室還是自治區(qū)內(nèi)閣政府對此問題似乎都不愿深談，華飛一改以前在主權(quán)上的強硬和激進，似乎外蒙問題與他并無關(guān)系，或者說他心有余而力不足。
不是華飛不關(guān)心外蒙問題，在華飛的心中，被沙俄占去的一百多萬公里的土地，每當他念及，總是心有沉痛?？墒悄壳?，一來他只是地方自治政府地軍閥實權(quán)認為，外交地位難以獲得國際法的承認。二來他委實沒有實力去過問遠東和西北的廣袤土地，此時開罪沙俄，令他們聯(lián)合起日本來，更是不明智的選擇。
在處理完臺灣游擊派遣軍地事情后，華飛地大部分精力都放在內(nèi)政的改革和新軍的建設(shè)上。治國必先治吏，華忠案件對于整個自治區(qū)官員的震動，尤其是對華飛那些嫡系的震撼，簡直是一個大大地警鐘。華忠案件牽扯出一大批附帶案件，可以說整個自治區(qū)經(jīng)此事件后，官場吏治為之一清，終于看起來像是新的民主政府了。
但華飛認為，吏治問題并非一朝一夕地事情。這樣做可能會失去部分嫡系的忠誠度，但華飛毫不憐惜。有得必有失。
假使在這個時候，就開始縱容嫡系親信們在自治區(qū)內(nèi)胡作非為，那葬送的不僅是華飛的未來，也是整個自治區(qū)和他的理想。
嫡系這個詞，并不是固定不變的。因為利益，信仰，理想，權(quán)利等等，嫡系可以投入敵人地陣營，而非嫡系隨著年長日久，也會漸漸變?yōu)榈障怠?br/>
華飛不希望團結(jié)在他周圍的人全是因為利益使然，他希望，有著這么一群充滿理想，充滿富強崛起信仰地青年們，共同為了一個新的國家，而不斷奮斗。
他以前地所作所為或許有許多缺失。但華飛決定改進。打天下容易。治天下難。華飛自覺。如果他不能從一個單純地軍人轉(zhuǎn)變?yōu)檎渭业卦挕Ｄ敲此^國家復(fù)興。民族崛起地理想。只是空洞地畫餅而已。
所以這些時日一有空閑。華飛就深入各個地方。私訪探聽民間以及各地底層公員地意見及看法。但是吏治改革事關(guān)政治改革地全面。想要徹底清除地現(xiàn)象。也是根本不可能地。況且一個最大地問題是。他本身身為自治區(qū)最大地官僚資本。很難禁止其他官員涉足工商業(yè)。而官員本身一旦具有權(quán)利。就比一般地商人具備許多先天優(yōu)勢。這是很難通過法律禁止地。
這些改革本來就是循序漸進地措施。所以為了安撫自治區(qū)公員。在華飛地提議下。自治內(nèi)閣很快就做出提高所有公員工資水平地決定。
政治和國體地問題。近來也成為國內(nèi)各大報紙廣泛爭論地焦點。這個緣由就是袁世凱終于全面開始推動他地帝制步伐。華飛一直難以理解袁世凱對于稱帝為何如此熱衷。但即使不是從封建帝制下走出來地華飛。在成立變革規(guī)劃辦公室后。一系列地命令和高效地運作。還是讓他感到權(quán)利這個東西。地確是個無比巨大地誘惑。
在研究討論地過程中。華飛也在迅速地學(xué)習(xí)著。并大量閱讀古代地史書。以華飛地本意。具有歷史傳承地政治制度。加上參考西方社會。具有時代進步地革新。不僅會受到最小地阻力。也會更加適合本國地國情。畢竟清以前地政治制度。經(jīng)過幾千年一脈相承地歷史演變。在許多方面。都具有非常地穩(wěn)定性和合理性。
除了關(guān)注自身政體地完善建設(shè)。華飛和規(guī)劃辦公室對于社會文化。法律建設(shè)。宗教等以前忽略地方面。開始投入關(guān)注。從自治區(qū)成立之初。華飛就廢除了賤籍。但賤役卻依舊普遍存在于社會地方方面面。想要一刀切遣散全部賤役不僅不現(xiàn)實。而且那些所謂地賤役還不一定領(lǐng)情。所以只能在法律入手。從法律上保證包括賤役在內(nèi)地所有國民法律地位平等。
7月19日，這一天白云朵朵，使得盛夏的陽光不再那么熱的使人窒息。這天，從日本俘獲的霧島號戰(zhàn)列艦終于完成了全部的舾裝。為了這艘戰(zhàn)艦的最后舾裝工作不僅調(diào)集了江南廠絕大部分技術(shù)工人，還得到德國造船工程師的許多指點和意見，令霧島號戰(zhàn)列艦在艦上構(gòu)造設(shè)施上更加科學(xué)。
霧島號出塢正式開始加入海軍第一艦隊服役，華飛親臨江南造船廠，觀看霧島號的入役儀式，這艘俘虜自日本的戰(zhàn)列巡洋艦如今改名為蛇山號戰(zhàn)列巡洋艦，為了紀念在蛇山島附近發(fā)生的一次次海戰(zhàn)和在數(shù)次海戰(zhàn)中犧牲的海軍將士們。
蛇山號戰(zhàn)列巡洋艦不僅在原有艦體上完成了全面的舾裝，還在華飛地建議下和吸取幾次海戰(zhàn)總結(jié)的經(jīng)驗，加強了蛇山號戰(zhàn)巡艦水平裝甲防護，改進彈藥艙防護，加厚鋪設(shè)主炮炮塔，機艙等位置的裝甲。而且由于深知潛艇和魚雷對于軍艦水線下的破壞力，蛇山號戰(zhàn)巡艦還新增艦體防魚雷水密隔艙等一系列加強軍艦防御
。這些后來地改裝，使得蛇山號戰(zhàn)巡艦雖然和日本于同一級別的艦種，但在具體技術(shù)性能數(shù)據(jù)上，已經(jīng)有了不少的差別。
蛇山號戰(zhàn)巡艦通過一系列的裝甲加裝，顯著增強了軍艦的防護力。不過由于采用了重點裝甲防護地理念和減少去除了二門356mmm主炮火力，六門152mmm副炮和魚雷發(fā)射管，換裝四門1254mmm副炮與六門雙聯(lián)裝76mmm高射炮。所以整體重量有所降低，對于原來的設(shè)計速度并沒有多少削弱，可能依然會達到設(shè)計地節(jié)航速。這一系列的改裝雖然花費有限，但卻耽誤了不少的時間，也是為什么拖到現(xiàn)在才全部完工服役的原因。
在蛇山號戰(zhàn)巡艦入役典禮上，還有著英法美俄德意奧等國的領(lǐng)事或公使代表。在歐戰(zhàn)大戰(zhàn)正酣之際，想要這些宣戰(zhàn)國的人員聚集在一起，并出席什么軍艦服役典禮，那簡直是不敢想象地。但今天這些人不僅來了，還會隨著華飛一起登艦，參觀蛇山號戰(zhàn)巡艦的實炮射擊演習(xí)。因為，自治區(qū)國防軍海軍在幾天前正式通告各國，新入役地蛇山號戰(zhàn)巡艦將公開招租，租給他國海軍使用。
眾所周知，英德兩國的海軍一直還沒有發(fā)生決戰(zhàn)，德國自知不是英國地對手，極力避免決戰(zhàn)。而英國卻一直尋找機會，想要把德國的海軍全殲而后快。因為金剛號戰(zhàn)列巡洋艦具有強大地火力，所以英國一直在尋求租借日本的金剛號戰(zhàn)巡艦，加入他們的皇家艦隊，用以對付德國海軍。不過日本人毫不留情地拒絕了他們，讓英國人的如意算盤落了空。
當國防軍海軍突然宣布他們要出租一艘嶄新的戰(zhàn)列巡洋艦后，尤其還有可能出售正在船廠內(nèi)修復(fù)的幾艘日軍沉沒巡洋艦。不僅英國人立即就行動起來，連德國人也第一時間趕去拜訪華飛。幾經(jīng)求見無果后，德國人還是放棄了抗議，棄與英國人的敵視，趕來參加蛇山號戰(zhàn)巡艦的服役典禮。怎么說，也要盡最大努力，爭取這艘戰(zhàn)艦啊！一艘戰(zhàn)艦固然算不上什么，但是這對處于戰(zhàn)爭狀態(tài)中，并且隨時有可能爆發(fā)海軍大決戰(zhàn)的兩方來說。增加一艘強大火力的戰(zhàn)艦，就增加一份威懾力和勝算??！
你說好不容易俘獲一艘日本的戰(zhàn)艦，為此，多少海蛇突擊隊隊員葬身異國他鄉(xiāng)。本以為一艘戰(zhàn)艦，將會大大增強海軍的戰(zhàn)斗力。有朝一日，海軍的將士們必會駕駛著巨艦，來到島國的海岸線上，用炮火洗刷甲午之恨，用武力掃除封鎖長江口之恥，用鮮血祭奠裹尸在島國地域的勇士們。
可是華司令現(xiàn)在卻要……卻要把海軍將士們復(fù)仇的希望，租給他國。國防軍海軍經(jīng)過一一五海戰(zhàn)，實力大受損傷。如果再把蛇山號戰(zhàn)巡艦租出去，另外還把打撈出水的幾艘軍艦賣出去，那么自治區(qū)海軍還剩下什么？剩下一個編制？剩下一些沒有軍艦的水兵？
海軍一干主要將領(lǐng)，甚至連那些潛艇兵也提出反對意見。華飛何嘗不明白他們的心思，他又何嘗不想擁有一艘拿得出手的軍艦。但現(xiàn)實是，這艘軍艦俘獲自日本。這本來沒有什么。可最大的問題是，日本艦隊并沒有因為前后受到幾次打擊就一蹶不振。相反，他們不僅依然控制著絕對的海權(quán)，還在新內(nèi)閣成立后，一方面撥款修復(fù)那些在港口被華飛深度打擊行動破壞的軍艦，一方面批準專項預(yù)想，建立了一個全新的造艦計劃。
在這種情況下，雖然與日本已經(jīng)停戰(zhàn)。但不僅是日本新內(nèi)閣還是日本軍方，乃至普通日本軍人，都對他們的霧島號被俘耿耿于懷。雖然沒有確定的情報，但根據(jù)現(xiàn)有的情報分析，華飛相信，日本海軍正在密謀一項計劃，而這個計劃就與霧島號戰(zhàn)巡艦有關(guān)。
日本軍人我行我素，不顧政府命令的傳統(tǒng)由來已久，并不是什么破天荒地新聞。所以華飛絕對相信，一旦蛇山號服役進入東海巡邏，那么日本人絕對不會放過任何可以擊沉蛇山號的機會。如此，蛇山號不僅不會給國防軍海軍帶來實際上的力量壯大，還要為此加強全面的護航編隊，增加巡邏成本。一旦發(fā)生戰(zhàn)斗，對日再次全面開戰(zhàn)并不符合華飛當前地利益，而不開戰(zhàn)，默認結(jié)果地發(fā)生，那么對華飛和自治區(qū)的國際威信，都是一個極大的打擊和損害，日本人或許更會因此看出華飛的虛實，從而更加放肆挑。
這些雖然都是設(shè)想，但沒有人敢確保就不會發(fā)生。為了防患于未然，華飛左思右想，決定把蛇山號出租。雖然心目中早就決定出租給英國人，但他還是給各國送去通告，用以增加對英國人的要價。
一旦英國人租借了這艘軍艦，日本人膽敢襲擊地話，那么不僅英日同盟會瓦解，還會得罪西方國家，華飛也不會因此遭受損失。如此不僅可以無成本保住這艘戰(zhàn)巡艦，還能大大賺取一筆費用，用以補貼海軍那可憐的軍費。
在華飛地神思百轉(zhuǎn)中，蛇山號拉著高亢的汽笛聲，在黃浦江中分浪加速。沿途，消息傳出后，大量的市民涌到江邊，追著軍艦的方向，歡跳著，揮舞手臂，吼叫著。他們不知道蛇山號即將出租，他們也不管這艘軍艦只是俘獲的船只，他們只知道黃浦江有史以來第一次行駛著如此巨艦，他們只知道這艘軍艦上懸掛的旗幟，是國防軍海軍地軍旗。
蛇山號駛出長江口，駛向蛇山島附近海域。天空中飛過去一批又一批的飛機，這些都是為了安全派出去地偵察機。蛇山號戰(zhàn)巡艦附近，更是布滿了國防軍海軍大部分的現(xiàn)有軍艦。
看不見地卻在海面下，剩下的全部潛艇，都在方圓十幾海里到幾十海里周圍巡邏布防。華飛就在蛇山號戰(zhàn)巡艦上，雖然艦上也有其他各國地代表，日本人即使獲得這個情報，也不敢冒然出動軍艦發(fā)動進攻，但所有人不敢放松警戒，疏忽大意，警戒級別簡直就是臨戰(zhàn)狀態(tài)。
到達既定海域，前桅桅樓發(fā)現(xiàn)靶船，全艦官兵迅速行動起來，一組組數(shù)據(jù)飛快地被傳輸?shù)交鹋谥笓]室
全部的射擊諸元設(shè)定后，艦橋指揮室開炮的命令
“轟轟……”六門主炮依次開火，巨大的爆發(fā)力讓艦體瞬間產(chǎn)生強烈的傾斜，炮口開火方向的海面更是霎那如同真空一般，發(fā)生奇異的變形。
沒有人去注意主炮開火瞬間的那種奇特的美麗，也沒有人去在意艦體傾斜的讓他們都差點站不穩(wěn)。所有有望遠鏡的軍官和嘉賓紛紛看向目標靶船，只見幾百公斤的炮彈爆炸濺起瀑布般的水幕，等水幕海浪平息，那艘上千噸的木制老式艦船早就變成了碎渣，連影子也看不見了。
掌聲響了起來，有人甚至忍不住吹起了口哨。雖然新聞報紙上對于九二九海戰(zhàn)和一一五海戰(zhàn)多有報道，但沒有親眼看到，那些驕傲的英國人們，如何會認為新近成立的國防軍海軍，會有多少實力。
但在剛才，在場的洋人們自忖即使是他們國家最優(yōu)秀的水兵，可以做到的，也不會比這樣的素質(zhì)好上多少。他們鼓掌，不是為了火炮的技術(shù)，不是為了軍艦的威力，更多恐怕還是因為國防軍海軍這些戰(zhàn)士們優(yōu)秀的素質(zhì)。
入役試炮時間并不長，成功擊中靶船后，收到華飛口令的蛇山號戰(zhàn)巡艦迅速開足馬力，返回長興島海軍基地。在返航的路上，各國代表就已經(jīng)迫不及待地開始找上門來，洽談租借的相關(guān)事宜。
最終，華飛還是與英國人達成協(xié)議，把蛇山號戰(zhàn)巡艦租給了他們，至于價格，更是不菲。協(xié)議同時規(guī)定，英國人負責(zé)蛇山號的一切日常維護，如果因為戰(zhàn)爭中發(fā)生損毀，英國將按照規(guī)定的價格賠償。如果因戰(zhàn)爭而沉沒，那么英國人必須按照市價賠付資金或者償還一艘相等的軍艦。
英國人欣然同意，另外，俄國人因為參加一戰(zhàn)，海軍軍事力量大為稀缺。和華飛經(jīng)過短暫的協(xié)談，把自治區(qū)打撈出水還未完全修復(fù)的二艘輕型巡洋艦及三艘驅(qū)逐艦共以一千二百三十萬新幣的價格買回去。加上英國人先期支付地租金，華飛因此一項，就給海軍添置了一千五百萬左右的軍費。不算其他，如果這些錢全部用來添置裝備，那么就可建造十來艘左右的bsp;一方面推動自治區(qū)地政治建設(shè)，加強社會各方面的變革規(guī)劃，加速加強重工業(yè)的建設(shè)。在資金極度緊缺的情況下，華飛又命令星空集團籌集資金，在上海新建一個鋼鐵廠，投資改造青島的造船廠，盡快恢復(fù)青島造船廠地造船能力。
另一方面，原本都列入撤銷編制的第四軍和第五軍，又在義務(wù)兵役法地正式實施下，迅速組建。對于軍隊的日常訓(xùn)練華飛雖然不再過問，但他卻把精力轉(zhuǎn)移到文字上，寫了許多軍事方面的思考和理論設(shè)想。
華飛不僅系統(tǒng)地總結(jié)了這些年來他對軍隊和軍人的認識及使命，還著重提出，一個強大的軍隊，是民族復(fù)興，國家強盛所必不可缺少的屏障。為了軍隊有著更強大地凝聚向心力和忠誠度，也就是軍隊有著更堅定的信仰。華飛不僅讓報紙等宣傳工具極力宣傳相關(guān)愛國思想教育，還灌輸軍人地榮譽責(zé)任感，軍人的職業(yè)道德以及軍人不可違背地守則。
更是為了加強對軍隊的絕對控制，華飛有意無意地放任相關(guān)對他個人崇拜式地文章刊載。這些文章宣傳華飛乃是國防軍的始祖，教父，激進地把華飛的意志定義為國防軍乃至整個國家的意志，把忠誠于華飛個人視為一種理所當然和榮耀。
在這種思潮的鼓吹下，年輕的戰(zhàn)士們，尤其是那些新招的新兵們，都深深地把華飛和國防軍密不可分地印在了腦海。為了加強對軍隊士兵思想的教育，華飛還特別設(shè)立軍事教育小組，簡稱軍教組深入各個連隊宣講各種傳統(tǒng)的殺敵報國思想和新興的軍人神圣理論。
軍教組的宣傳并不激進，目的只是激發(fā)那些戰(zhàn)士們戰(zhàn)斗的自覺性和思想上的初步覺悟。華飛教育的重點，還是那些初中級軍官。他不僅需要這些人的忠誠，更需要提高這些人的戰(zhàn)斗素養(yǎng)。個人崇拜華飛雖然沒有干涉，但絕對不會讓他過分發(fā)展，那在華飛看來，是一種不健康的集權(quán)方式。社會需要英雄，但英雄，絕對不能只有一個人。
想要最大程度控制軍隊最好的辦法就是加強軍隊的法律建設(shè)，下級服從上級，無條件執(zhí)行命令。
在華飛位居國防軍最高司令的職位上，加上他在軍隊里的絕對威望，相信有人想要從軍隊中奪權(quán)，其可能性還是微乎其微的。
華飛的一些在軍報上連載的文章，更多談?wù)摰倪€是和正在進行的歐戰(zhàn)相關(guān)。華飛從新型轟炸機的出現(xiàn)，談到敵后重點目標戰(zhàn)略轟炸對于戰(zhàn)爭結(jié)果的影響。從軍事目標摧毀，到重點工業(yè)目標的轟炸，深入分析和探討了戰(zhàn)爭擴大化和全面戰(zhàn)爭的相關(guān)理論。
華飛更是從坦克這種新式武器的出現(xiàn)，分析總結(jié)他在山東戰(zhàn)場的表現(xiàn)。在公開報紙上，華飛第一次預(yù)言全面機械化戰(zhàn)爭時代即將到來。并簡要地敘述坦克，牽引火炮，裝甲運兵車，摩托車等現(xiàn)代兵器的出現(xiàn)，將會對戰(zhàn)爭形式產(chǎn)生的影響。
談完空戰(zhàn)和陸戰(zhàn)，華飛又提到海戰(zhàn)。華飛不僅在文章中提及飛機在未來海戰(zhàn)中的強大作用，還罕見地指出，戰(zhàn)列艦霸主地位將會受到這個不起眼的家伙，從而產(chǎn)生動搖。另外華飛還根據(jù)歐戰(zhàn)的實際情況，指出德國完全沒有必要與英國展開海軍決戰(zhàn)。在德國海路幾乎被英法等國封鎖的情況下，德國要做的不是尋求決戰(zhàn)，而是同樣封鎖英國的海路。
華飛在文中批判德國的海軍太保守，他們的公海艦隊明知不是英國的對手，避免決戰(zhàn)，鎖在狹窄的海域毫無作為。華飛指出，德國人應(yīng)該憑借優(yōu)勢的潛艇部隊，加上快速的巡洋艦和戰(zhàn)列巡洋艦，前出大洋，打破英國的海軍封鎖，切斷大西洋上英國的海洋運輸線。避免與英國人的艦隊決戰(zhàn)，而采用海上游擊戰(zhàn)術(shù)，令英國人不戰(zhàn)而敗。