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“農(nóng)工商并重？”李虎馬上明白了范直昌的意思。、、
“對(duì)?！狈吨辈f(shuō)道，“我們以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以商貿(mào)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)手工業(yè)的發(fā)展，以手工業(yè)的發(fā)展來(lái)創(chuàng)造更多的財(cái)富，從而促進(jìn)中土財(cái)富的增加。中土財(cái)富增加了，朝廷在重新分配財(cái)富的時(shí)候就掌握了主動(dòng)，就可以讓王國(guó)、官僚富豪商賈和普通百姓的財(cái)富都隨著中土財(cái)富的增加而增加，繼而形成一種利益上的平衡，達(dá)到國(guó)富民強(qiáng)這個(gè)最終目標(biāo)，如此一來(lái)，我們的變革就成功了?！?br/>
“所以，我認(rèn)為，我們的變革策略應(yīng)該是在確保農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展手工業(yè)和商業(yè)，這樣不但擺脫了‘抑兼并’和‘不抑兼并’的桎梏，也緩解了朝廷、官僚富豪商賈和普通百姓之間激烈利益沖突，緩和了官民之間的矛盾，從而確保朝廷的變革穩(wěn)步推進(jìn)，確保中土國(guó)力迅速增強(qiáng)并完成統(tǒng)一大業(yè)?！?br/>
李虎陷入沉思。
范直昌的變革是全新的，是他在書(shū)上沒(méi)有看到過(guò)的，也是歷代變革先賢從來(lái)沒(méi)有嘗試過(guò)的新辦法。
范直昌則滔滔不絕，繼續(xù)闡述自己的變革策略。這一次，他說(shuō)到了土地制度和田賦，說(shuō)到了國(guó)之根本。
“從歷史上來(lái)看，每到王朝更替的時(shí)候，土地兼并也是最嚴(yán)重的時(shí)候，土地兼并造成百姓無(wú)田可耕，百姓無(wú)法生存了，于是揭竿而起，但本朝百姓揭竿而起，卻不是因?yàn)闊o(wú)法生存。本朝為防止難民暴亂，有完善的募兵和賑濟(jì)制度，確保人人都有一口飯，都能生存，所以本朝百姓揭竿而起的暴亂寥寥無(wú)幾?！?br/>
“立國(guó)初期，川蜀王小波、李順.起義，是因?yàn)槌⒌牟枞~專賣政策；前幾年宋江起義，是因?yàn)槌⒌墓翁镎?；江南的方臘起義，同樣因?yàn)閷Ｙu政策原因；河北起義，還是政策原因。所有這些政策都體現(xiàn)了一個(gè)特點(diǎn)，官與民爭(zhēng)利。朝廷為了增賦，橫征暴斂，把百姓逼得沒(méi)有活路了，這些人為了反抗暴政，揭竿而起。”
“本朝田制不立，土地自由買(mǎi)賣，土.地兼并是歷朝歷代以來(lái)最嚴(yán)重的一個(gè)時(shí)期，但百姓沒(méi)有為土地嚴(yán)重兼并而失去生存的機(jī)會(huì)，也沒(méi)有
為此而造反，相反，他們不堪于朝廷新政的壓榨而造反了。王小波、李順是川蜀的茶商，宋江是梁山泊的莊園主，方臘是漆園的雇工，他們都不是耕地的農(nóng)民，他們都是被朝廷為增賦而實(shí)施的掠奪他們財(cái)富的財(cái)經(jīng)政策逼反的?！?br/>
“王荊公變法，因?yàn)槭艿脚f黨的.百般阻擾，尚沒(méi)有走到官逼民反的嚴(yán)重地步。蔡京主政，把對(duì)手全部趕出了朝廷，為所欲為，結(jié)果官逼民反。我們變革，也是一言堂，同樣沒(méi)有對(duì)手，總帥利用強(qiáng)悍的武力，可以強(qiáng)行推行各項(xiàng)變革政策，但危險(xiǎn)性更大，稍有錯(cuò)誤，必定引發(fā)一連串的事故，后果不堪設(shè)想?！?br/>
“總帥和朝中大臣在變革的時(shí)候充分總結(jié)了文荊.公和蔡京變法失敗的教訓(xùn)，尤其在財(cái)經(jīng)制度上，更是小心翼翼，唯恐激起民憤，但到目前為止，朝廷的財(cái)經(jīng)制度改革都是撥亂反正，都是廢止蔡京新政的蛻變部分，基本上還在沿襲文荊公變法的思路，不敢有分毫的篡越?！?br/>
“文荊公變法是在大宋原有制度上的修改和完善，.雖然有助于朝廷改善財(cái)政危機(jī)，但效果不明顯，需要一段漫長(zhǎng)的時(shí)
間。當(dāng)年文荊公試圖立竿見(jiàn)影，步子邁得太大，失敗了；蔡京主政后，步伐不是邁得太大，而是打馬飛奔，結(jié)果一敗涂地?！?br/>
“兩人失敗的原因，歸究起來(lái)都是一個(gè)，財(cái)經(jīng)制度.改革的失敗。本朝賦稅兩大塊，田賦，就是土地稅，在鄉(xiāng)村收取。其次就是商稅，主要在城市收取。其它諸如身丁稅、官田稅都有限，要想增加賦稅收入，必須在田賦和商稅上想辦法?！?br/>
“本朝土地稅是.兩稅法，就是秋夏各征一次田賦。本朝土地?cái)?shù)量基本固定，在土地大量兼并的情況下，田賦沒(méi)有增長(zhǎng)的可能性，只有想方設(shè)法堵塞瞞報(bào)漏報(bào)，確保田賦不減?！?br/>
“田賦沒(méi)有辦法增收，只要在商稅上想辦法，于是就有了蔡京的榷茶制度，新的鹽鈔法，變‘交子’為‘錢(qián)引’等等一系列掠奪制度，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了問(wèn)題，蔡京一咬牙，巧立名目增收賦稅，搜刮民田，增加免役錢(qián)，胡搞一氣，結(jié)果官逼民反，新政失敗，蔡京也身敗名裂?！?br/>
“文荊公和蔡京的變法，單純從財(cái)經(jīng)
制度上來(lái)看，都是理財(cái)。大宋財(cái)富就那么多，你不設(shè)法創(chuàng)造出更多的財(cái)富，那所謂的理財(cái)就是重新分配財(cái)富，而不是去創(chuàng)造財(cái)富。只有一塊大餅，三個(gè)人分，你分得多了，其它兩個(gè)自然分得少，矛盾自然就大了，所以這辦法行不通。退一步說(shuō)，即使文荊公變法成功了，也無(wú)法從根源上解決財(cái)政危機(jī)，遲早都要引爆新的危機(jī)?！?br/>
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李虎認(rèn)同范直昌的觀點(diǎn)。
大宋財(cái)政危機(jī)的確不是土地兼并引起的，大宋的財(cái)政收入非常高，但大宋制度造成的三冗弊端造成國(guó)庫(kù)入不敷出，一旦有了戰(zhàn)爭(zhēng)等額外支出，財(cái)政隨即無(wú)法維持。
“土地兼并的最大弊端是地主想方設(shè)法少繳或者干脆不繳田賦，如果我們從土地兼并問(wèn)題上著手，修改‘田制不立’這個(gè)基本國(guó)策，是不是可以增加賦稅收入？”李虎問(wèn)道。
“你這個(gè)想法蔡京試過(guò)了，西城刮田所就是負(fù)責(zé)干這個(gè)，這個(gè)辦法作用有限，就算我們拋開(kāi)貪贓
枉法的因素讓官田數(shù)量增加了，但總體財(cái)富沒(méi)有增加，而且，它將嚴(yán)重影響糧食產(chǎn)量，繼而直接影響手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展。”
范直昌這句話讓李虎很驚訝，“有這么嚴(yán)重？”
范直昌點(diǎn)了點(diǎn)頭，“本朝手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展，正是得益于‘田制不立、不抑兼并’的土地制度，這個(gè)制度一旦改了，賦稅收入不是增加，而是驟減?！?br/>
“本朝的土地制度允許農(nóng)戶將荒閑田土開(kāi)墾為自己的恒業(yè)，并加以政策支持和鼓勵(lì)，這導(dǎo)致農(nóng)戶們紛紛向過(guò)去荒閑的水域、灘涂、沙地要土地，出現(xiàn)了圩田、沙田等一系列新的土地，直接推動(dòng)了土地墾殖數(shù)量的增加。這個(gè)制度如果改了，還有誰(shuí)去開(kāi)墾土地？”
“土地是自己的，所以不管是小農(nóng)家庭還是大地主，都會(huì)竭盡全力將自己擁有的土地效益最大化。對(duì)于小農(nóng)家庭來(lái)說(shuō)，主要是勤懇勞作、利用更為先進(jìn)的耕作技術(shù)及工具提高產(chǎn)量，以便養(yǎng)活自己，改善生活；對(duì)于大地主來(lái)說(shuō)，不僅要在土地上進(jìn)行規(guī)?；?br/>
作，以獲得最大收益，還要傾力投資以便把這份家產(chǎn)世代繼承下去。這直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展，糧食產(chǎn)量增加。如果土地都變成官田，土地都是官府的，農(nóng)夫們?yōu)楣俑N田，還有多少積極性？官府又會(huì)在土地上連續(xù)投資以提高產(chǎn)量嗎？”
“土地兼并導(dǎo)致租佃制出現(xiàn)，而租佃制對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了很大的促進(jìn)作用。地主有土地，將土地租佃給無(wú)地農(nóng)戶耕種，雙方依照契約進(jìn)行收益分成，在此制度下，佃農(nóng)可以最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，另外由于地主少、佃農(nóng)多，有競(jìng)爭(zhēng)，使得佃農(nóng)耕地積極提高，而地主因此獲得更多的土地收益。由此促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高了糧食產(chǎn)量，提高了農(nóng)夫們的生活水平?！?br/>
“農(nóng)業(yè)發(fā)展了，大量的剩余勞動(dòng)力隨即出現(xiàn)。朝廷為解決這一問(wèn)題，積極發(fā)展工商、采礦、紡織、加工、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，以幫助鄉(xiāng)村的剩余勞動(dòng)力生存下去，并確保國(guó)家的穩(wěn)定。假如土地制度改了，農(nóng)業(yè)發(fā)展陷入停頓甚至倒退，那么我們拿什么養(yǎng)活一億人口？土地是國(guó)之根本，土地制度更關(guān)系到國(guó)祚興亡，今日中土的土地制度有利于國(guó)家發(fā)展，為什么要修改？”
“不管是我祖父，還是文荊公，蔡京，沒(méi)有人對(duì)大宋的土地制度提出質(zhì)疑。”范直昌鄭重說(shuō)道，“大宋的土地制度絕對(duì)不能改。”
“當(dāng)然，土地兼并的弊端非常嚴(yán)重，它直接導(dǎo)致貧富分化，尤其到了今天，貧富懸殊更是可怕，由此導(dǎo)致叛亂迭起。早年王小波、李順起義，檄文里就提出要‘均貧富’，宋江、方臘起義同樣如此，但貧富分化不僅僅是土地兼并造成的，還有其它各種原因，而解決貧富分化就是要修改財(cái)經(jīng)制度，合理分配財(cái)富。為解決這個(gè)問(wèn)題，就要變革，但像文荊公、蔡京這樣變革顯然不對(duì)，雖然他們的初衷都是好的，他們也不想搜刮百姓，把百姓逼上絕路，但結(jié)果偏偏把百姓逼得造反了?！?br/>
“總帥現(xiàn)在的變革屬于是撥亂反正，以換取民心?！?br/>
“撥亂反正的后果是賦稅銳減，賦稅銳減的后果可想而知，雖然現(xiàn)在朝廷的機(jī)構(gòu)和官員大量精簡(jiǎn)，廢除了所有不合理的費(fèi)用開(kāi)支，包括京都擴(kuò)建都停了下來(lái)，而軍隊(duì)僅保持在四十萬(wàn)不再增加，但天下三分，戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，目前的賦稅收入只能維持正常
開(kāi)支，進(jìn)行一統(tǒng)天下的征伐大戰(zhàn)絕對(duì)不可能?！?br/>
“我們?cè)诖饲闆r下，繼續(xù)走文荊公的變法之路肯定不行了，我們必須走其它的路，而最好的辦法就是農(nóng)工商并重，在進(jìn)一步發(fā)展手工業(yè)，增加總體財(cái)富的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)展商業(yè)，然后在此基礎(chǔ)上修改賦稅制度，合理分配財(cái)富，以實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)的目標(biāo)?！?