?【12月15日】上午十時，搭車至浮洋，統(tǒng)裁第一師野外對抗演習(xí)。
上軍事委員會改革軍政建議書。附蔣介石上軍事委員會改革軍政建議書中正受命東征，賴將士一心，人民贊助及鈞會指示，得照預(yù)定目標。
于一個月內(nèi)到達潮汕。其竄入閩邊之殘敵，亦正秉承政府訓(xùn)令，誓于最短時期內(nèi)蕩滅之。
同時南路方面，迭有捷報，肅清瓊崖，指日可待，統(tǒng)一廣東，以鞏固革命根據(jù)地之目的，今日定可實現(xiàn)矣。
然此仍為國民革命之第一步也。廣東既定，全國人士之期望于政府者愈殷，北伐實行，我革命軍所需要之戰(zhàn)斗力亦愈大，勝利不可以幸致。
北洋軍閥固有必敗之道，然其軍隊之抵抗力量，實非陳、林、洪、鄧諸部所能比擬，我必于軍政之統(tǒng)一，軍事之訓(xùn)練，軍實之準備，切實注意，盡革前弊，積極刷新，而后能完成國民革命之使命也。
謹以一得之愚，條陳興革意見于左，唯希采擇議決施行。(一)軍長職銜即應(yīng)撤廢。
中正前辭軍長，以求軍不成閥，猶就個人之志愿言也。論平時軍制，應(yīng)以師為單位，而軍與軍長，本非平時設(shè)置之制，僅于戰(zhàn)時臨時增設(shè)，以便指揮作戰(zhàn)。
今廣東統(tǒng)一之局將成，國民革命軍作戰(zhàn)之任務(wù)已告一段落，軍長之職不廢，積久或有尾大不掉之弊，即事實不至于此，而形式亦難免軍權(quán)割據(jù)之嫌，此非獨中正自身不愿，尤不愿我敬愛之同志為之也。
今宜將軍長概行裁撤，各師均直接受軍事委員會節(jié)制統(tǒng)率，此本軍政統(tǒng)一之常徑，而廣東現(xiàn)有各師，向有省界等名稱，雖形式早已廢除，而實質(zhì)上之統(tǒng)一，尤非此不可。
現(xiàn)任各軍長，多為軍事委員會委員，其非委員者，則可由政府決議增委，統(tǒng)籌全局，展布益宏，尤我同志所樂聞也。
如北伐實行，則彼時自可再行增設(shè)軍長，此時裁撤，實有百利而無一害。
(二)全省軍額應(yīng)速確定。中正于本年7月間，曾建議規(guī)定全省軍額，唯現(xiàn)時廣東軍財統(tǒng)一，均可告成，軍長又議撤廢，形勢既有變遷，前議未可固執(zhí)。
軍額之多寡，必合乎時勢之需要與可能，不能過多，亦不可過少，應(yīng)有一適當之標準以為之衡。
此適當之標準：第一，為按照財政收入，以不妨礙必要之政費為根據(jù)，決定財力上至多可養(yǎng)兵若干。
第二，為按照軍事狀況，以足對付今后之目的敵為根據(jù)，決定軍政上至少應(yīng)養(yǎng)兵若干。
由前者言之，廣東全省統(tǒng)一以后，對于財政，如能徹底整理，每年收入當為四千萬至五千萬元，以十成之七用于軍費，而軍費之中如軍事教育、海軍、飛機、兵工廠及要塞等，須占兩成，其可用于陸軍者僅十成之五，即二千萬元至二千五百萬元。
由后者言之，今后之目的敵必為北洋軍閥，無論其此次戰(zhàn)爭勝敗誰歸，總之吾人與北洋軍閥之任何派作戰(zhàn)，彼皆能出兵二十萬人以上，革命軍即可以少勝多，亦不能減于十萬人之數(shù)。
本此理論，全省軍額應(yīng)暫定為十五師至十八師，每師每月經(jīng)費十三萬元，若以十五師計之，全年經(jīng)費尚未及二千四百萬也。
唯十五師或十八師，兼任本省之防衛(wèi)與北伐，自尚不敷用，故宜將軍制分為二種：(1)常備軍，即此十五師或十八師；(2)自衛(wèi)軍，提倡農(nóng)工團體組織之常備軍，務(wù)于5日內(nèi)即至民國15年4月止，一律編練完成。
自衛(wèi)軍組織條理及干部人才，亦應(yīng)于此期內(nèi)編訂完竣，著手準備，軍長撤廢。
軍額確定以后，并宜制定各師分駐區(qū)域，斟酌目前情勢，宜暫定為舊廣府屬三師，南韶連三師、肇慶二師，惠陽一師，梅屬一師，潮屬一師，兩陽一師，高雷一師，欽廉一師，瓊崖一師。
至何師駐何地，概由鈞會命令調(diào)遣。并宜將各師駐地，以時互相調(diào)換。
(三)軍需獨立應(yīng)即實行。軍需關(guān)系全軍命脈，亦舊時軍隊積弊叢生之地，設(shè)備偶未周密，即可貽誤戎機，員司倘有侵吞，更足敗壞軍紀。
世界各**需無不獨立，事權(quán)統(tǒng)一，責(zé)任分明，法良意美，洵當則效。
鈞會既特設(shè)有軍需局，自應(yīng)勵行獨立之職權(quán)，擬請規(guī)定一最近時期，自某月起，各團餉項向軍需局直接支領(lǐng)，師部軍需長，只于發(fā)餉時負監(jiān)督稽核之責(zé)任，各部更不得于駐防地自行籌款。
其被服、糧秣等項，亦應(yīng)由軍需局實行支配發(fā)給。不得各自為政。倘能設(shè)廠自制被服或向國貨工廠預(yù)定常年采辦，由軍需局通盤籌劃，尤可免零星急購受人操縱及利權(quán)外溢之弊。
唯兵餉必須按月發(fā)給，不可只發(fā)伙食，每月于何日發(fā)餉，并宜確實規(guī)定，勿稍逾期。
兵士餉項至少為二十元。倘慮財力不足，寧可暫時酌裁兵額，被服預(yù)定如何補充更換，亦勿使延誤。
總期所養(yǎng)之兵，衛(wèi)生、經(jīng)理兩無缺憾，則人人無凍餓之憂，即人人安心訓(xùn)練，盡力打仗。
然此必軍需實行獨立，方能辦到，務(wù)望鈞會于此特別注意。(四)軍事教育應(yīng)謀統(tǒng)一。
近年以來，各軍多設(shè)立軍事補習(xí)性質(zhì)之學(xué)校，此本注重軍事教育的好現(xiàn)象，然辦法紛歧，名稱不一，即此駢技疊出，已貽事倍功半之譏，倘或派系互分，更有利少害多之懼。
欲謀軍政之統(tǒng)一，必先謀軍事教育之統(tǒng)一，其機關(guān)名稱，應(yīng)明白規(guī)定，以后一切軍事教育機關(guān)，皆須統(tǒng)一，各部隊不得自行設(shè)立。
其現(xiàn)有之各軍事學(xué)校，應(yīng)如何整頓歸并，亦統(tǒng)由鈞會主持統(tǒng)一。以后更宜注意軍事教育之提高，應(yīng)由鈞會切實計畫，高等軍事學(xué)校之設(shè)置，在該校未成立以前，軍事專門人才宜先養(yǎng)成，擬請在黃埔陸軍軍官學(xué)校暫設(shè)?？?，或由其他陸軍學(xué)校歸并，改設(shè)各種?？啤?br/>
如(1)經(jīng)理；(2)參謀；(3)交通；(4)軍用化學(xué)；(5)軍醫(yī)；(6)炮工。
以上六科，因目下財政困難，不能大規(guī)?；I辦，唯此六科實為將來作戰(zhàn)不能缺一者，應(yīng)先以小規(guī)模開始籌辦，并派人專責(zé)，期其速成。
(五)兵工廠應(yīng)積極整頓。近年北方各兵工廠，多積極擴充，獨吾粵反日漸退化，欲善其事者，宜先利其器，此為準備北伐之重要問題，未可忽視也。
應(yīng)由鈞會切實籌劃改良方法，其必須擴充增設(shè)，自當籌給經(jīng)費，急速舉辦。
第一，宜增加制彈機器，每日所出子彈數(shù)，應(yīng)以能供將來北伐作戰(zhàn)之用為準。
第二，宜增設(shè)制炮廠，萬一限于經(jīng)費，亦須先設(shè)一自制各種炮彈之廠。
第三，宜增設(shè)煉鋼廠，煉鋼為制械根本。先籌設(shè)一小規(guī)模之煉鋼廠，需費不多，而出品必可精進。
唯該廠最大之缺點，尤在缺乏人才。近來所出之品、材料工作，兩皆不佳。
整頓之始，宜請?zhí)K俄顧問四人襄助辦理，以二人管理材料，以二人監(jiān)督工作，非積極刷新該廠，決無起色。
又新設(shè)煉鋼、制炮各廠，必須延請外國技師，即蘇俄難覓，德人亦可聘任。
該廠從前聘有德國技師，辦理尚有成績，自德國技師解雇，乃日益**。
往事可鑒，必須于此注意。(六)改編軍隊應(yīng)加限制。此次國民革命之勝利，有兩個根本原因：(1)對于反革命之軍隊，取徹底解決方針。
(2)革命軍人自身，矯從前養(yǎng)兵自衛(wèi)之惡習(xí)。中正以為此二事，乃我同志所永宜自勉者也。
陳逆軍隊舊染已深，無論其窮蹙來歸，缺乏誠意，即永無反側(cè)，亦不能為我國民革命效力。
而各部隊經(jīng)予收編，希圖增加其自己實力，挾存私見，則猶是前此驕兵悍將之所為，本年政府之設(shè)施，將成泡影，而革命亦仍歸絕望。
故凡有逆軍乞編者，應(yīng)一律設(shè)法解散，如其兵卒確有用，則可用以補充各師缺額。
以后如有不經(jīng)政府許可而收編軍隊者，即以違抗命令不守紀律論，決不寬恕。
目前已由鈞會通令各軍禁止，并請制定懲治條例及隨時周密查察，果有違犯，無論何人，概勿瞻徇。
以上六事，中正認為今日軍政先務(wù)之急，倘承鈞會議決，甚望立即著手施行。
其軍需獨立一項，能自民國十五年一月一日起照辦。尤足以樹風(fēng)聲而杜積弊。
至于軍人不得干涉財政、民政，凡財政、民政及司法機關(guān)人員，概須聽候中央政府或省政府委派，各軍隊不得過問，尤屬軍人應(yīng)守之天經(jīng)地義。
茍有違背此旨者，鈞會應(yīng)立予以最嚴厲之制裁，固無俟中正瀆陳也。又廣東各軍舊有之旗幟，向極五光十色之致，而大書統(tǒng)兵人員之姓氏，尤為私人軍隊之表征，亦宜即予革新，應(yīng)由鈞會議定軍旗統(tǒng)一辦法，繪具圖式，通令遵行。
此事雖小，所關(guān)甚巨，并此附陳。